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发表于 2009-7-25 10:24:33
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新建铁路大同至西安客运专线运城至西安段环境影响评价公示
一、项目概况
1、线路走向
本工程线路自新设运城北站引出后，向西沿运风高速公路北侧走行，经永济市北部设站，出站后绕避部队靶场（50公里处）跨越黄河（桥梁长度9.26km），以两座隧道穿过黄土台塬后折向西南，经大荔县沿108国道、先后跨洛河、渭河后并行引入在建郑西客运专线新渭南车站，并行郑西客专通道引入西安北站。线路全长200.694km，桥梁总长162.89km/12座，隧道总长16.60km/2座(9.375km+2.224 km)，桥隧总长占线路总长的89.4％。
2、工程设计范围
运城（不含）至西安(含)铁路客运专线；西安枢纽配套工程及相关疏解线、联络线。
（1）正线：运城（不含）至西安(含)，线路长200.694km。
（2）西安枢纽配套工程及相关疏解线、联络线
新临潼跨线联络线：
①左线LzCK0+000-DIK441+950，线路长 3.88km；
②右线LyCK0+000-DIK441+950，线路长 3.80km。
（3）西安北站相关工程
3、设计标准
（1）铁路等级：客运专线
（2）正线数目：双线
（3）速度目标值：250km/h
（4）最小曲线半径：7000m
（5）正线线间距：5.0m；
（6）最大坡度：12‰，局部20‰
（7）到发线有效长度：650m
（8）牵引种类：电力
（9）列车类型：动车组
(10)列车运行控制方式：自动控制
(11)调度指挥方式：综合调度集中
4、主要工程内容
本工程为客运专线、电力牵引双线铁路，客车设计速度目标值为200km/h及以上。本客运专线正线共设双线特大桥176974m/8座，占正线线路总长的87.69％；联络线共有单线特大桥4830m/2座，箱行桥3119m2/17座，公路桥657m/10座，框架涵1620/77座；隧道16.60km/2座，根据客流分布及列车越行要求，共设车站4处，依次为永济北站、大荔站、新渭南站及西安北站；新增定员581人，新建房屋总建筑面积41855m2。
工程占用土地共计885.7hm2，其中，永久用地545.6hm2，临时用地340.1hm2，占地类型主要以水耕地、果园为主；主体工程土石方总量为857.12万m3，其中，填方为395.18万m3，挖方为461.94万m3，借土取方325.23万m3，弃方391.99万m3，挖方利用为69.95万m3。
全线共设置通往重点工程及大临工程的便道237km，其中整修既有道路137.8km，拟修便道99.2km；全线路基、站场工程共设取、弃土场7处，设桥梁挖基弃土弃碴场32处；拟在新临潼线路所设铺轨基地一处；共设制梁场10处（其中利用郑西梁场2处）；设置轨道板预制厂2处。
工程总工期为48个月（含半年调试期）；工程投资估算总额为2852196.78万元，其中静态投资总额2399856.52万元。项目环境保护投资为35985.87万元，占工程总投资的1.98％。
二、工程建设可能对环境的影响及拟采取的环保措施
（一）生态环境
1、环境保护目标
沿线生态环境保护目标主要有湿地自然保护区、动植物资源、水土保持设施、基本农田等。
2、环境现状
本段线路经行于汾渭冲积平原区。平原区以南为中条山、华山、骊山中低山区及渭南和潼关黄土台塬，以北为峨嵋及渭北黄土台塬。黄河以东为运城盆地（又称涑水盆地），黄河以西为渭河盆地，主要由黄河、渭河、洛河、涑水等河流的漫滩、各级阶地组成。沿线地形平坦，地势开阔，村镇密集，道路交错，农田广布。
3、主要环境影响及采取的措施
