羊城晚报讯 特派北京记者孙晶报道:铁道部分拆为铁路局和铁路总公司后,庞大的债务问题如何解决?10日,全国政协委员在小组讨论中纷纷对此提出建议。 “我自己长期在人民银行工作。完全拥护铁道部此次机构改革的方案。”全国政协委员、央行副行长易纲表示,“但在机构转变的过程中,原来已经存在的铁路建设的贷款和铁路债,一定要落实好,具体方案一定是非常稳妥的。比如说,现在铁路建设的贷款牵扯到众多银行,其中有各个类型的银行,有全国性银行,有地方性银行,有大银行,也有小银行,要把贷款的债权债务关系搞清楚。铁路债,发债融资一直是重要的融资方式。虽然机构变了,今后一段时间内,铁路建设的融资问题依然是一个重要问题。” 全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生则提出:“成立铁路总公司后,下面各路局到底是分公司还是子公司,这就涉及是一个法人还是多个法人。改革前,是铁道部的财务司向银行借款,然后各路局下属公司分别借款,监管部门把这个借款统一算账,理由是铁道部政企不分。但是,银行有一个指标单一法人贷款集中度的比例问题,不能过高。这次如果改了以后,很有可能铁路公司不具有政府信用,如果他是一个统一的法人,将会面对单一法人负债巨大的问题,对于下一步铁路加快发展,融资就有很大麻烦。如果是各铁路局改成子公司问题不大,类似于当前的高速公路。” 另外,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示,铁道部的改革值得肯定,未来的铁路总公司应该坚定地向股份制方向发展。
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