浅谈粤西地区经济和社会发展的问题与对策
浅谈粤西地区经济和社会发展的问题与对策
Yangbing044(原创)
近日, 新华社的一篇文章引起了笔者的高度关注. 文章说, 广西北部湾经济区开放开发三年创“八个历史性突破”.2008年1月16日,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,创造了国家区域发展规划的“北部湾模式”,在纳入国家战略前后一年左右的时间里,规划中所涉及的重大项目和支持政策大部分得到落实。随后,国务院又批准设立了广西钦州保税港区和凭祥综合保税区。
而省内方面, 国家发改委近日在国务院新闻办举行的发布会上,发布了已经国务院批准的珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)。反观粤西地区,一批批重点项目推迟动工(如徐湛高速,洛湛铁路茂湛段, 湛江钢铁基地等) ,又一批批项目推迟竣工(如洛湛铁路茂芩段等)。粤西地区如果再不急起直追, 加快经济发展步伐, 很快 ,将会被省内的珠三角地区和广西北部湾地区远远地抛离。
为了让省委,省政府对粤西的落后情况有更深一步的认识, 也为了帮助粤西各市寻找在发展中遇到的问题以及解决的办法. 笔者冒着严寒, 查阅了大量资料,在这里发表一些个人的小小看法,希望能引起粤西地区, 以及关心,支持粤西发展的朋友们的高度关注和重视.
一 粤西地区经济和社会发展的问题
1 粤西地区行政划分范围的困惑.
云浮市到底是否属于粤西区域的范围? 这是一个一直争论不休的话题. 如果这个问题不搞清楚, 笔者的这篇文章就无法写下去了. 如果按照地理位置来划分,云浮地处广东省西部,与广西等地接壤.因此,云浮属于粤西范围,并无不妥. 但是,如果按照经济发展层面来划分,省政府把云浮划归到了北部山区, 并不在粤西范围之列. 而且, 广东人的传统习惯上,粤西地区通常也只包含湛江,茂名,阳江三市. 公说公有理,婆说婆有理. 看来, 这个问题要让有关的专家学者才能解释得清楚了.
笔者认为,一 云浮地理位置处于粤西的事实清楚. 二 省政府当初设立云浮地级市的初衷是加强与广西的合作联系,而且,最近,云浮也提出了做广东大西关的口号.鉴于以上两点,笔者决定探讨粤西发展的本文范围包括:湛江,茂名,阳江和云浮等四市..
2 基础设施建设严重落后于粤东,粤北及广西北部湾等地区
如果你到过粤北,粤东,就知道他们的路网要比粤西好多少倍. 以已建成通车的高速公路为例, 粤西就只有一条湛江通广州的高速和一条云浮通广州的高速,而粤东、粤北就有京珠、粤赣、广梅、广惠、惠河、梅揭、揭普,粤东沿海等8条已建成高速. 国道方面, 粤东,粤北有G324、105、205,206,106,107,323等7条国道,粤西只有207,324,325等3条国道. 还铁路等等,都比粤西好得多。广东省的路网规划迟迟未照顾到信宜、高州等这些粤西欠发达区域。就算有,也未知何时可以建,遥遥无期。
广西北部湾方面, 广西正在大力投资兴建北部湾沿海高速公路网络。2008年11月份至今,广西就相继开工建设通向北部湾的玉林至铁山港、钦州至崇左、六景至钦州港3条高速公路。反观粤西地区方面,一批批重点项目推迟动工(如徐湛高速,洛湛铁路茂湛段等) ,又一批批项目推迟竣工(如洛湛铁路茂芩段等)。粤西地区如果再不急起直追, 加快基础设施建, 很快 ,将会被粤东,粤北地区和广西北部湾地区远远地抛离。
3 县域经济严重落后, 部分经济强县(市)期盼省直管.
粤西地区的基础设施极度落后,严重影响了该区域的经济发展,县域经济尤其严重. 在最新的全国县域经济综合实力百强县评比当中,粤西地区竟无一县(或县级市)当选. 在当前”长三角” 地区县域经济蓬勃发展的大趋势下,曾经经济基础较好的部分经济强县,如罗定 高州,阳春,信宜,吴川,廉江等,目前,都热切的期盼着省直管县的政策关怀, 以便有更大的自主权 ,更好的放开手脚大力发展经济. 从而迎头赶上, 甚至超越”长三角”地区的县域经济.
最近, 广东省南方广播传媒集团属下的权威网站-------南方网的网友做了一个关于”评选广东省最应该省直管县的十大城市”的投票评选中. 粤西的罗定, 新兴 高州 阳春 信宜等县市得票数均列前十位之内. 得票数均超过5000票以上.. 其中, 罗定的得票数更是 达到了2万票.在省内排名第二 .新兴则以9000票的得票数名列第三.( 详见南方网广东发展论坛)
4 文化娱乐业十分落后, 六合彩赌博俏然成风
如果不是笔者亲身经历,真的难以相信, 在粤西地区的广大农村,. 目前,只收到广东电视台珠江,和卫星两个频道的节目. 竟然收不到中央电视台的任何频道. 地级市的电视台也只有微弱的电视信号,让人看了不到5分钟就头晕眼花,眼冒金星. 以信宜为例, 笔直每年春节期间回去就想看茂名新闻联播,但是每次都十分失望. 电视机里传出的沙沙声比播音员的声音还要大,如何能听清楚呢?