（1）根据环境保护要求，结合线路、地质、桥梁等专业技术要求对沿线环境敏感区域的线路走向进行了多方案比选，并且与沿线规划、林业、环保等部门进行了咨询和反复沟通。大西客运专线运城至西安段不可避免的以晋陕黄河特大桥的形式穿越陕西省黄河湿地自然保护区、山西省运城湿地自然保护区，分别穿越其实验区、缓冲区及核心区。线路主要以占地少、地表扰动少的特大桥形式穿越，减少了对自然保护区的影响。评价认为线路绕避了野生动物的主要栖息地，且全部以桥梁形式穿越自然保护区，最大限度地减少了对自然保护区的影响，对保护区的完整性和功能影响轻微。通过自然保护区的主管部门均发文原则同意推荐方案的线路走向。
（2）本项目占用土地共计885.7hm2，其中永久占地545.6hm2，占工程占地的61.6％，临时占地340.1hm2，占工程占地的38.4％。项目主体工程和临时工程占用土地类型主要以水浇地、旱地、荒草地和果园为主。本工程建设将会对沿线地区的土地利用格局和农业生产产生不利影响，但由于本客运专线正线桥梁占线路长度比例达89.4％，以桥代路的设计理念，极大的减少了铁路路基占用的土地数量，尤其是降低了对沿线耕地的永久占用；并且占地呈线状分布，相对沿线各市区占地数量较小，通过经济补偿用于造田、恢复及复垦临时用地129.7 hm2等措施，可以将其影响降至最低程度。
（3）本工程将砍伐各类树木216390株，从而降低了沿线局部地带植被覆盖率，造成生物量损失8354.4t。由于工程砍伐的树木均属当地人工种植的经济林、农村四旁林及果树等，不会对区域植被造成大的影响。为了弥补生物量损失的影响，恢复工程破坏的植被，在工程设计中按照相关规定进行了占地及砍伐树木损失补偿，并采取植物防护及绿化措施，全线植物措施面积为170.87hm2，共计栽植乔木25977株，灌木1198282株；植草333190m2；花卉20211株。通过采取植物措施，可有效恢复因工程造成的植被损失面积，在铁路运营3～5年后，生物量可基本恢复到工程前的水平，将有效改善本项目对生态环境的影响。
（4）本项目土石方工程主要为路基、站场、桥涵填挖方及隧道出碴，土石方总量为857.12万m3，其中填方为395.18万m3，挖方为461.94万m3。全线路基和站场需借土取方325.23万m3，桥涵及隧道弃方391.99万m3，挖方利用为69.95万m3。总体挖方大于填方。由于大量土石方的挖填、运输、拌和对生态环境会产生较大影响，本次评价对路基边坡、桥涵、隧道、站场和取弃土场等工程采取了必要的工程及复垦措施；另外，针对跨越河流的特大桥、施工场地及施工便道等工程新增了相应的防护措施，对路基两侧及站场采取了植物防护和绿化措施，这些措施的落实将有利于减轻工程对生态环境的影响。
（5）工程建设引起的水土流失增加量主要发生在施工期，表现为工程建设破坏地貌、土壤、植被而导致土壤抗蚀性能降低，土壤流失量增加。本线水土流失主要发生在项目建设期的施工期和自然恢复期，以水力侵蚀为主。本项目可能造成的水土流失总量为107566.98t，新增74325.96t。其中，施工准备期产生的水土流失量为105.37t，施工期产生的水土流失量为93410.6t，自然恢复期产生的水土流失量为14051.01t。通过采取工程、植物及临时防治措施后，有效的减少了由于工程建设而新增的水土流失量以及原地貌的部分水土流失量。
（6）本线跨河桥梁施工将对其跨越的河流产生一定影响，但通过采取相应防护措施后，桥梁施工对河流水质的影响很小。另外，本线桥涵工程按1/100洪水频率设计，桥涵设置充分考虑了排洪、灌溉、地表径流、人员出行等方面的因素，占线路总长89.4％的桥梁长度，极大缓解了铁路修建的阻隔影响，使得桥梁工程对生态环境的影响减到最小程度。
（7）全线共设置通往重点工程及大临工程的便道237km，其中整修既有道路137.8km，拟修便道99.2km；全线路基、站场工程共设取、弃土场7处，设桥梁挖基弃土弃碴场32处；拟在新临潼线路所设铺轨基地一处；共设制梁场10处（其中利用郑西梁场2处）；设置轨道板预制厂2处。临时设施将会占用土地资源，损坏地表植被，通过采取工程和植物防护、复垦、清理、平整等恢复措施后，可缓解大临工程对生态环境的影响。
