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新建阳泉北至大寨铁路项目环境影响评价公众参与第二次公示
按照环发【2006】28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现向社会公众公开“新建阳泉北至大寨铁路项目”有关环境保护信息，具体如下：
一、建设项目的名称及概要
（1）项目名称：新建阳泉北至大寨铁路项目
（2）地理位置路径：本项目位于山西省东部，连接阳泉市和晋中市，新建正线自既有石太客专K101+103以18号道岔引出，于石太客专阳泉北站南侧设阳大线阳泉北高架站；线路出站后沿石太客专向东，以隧道形式下钻阳五高速公路，于牛村镇杏村以西设盂县东客站（预留盂县东综合货场接轨条件），出站后跨S314、阴山河，经杨家庄村以北，于大河北村东折向南跨越温河、阳五高速公路，经东南沟村、苏家泉村以西，于猪头垴村以北下钻京昆高速公路，后于河底镇以东设河底客站，预留货运条件；线路出站后上跨河苇线，经后洼村南，而后线路向南贴近阳五高速，为满足白荫线和荫固线的货运引入条件，于郊区下千亩坪村东设置郊区站，本站客货兼备；而后铁路并行207国道向南，于漾泉大道以北，南杨家庄村以西设杨家庄会让站；线路出站后，下钻漾泉大道、义白路，上跨天成集运站，经侯家沟村以北，于北山公园以北附近设阳泉东站，待可研优化后，进一步明确阳泉设站的具体位置。在长岭村和阳泉东之间分别修建客车联络线接既有白荫线、修建白荫阳涉联络线衔接既有阳涉线，修建货车联络线至白荫线、并利用白荫线引入既有白羊墅站。河坡线路所至昔阳大寨段利用既有阳涉线，于平定站、宁艾站、昔阳（大寨）站增加客运设施。
（3）设计范围及主要技术标准
阳泉北至昔阳大寨段线路长度为93.19km。其中新建正线长度41.98 km，联络线长度15.28km，利用既有线路35.93km。
铁路等级：国铁Ⅰ级；
正线数目：单线（未来规划双线）；
速度目标值：120km/h；
最小曲线半径：一般800m，困难400m；
限制坡度： 13.5/15‰；
牵引种类：电力；
机车类型：货机SS4（双机）；客机：本线采用市域动车组、跨线采用高铁动车组
牵引质量：5000t；
到发线有效长度：1050m（双机1080m）；
闭塞方式：半自动。
（4）建设主要内容：包括铁路线（正线、联络线）车站、路基、桥涵、隧道及站场房屋建筑等建筑工程，配套电气化、给水排水、通信、信号、信息、电力等管线工程，绿化工程，构建机务等附属工程及购置车辆设备等。
（5）项目投资：本项目投资总额为457858.55万元，技术经济指标为9154.97 万元/正线公里，其中静态投资412350.03万元，动态投资8245.02万元，铺底流动资金354.5万元。本项目资本金按投资的50%考虑，由山西省政府、阳泉市政府和阳泉煤业集团有限责任公司共同筹资承担，资本金以外部分利用银行贷款解决。
二、项目建设可能造成的影响概述及环保措施要点
（一）施工期
施工期污染源主要为施工污废水、扬尘、建筑施工噪声、固体废物、水土流失、生态环境、社会环境等方面。加强施工期的管理，加快施工进度，减少施工期对沿线村庄、单位的影响。
（1）噪声污染源分析
拟建项目施工期噪声主要来源于施工机械噪声和运输车辆噪声。根据收集的资料，施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装卸机、压路机、拌和机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车等。
环保措施：严格执行国家或地方对施工噪声的管制条例，施工场地场界执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》，控制施工期噪声的影响；用低噪声的施工机械和工艺，加强各类施工设备的维护和保养；合理安排施工时间，避免夜间施工，必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。合理安排施工场地，合理科学的布局施工现场，尽量远离居民区等敏感点：施工场界内合理安排施工机械，噪声大的施工机械布置在远离居民区等敏感点的一侧；施工驻地、料场、材料制备场地远离环境保护目标，距居民点等敏感点距离应大于l00m；在经过居民区等敏感点时，施工要避开居民休息时间；根据需要采取如调整或限制工作时间，改变运输路线，搭建临时声屏障等噪声防治措施；加强环境管理，严格执行国家、地方有关规定做好施工期的施工场界环境噪声监测工作。
