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3月10日上午，十二届全国人大一次会议第三次全体会议听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，“实行铁路政企分开”被列入方案第一项引人注目：不再保留铁道部、组建国家铁路局由交通运输部管理，组建中国铁路总公司承担企业职责。据此方案，铁道部将成为历史。
方案一公布，当天现身会场的铁道部部长盛光祖就成为记者们最关注的采访对象之一。盛光祖将作为最后一任铁道部长，见证它的谢幕。
【同期声】铁道部部长盛光祖：没有遗憾，我当不当铁道部长没有关系，关键是中国铁路要更好地发展。
【正文】与此同时，位于北京复兴路10号的铁道部门前也并不平静。不少得到消息的民众来到这里拍照，留下纪念。对见证了铁道部发展变迁，将青春年华奉献其中的铁道部职工来说，对铁道部更是依依惜别。
【同期声】退休铁路职工：我这就想留个念我都退休了感情深着呢。
民众：共和国的一个部委曾经存在过，留个影，做个留念。
【正文】中国铁路迄今已有100多年的历史。1949年，铁道部伴随着新中国的诞生而成立，此后，铁路系统也发展成为政企合一的计划经济单位，实行半军事化管理，拥有相对独立的司法、教育、医疗系统，铁路系统在国内交通格局中变身“铁老大”。然而，一直处于发展中的中国铁路，始终存在着运量与运能之间的突出矛盾，铁路仍是国民经济发展中的一个薄弱环节，也是市场化改革的难点。
【同期声】全国人大代表、中国工程院院士王梦恕：铁路是有序的，而且严格的运输，这个路网规划是非常厉害的，铁路之间的怎么调整，从中央到，从铁道部到各局，那是非常清楚的，不能乱一点。所以这个路网，包括运营图，那是非常严格的。
【正文】改革开放后，中国铁路几次改革都因多种因素未全面推进。随着中国总体经济社会的发展，铁道部长期政企合一的格局也成为铁路改革和发展的阻碍，铁路改革的呼声甚喧尘上。2013年两会，改革的剑刃终于挥向铁道部。而此次改革的重锤也落到了长期存在争议的政企分开，方案一公布，就得了专业层面上的肯定。
【同期声】铁道部部长盛光祖：铁路在政企分开以后应该能够研究市场经济的规律更好地适应市场更好地服务同时也取得更好的发展空间所以改革的好处是很大的。
【同期声】全国政协委员财政部财政科学研究所所长贾康：(铁道部)这个事情说的太好了，我觉得首先要肯定的就是铁道部这个改革，这是大势所趋。
【正文】而在民间，对铁道部主导的“铁老大”时代的终结，也不乏理性和支持的声音。
【同期声】民众：总的来说还是一个好的趋势吧毕竟职能重新划分的话可能对以后的铁路发展可能更有帮助
民众：一个时代的结束经营与政企的这种分开这不很正常的么这也应该的铁老大应该早走了
【正文】然而，改革就要面临压力和挑战。有评论认为，不管铁道部怎么改，都绕不开解决人员去留、资产去留以及高铁快速发展中的债务等难题。
【同期声】全国人大代表、中国工程院院士王梦恕：希望国家也能够纳入资本金铁道部再贷款一部分这样做有什么好处呢就对我们国家快速发展铁路职工他的收入可以提高。
【同期声】全国政协委员财政部财政科学研究所所长贾康：铁路这样的一个建设总公司，现在这个名称已经出来了，我觉得它应该兼顾国际经验，结合中国国情，以后坚定地向股份制方向走。一个是透明度提高，一个是在公众的监督下，聚集资金的机制会上一个大台阶，很多矛盾问题既可以让它透明，又可以让它在公众参与之下，公众监督之下找到合理的方案。
【同期声】铁道部部长盛光祖：
(您觉得铁道部现在资产负债怎么样，有风险吗)
(负债率)61点几，没有风险，低于国有企业的平均负债率。
(铁路投资的主体会是谁，地方政府还是铁路)这是分类建设，公益性的我们主张应该由政府性的投入加社会资本投入，经营性的我们鼓励社会、包括民营资本积极投入。
(铁路总公司最后会总体上市吗)铁路公司改革以后，还会进一步继续深化改革。
(有没有其他股东社会股东)非常主张股东们积极投入，现在有很多合资公司。
(会引入外资吗)也鼓励外资投入。
【正文】而对被改革者——铁道部系统内的干部和职工来说，铁道部的卸任，必然触及到他们的相关利益。为此，铁道部长盛光祖也许提前就为200多万铁路职工准备好了定心丸。
【同期声】铁道部部长盛光祖：(铁路职工的安置怎么办)铁路职工没有安置的问题，都在就业岗位上。
【正文】3月11日，十二届全国人大一次会议，代表团全体会议将审议国务院机构改革和职能转变方案；14日，第四次全体会议将表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案。
中新社记者综合报道
视频地址：http://www.chinanews.com/shipin/cnstv/2013/03-10/news184374.shtml
来源：中国新闻网
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发表于 2013-3-11 00:19:41