总之，铁路对生态环境的影响主要表现在施工期的征地、取弃土作业、路基填筑等土石方工程、隧道弃碴、大型临时工程活动等，通过落实各项防护、防治措施，工程不会对当地的生态环境产生大的危害。施工结束后，随着防护、绿化措施的到位，铁路沿线的生态环境将逐步得到恢复和改善。
（二）声环境
1、环境保护目标
沿线外轨中心线两侧200m范围内共有93处声环境保护目标。
距离铁路外轨中心线30米处执行GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》的要求； 城市区域有噪声功能区划的，执行GB3096-2008《声环境质量标准》相应功能区标准。没有噪声功能区划的乡村居住环境，山西境内30-75m内的区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的4a类标准，75m以外区域执行2类标准；陕西境内30-60m内的区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的4a类标准，60m以外区域执行2类标准，
2、预测结果及影响分析
（1）铁路边界
大西客专运城至西安段正线铁路边界处测点近期昼、夜噪声等效声级分别为52.4～75.1dB、49.3～71.7dB，较现状增加9.3～31.9dB、10.7～33.5dB。51处测点铁路边界处昼间噪声预测值超过GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dB标准，超标量为0.3～5.1dB，超标率为72.8％。；20处测点夜间噪声预测值超过GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dB标准，超标量为0.1～1.7dB，超标率为28.6％。
（2）居民住宅
1）距铁路30m以内测点
距铁路30m以内测点近期昼、夜噪声等效声级分别为54.2～75.5dBA、51.1～72.2dBA，分别较现状增加7.1～31.8dBA、9.9～33.8dBA。
2）4类区测点
大西客专运城至西安段正线路段4类区内测点近期昼、夜噪声等效声级分别为53.9～74.0dBA、50.9～70.6dBA，分别较现状增加10.1～30.0dBA、10.7～31.2dBA。31处测点昼间预测点超过GB3096-2008《声环境质量标准》4a类区昼间70dBA标准要求0.4～4.0dBA；超标率68.9％；38处测点夜间超过GB3096-2008《声环境质量标准》4a类区夜间55dBA标准要求4.8～15.6dBA，超标率84.4％。
3）功能区内的测点
大西客专运城至西安段正线路段1类区内测点近期昼、夜噪声等效声级分别为50.7～70.2dBA、47.5～66.8dBA，分别较现状增加2.6～23.3dBA、4.8～23.0dBA。87.5％的测点昼间超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类区昼间55dBA标准，超标量为0.8～15.2dBA；全部测点夜间超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类区夜间45dBA标准要求，超标量为2.5～21.8dBA。
大西客专运城至西安段正线路段2类区内测点近期昼、夜噪声等效声级分别为45.2～72.7dBA、41.4～70.2dBA，分别较现状增加1.9～29.4dBA、2.4～31.2dBA。87.1％的测点昼间超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类区昼间60dBA标准，超标量为0.1～12.6dBA；95.9％的测点夜间超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类区夜间50dBA标准要求，超标量为0.2～20.2dBA。
