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命途多舛的徐连高铁
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2009年6月，《江苏沿海地区发展规划》明确提出“加快陇海铁路客运专线建设”徐连客专
项目在国家战略层面具有重要意义。
2011年1月，铁四院开展徐连客专规划设计
2011年1月3日，徐连铁路客运专线前期工作座谈会在连云港召开。江苏省交通运输厅副厅
长、省铁路办副主任张晓铃，连云港市政府副市长董春科出席会议并讲话，省铁路办副主
任张晓铃要求项目应早日建成通车
2011年2月徐连铁路客运专线完成工可报告并通过原铁道部审查。后由于铁道部改革，项目被无限期搁置。
2014年初，经徐州、连云港等沿线市、县共同努力多次向上级争取，项目于再次启动。
2014年10月30日，徐连客专前期工作推进协调会在连云港市召开。徐连客运专线筹备工作
取得了重要进展。根据铁道部经济规划研究院、中铁第四勘察设计院的可行性研究，徐连
客运专线长约180公里，东连连盐铁路和既有陇海线，西接徐州枢纽，连接郑徐客运专线和
京沪高铁
2015年“两会”江苏代表团连云港代表组集体提交了《关于加快构建贯通东西的“一带一
路”高速铁路通道陇海客运专线的建议》按照江苏目前的高铁建设完成情况和未来规划看
，唯独连云港缺席。不通高铁，成为了连云港近些年来一直向上积极反应的问题
2015年3月7日上午国务院总理李克强与参加十二届全国人大三次会议的江苏代表团代表们
共同审议政府工作报告，连云港市委书记杨省世在会上向国务院总理李克强提出，
整个陇海线，就剩下徐州到连云港段还未建设客运专线，同时建议将陇海客运专线徐连
段纳入国家建设规划。李克强总理向中国铁路总公司总经理盛光祖询问郑徐客运专
线的进展。当获悉正在建设当中时，他表示，应予以考虑陇海客运专线徐连段的建设，同
意郑徐客运专线由徐州延续到连云港的提议。他充满感情地说，由于历史上黄河改道等客
观因素，以徐州为中心的淮海地区，包括苏北、鲁西南、豫东、皖北这块地区，一直都是
相对比较贫困的地区，也是革命老区。对淮海地区的发展，我们确实应该给予高度重视。
2015年5月14日，中铁总公司计统部在北京组织召开徐连客专建设方案研讨会。
2015年7月23日，郑徐客专延伸到连云港段获签批，中铁总公司计统部计统项签2015（172
）号签报已签批。中铁总公司总经理盛光祖对徐连客专报批方案签批“同意”
2015年8月13日，省人大常委会党组书记、常务副主任蒋定之一行到连云港市，督办陇海客
运专线徐连段等建设项目推进工作。
今年年初，连云港市副市长，省人大代表尹哲强等人在江苏省十二届人大三次会议期间提
出的“关于推进陇海客运专线徐连段建设的建议”等被省人大常委会列入2015年重点督办
的建议
2015年10月16日，连云港至徐州客运专线铁路可行性研究审查会在连云港市召开，标志着
连徐客专项目又向前迈出了扎实关键一步
然而
徐连高铁可研审查会上传来消息，核心问题有两个，一是设计速度目标定为250公里还是3
50公里；二是徐连高铁是否只修至连云港站，不修至连云港东站。
铁路总公司审查委员会：1、徐连客专全线速度按250公里时速标准建设；2、徐连客专修至
连云港站，不进连云港东站。
参会各方意见：
上海铁路局：1从运营角度考虑，建议按350公里高标准建设，为未来与京沪二线联
结预留条件；2、高铁直接连入连云港东站，在东站设置动车存车场。在徐州东站连徐
场加强动车运用所建设。如果高铁不进东站，为满足货运要求，未来连云港东站将无法开
行动车。
连云港政府意见：1、按350公里标准建设。2、直接连入连云港东站。
江苏省铁路建设办公室副主任 俞强 发表的意见：从省钱的角度1、按250公里标准
建设就够了，本来就是条亏损的路线。2、连云港至连云港东站之间按照铁路总公司意见。
铁路总公司意见是在关键问题上按江苏省意见办，因为此线路由江苏省控股，地方和铁总
投资比例为7:3。基本可以说把决定权和皮球又踢给了江苏省。
上海局的意见是低标准建设是极大的浪费，从运营角度考虑应该350公里直接接入
连云港东，如果不连入连云港东站，按照客货运营不见面的要求，东站将无法开行动车组
。因此不管是对高铁运营还是连云港的发展都是好事。
连云港地方政府没有太多发言权，只表达了350公里时速标准建设至连云港东站是连云港人
民的迫切期望，否则连云港人民将会极其失望，市政府对本市人民无法交代。同时2011版
规划原本就预留了连云港东站的用地，高铁连入连云港东是必然选择也是合理选择。
整个会上，江苏省铁路建设办公室 俞强 的表态极其不负责任，一面说一切尊重铁
总的意见（250、不进东站），一面还要求砍掉许多高铁运行的必要设备和站场，显得
极其不负责任和外行。更没有从大局和地方发展的角度考虑，不知道这个人具体是什么来
路。现在所有的决定基本都在于江苏省政府，连云港高铁的未来，恐怕这是最后的机会了
。
目前省铁路建设办公室要求铁四院针对徐连客专连云港至连云港东站一段是否有修建的必
要以及全线选择250还是350的建设标准两个问题拿出专项汇报上报江苏省政府，时间节点
是十月底之前。
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发表于 2015-10-20 16:59:38