5 文化娱乐业十分落后,使得广大农村地区的农民精神生活十分落后. 一些六合彩的不法商家趁机就渗入了广大农村.对当地造成了极大的影响. 严重影响了农村地区生产和生活的有序进行.
二 粤西地区经济和社会发展的对策
1 建造广湛高速姐妹路(即第二条广湛高速)
粤西地区的基础设施建设,尤其是高速公路的布局方面, 比其他地区严重落后的情况上面已经提到. 要扭转这个区域的落后现状, 有一条高速公路的建设必不可少. 那就是途经湛江----遂溪---廉江----化州-------高州-----信宜-----罗定------云浮------广州的 另一条广湛高速公路.( 也可称为广湛高速姐妹路). 理由是: (1) 目前的325国道和广湛高速的走向都过于集中在沿海地区, 而沿海地区刚好处于地震带. 万一以后这些沿线地区有一段遭到地震或地陷的影响,就会成了断头路. 从广州到湛江和海南的众多车辆就会受困, 对就灾工作十分不利. 如果有了这条高速姐妹路,所有难题将会立马得到解决. (2) 这条姐妹高速途经的地区都是比较贫穷落后的地区, 如果这些地方的经济发展缓慢了, 将会严重影响到全省现代化目标的实现.
2 把湛江机场搬迁到吴川, 改名为粤西民航机场, 更好地辐射粤西其他地区
粤西地区虽然有一个湛江机场,但是大部分的粤西人坐飞机还是十分不方便. 主要问题是机场太偏,不方便.现在的湛江机场设湛江的霞山,距茂名时区有120多管理, 距阳江市区近200公里,距离云浮市区就更远了.一方面,由于距离遥远,粤西北部的人们宁愿坐快车到广州国际机场坐飞机,也不愿意到湛江坐飞机. 另一方面 ,湛江机场由于缺乏客流而远远吃不饱. 甚至导致了机场亏本经营.
如果把湛江机场搬迁到跟茂名电白交界的吴川市境内.将大大方便了茂名和阳江地区的人们坐飞机.如果云阳高速开通后,云浮的人们到湛江机场也很快. 在加上把名字改成粤西民航机场. 到时, 湛江机场的名气就更大. 这种想法并非是笔者空穴来风.此前,粤东的汕头机场现在就准备迁移到揭阳. 改名为粤东机场. 粤东机场现在已经动工建设有一段时间了.
3 选取部分经济强县作为省直管县的试点
当前,一些没有多大辐射带动作用的地级市. 为了自身市区的发展, 往往是采取了截留上级拨款和抽取下面县(市)资源的手段. 使得其下属的县(市)县域经济发展严重落后,引起了很多县(市)的不满.为了让县级区域有 更大的自主权 ,更好的放开手脚大力发展经济. 从而迎头赶上, 甚至超越”长三角”地区的县域经济.本人建议, 省里从罗定 高州,阳春,信宜,吴川,廉江等经济强县里,抽取两三个出来做为试点.如果成功了再选一批来进行省直管县.
4 强烈建议四市联合行动向省委争取<<广东西部大开发战略>>
2006年9月19日至20日上午,广东省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议。会议讨论通过了《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》.此后,省里将近3000亿的资金砸向了粤东,粤东的经济发展立刻起到了立竿见影的效果,发展步入了快车道. 珠三角方面,国家发改委近日在国务院新闻办举行的发布会上,发布了已经国务院批准的珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)。
现在省里是时候要考虑粤西区域发展的时候了,我们不能再等了,我们等不起了.珠三角和粤东的计划都通过了,就差粤西地区改革发展规划纲要(2009-2020)了. 因此,本人强烈建议云浮,阳江,湛江四市党政领导要联合探讨, 向省委争取<<广东西部大开发战略>>,让广东的西部大开发战略上升到国家层面. 和广西北部湾地区一道共同合作,共同进步,为国家的新一轮发展,发挥重要的作用!!!
5 加快粤西地区的广播电视事业发展 ,大力打击六合彩
关于粤西地区文化娱乐业十分落后以及六合彩赌博俏然成风的情况,上面已经提到. 本人建议,各级领导要以解放思想和深入学习实践科学发展观为契机, 切实加快粤西地区的文化广播电视事业的发展,让山区群众至少能收到中央台新闻频道,军事频道广东电视的珠江,卫星,公共等三个频道,以及地级市的新闻综合频道.让党和国家的政策更好的传达到广大农村中去.
另一方面,要大力打击六合彩赌博的违法行为,还人民群众一个和谐,安定,稳定的良好社会氛围. (全文完) |