（3）等特殊敏感点
大西客专运城至西安段两侧学校、医院及幼儿园昼间噪声等效声级为49.2～73.4dBA，有住宿条件的学校、有住院部的医院夜间噪声等效声级为47.3～71.3dBA，其中赵柏学校和南干学校2处敏感点昼间噪声等效声级满足其相应标准要求，其余均超标0.3～13.4dBA；黄营卫生院、童星幼儿园及渭南新智育职业技术学校等9处有夜间测点的敏感点夜间超标0.1～20.0dBA，超标率52.8％。
（4）远期噪声预测值变化情况
远期本工程运营列车类型没有变化，开行方式不变，只是列车对数有所增加，噪声预测值较现状值有所增加，昼间噪声等效声级增加0.2～1.8dBA，夜间噪声等效声级增加0.3～1.8dBA。
3、噪声治理措施及投资
设置吸声式声屏障36处，计17370延米；设置通风隔声窗86处，计29290m2。
学校、幼儿园等13处特殊敏感点和80处居民住宅敏感建筑中，19处集中居民住宅结合振动治理措施予以功能置换，36处集中居民住宅和光二小学、西港花园高级中学采取声屏障与隔声窗相结合的降噪措施，40处集中居民住宅敏感点、4处学校和1处卫生院距铁路距离较远、房屋较为零散或不适宜采取声屏障的敏感点，采取隔声窗的受声点防护措施，使其房屋满足使用功能。
由上表可知，全线噪声污染总防治费用8906.25万元，其中声屏障投资7441.75万元，隔声窗投资1464.5万元。
4、施工噪声防治对策
在施工期间合理进行施工组织，并采取一定的防护措施，加强、落实环境管理，提高施工人员的环保意识，以求有效降低施工期间噪声的影响。施工结束后噪声的影响也随之消失。
（三）振动环境
1、保护目标
评价范围内的74处敏感点。执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“铁路干线道路两侧”昼、夜80dB标准。
2、预测结果及影响分析
（1）距铁路外轨中心距离<30m区域
该区域内分布有环境振动敏感点42处，占全部74处环境振动敏感点的55.4％。大西客专运城至西安段建成后，距线路外轨30m以内的区域，近期各预测点室外的铁路振动预测值在72.3～89.2dB之间，超过80dB有31处敏感点，占到41.9％，超标范围为0.3～9.2dB。
（2）距线路外轨中心距离≥30m区域
该区域内分布有环境振动敏感点32处，占全部74处环境振动敏感点的44.6％。距线路外轨30m以远的区域，近期各预测点室外铁路振动的预测值在68.1～81.8dB之间。对照GB10070-88 中“铁路干线两侧” 昼夜80dB的标准，有3处敏感点超标1.6～1.8dB，超标率为4.1％。
3、防治措施
车辆类型、轨道条件、运营管理等因素直接关系到铁路振动源强的大小， 从这些方面采取改进措施，可根本上减轻铁路振动对周围环境的影响。
根据预测结果，本次评价建议地方各级政府和有关部门，通过合理的城市规划，不在本客运专线不同区段达标距离范围内新建居民住宅、学校、医院等敏感建筑物，并逐步减少既有及新建铁路两侧的居民住宅、学校、医院等敏感建筑物。
为使大西客专运城至西安段超标敏感点振动达标，需设置轨道减振系统14220双延米；另需功能置换位于超标区域内的住宅14700m2，总投资2868万元。
4、施工期振动评价
施工期各种设备的使用等会产生一定的振动影响，但可以通过施工现场的合理布局、科学管理，做好宣传工作和文明施工，合理安排施工作业时间，加强管理，可有效地控制施工振动对环境的影响。施工期环境振动对周围环境的影响是暂时的，施工结束后施工振动的影响随之消失。
（五）电磁环境
1、环境保护目标
沿线城市地区电视信号传输基本实现了闭路传输，乡村地区电视信号传输大多采用卫星信号接收器或者闭路传输，具有很好的抗电磁干扰能力，采用普通天线收看电视的用户较少，多分布于城市远郊和城乡结合部。
2、预测结果及拟采取的措施
根据实地调查和预测，本段工程沿线近距离内采用普通天线收看电视的用户，电视信号会受到电气化铁路运营的影响。本次评价采用集中安装闭路电视接收系统等措施，解决本线运营对居民电视接收的电磁干扰。
（六）水环境
工程建成后，全线新增污水排放总量为454.9m3/d，主要来源于各站生活办公房屋产生的生活污水，主要污染物为BOD5、CODcr、SS、氨氮等。
1、西安北动车运用所和新渭南站生活污水、生产废水采取化粪池、隔油池等处理措施后处理后可达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准，排入市政污水管网，最后汇入城市污水处理厂处理；
2、大荔站和永济站生活污水经化粪池预处理后，再经过厌氧滤池处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准要求，回用于站区绿化、洒水等。根据预测，本工程运营期新增SS、CODcr、BOD5的排放量分别为25.53t/a、71.60t/a、44.18t/a。
3、针对施工期间跨河特大桥及施工营地对水环境的影响均采取了有效的防治措施，最大限度的降低了施工期对水环境的影响。
4、施工过程中，严格管理施工机械，加强环保意识，遵照当地环保部门的要求，不会对周围的水环境产生大的影响。施工结束后，工点造成的水污染将自然消失。
（七）大气环境
1、由于本线的牵引种类为电力机车，没有机车大气污染流动源的存在。全线不设锅炉房，无固定锅炉污染源。因此本工程建设对周围大气环境基本没有影响。
2、施工过程中施工机械产生的废气、土石方开挖及运输车辆产生的扬尘将对大气环境产生影响。由于施工期对沿线地区环境的影响相对较小，并且污染是暂时的，随着工程的完成，污染也会随之消失。
（八）固体废物
站段生活垃圾采用统一集中堆放、清运，定期清运，并选择合适地点掩埋或送至城市垃圾处理场处理。列车垃圾充分利用西安北站新增的列车垃圾收集转运装置。
三、环评结论要点
大同至西安客运专线运城至西安段的建设对于完善全国客运网，增加路网协调性和适应性，提升区域综合交通运输体系，开辟西安经太原至北京的便捷客运通道，减轻郑西客专和京郑客专的运输压力，协调发挥快速客运网的综合能力；同时对拉动当前经济内需，促进关中、晋中－晋南区域经济发展及整合沿线旅游资源，实现全面建设小康社会与构建资源节约型和环境友好型社会等方面具有十分重要的意义。
综上所述，本客运专线工程建设符合国家《中长期铁路网规划》、《铁路主要技术政策》及国家产业政策，项目选址、建筑形式、桥涵设置符合城市规划，工程建设对促进地方经济的发展和城市规划实施具有重要意义。虽然工程建设及运营将会对沿线一定区域的生态、声、振动、电磁、水等环境产生不同程度的影响，但由于在设计中采取了积极有效的防治措施，本报告也提出了有针对性的环保措施和建议，只要这些环保措施落实与主体工程实现“三同时”，工程对环境的不利影响就可控制在环境所能允许的限度内，从环境保护角度，该工程建设是可行的。
四、公众参与及意见反馈
以上为新建铁路大同至西安客运专线运城至西安段工程概况、环境影响评价、拟采取的环境保护措施及环评结论等简述与要点。与其环境权益相关的单位、专家及公众可在通知公告刊登即日起十五日内（2009年7月21日至2009年8月4日）通过以下方式，将与本工程有关的环境保护意见与建议反馈至项目建设单位大西铁路公司筹备组或评价单位中铁第一勘察设计院集团有限公司。
（一）建设单位
单位名称：大西铁路公司筹备组
单位地址：太原市窊流路32号
邮政编码：030024
联系人：王跃文
电话：0351-6999272
（二）评价单位
单位名称：中铁第一勘察设计院集团有限公司
单位地址：陕西省西安市西影路2号铁一院环设处
邮政编码：710043
联系人：蒋忙舟
电 话：029-82365883
E－mail：tyyhbs@126.com |
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楼主: oranda
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