（2）生态污染源分析
永久占地减少了沿线的农业植被和林地等植被面积；渣场以及施工便道、施工营地等施工期临时占地造成地表植被的破坏；在对植被造成破坏的同时导致动物栖息地受到损害，可能阻断动物活动路线，施工与运营噪声、尾气对动物会造成不良影响。
环保措施：选线时尽量避开基本农田，施工期临时占地尽量避开农业用地；临时用地在工程完后应尽快进行植被恢复，做到边使用边平整边绿化边复耕；对取土场、弃土场进行防护处理，做好弃土弃渣场排水工程，各弃渣场沟口及坡脚设浆砌石挡渣坝；合理设置施工场地，施工完毕后对部分施工场地的硬化层进行清除并平整场地，平整后进行耕地或植被恢复。合理设置布局施工便道，施工便道采用泥结碎石路面。对重点保护植物和古树建议给予挂牌保护的措施。通过采用避免惊扰动物的施工时间及施工方式、恢复隧道口和桥下植被的自然景观和提高施工人员的保护动物意识等措施，防止施工对动物的影响。针对重点工程，通过对路基边坡绿色防护和加强路基排水系统设置，并与桥涵、站场形成完整排水系统，尽量避免水流对环境的影响；跨河桥梁墩台的施工尽量安排枯水期施工，减少对水体的扰动影响，钻孔桩产生的施工废水必须引入到岸上，并设沉砂池等临时措施进行处理；桥墩挖基础弃渣运至岸上，并统一运至集中弃渣场放置。
（3）大气污染源分析
拟建项目在施工期大气污染物主要有施工扬尘，车辆、机械燃油时排放少量的SO2、NO2、CO等。
环保措施：对施工车辆的运行路线和时间应做好计划，尽量避免在繁华区和居民住宅区行驶；施工期应加强运输车辆管理，运输垃圾、渣土、砂石的车辆应实行密闭式运输；施工期运输车辆和各类燃油施工机械应优先使用低含硫量的汽油或柴油，机动车辆排放的尾气应满足标准要求；各施工场施工时应随时洒水防止扬尘，必要时在其周围搭盖简易围墙，以减少扬尘的污染影响；在临时弃渣场进行作业时应及时喷洒水，作业完成后及时进行生态恢复和复垦；加强施工人员的环保意识，加强环境管理，设置专人负责保洁工作，减少工程施工对大气环境的影响；施工期对大气环境的影响是暂时的，在施工结束后会逐渐消失。
（4）水污染源分析
拟建项目施工期污废水主要有施工生产废水和施工人员生活污水。施工期生产废水包括土石方填筑和机械维修油污水、施工机械跑、冒、滴、漏的污油等，主要含SS、石油类等。施工期生活污水包括施工人员洗涤、粪便污水等，主要含CODCr、BOD5等。施工期的主要影响为跨河桥梁的基础施工和临时工程等施工场地产生的施工废水对河流水质产生影响。桥梁施工废水主要来自两个方面，施工场地由于骨料、机械冲洗机混凝土拌合产生高浊度含油废水；桥梁基础、桩基、承台、墩台及桥梁施工产生高浊度废水。
环保措施：施工开挖应尽量避开雨水期，避免多雨季节雨水冲刷引起混浊污水污染地表水体，同时对施工场地内堆放的多余土石方和建筑材料进行必要的遮盖，避免被雨水冲刷；在临时弃渣场周围应该开设导流渠、排水沟渠和沉淀池，以便混浊的污水集中沉淀处理，以避免多雨季节雨水冲刷临时弃渣场堆放的弃土等引起混浊污水污染周围的地表水体；临时弃渣场弃置后，必须及时对其进行生态环境再造和生态恢复与复垦措施；对于施工场地，严禁将施工时开挖的土石方随便堆放，应把多余的土石方及时清运出料场，并对施工场地进行填平夯实，在施工场地设置简单隔油和混凝沉淀池，砂石料冲洗废水经沉淀处理后，清水回用；施工物料堆场、预制场废水设置隔油隔渣沉砂池，处理后的水可以利用于运输路线洒水或再回用；由于该项目涉及桥涵建设，所以在施工期间要中充分考虑桥涵建设对沿线河流水域的影响，尽量避免桥梁施工向河里排入过量的废水、污泥和弃渣，造成河流水污染；同时，施工单位在安排施工队伍进行施工时，应合理选择施工队伍的居住地，建设临时厕所、化粪池等卫生设施；加强对施工人员的环保意识教育，严格控制生活污水量，防止乱倒生活污水。
（5）固废污染源分析
拟建项目施工期固体废物主要包括施工过程中产生的建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。建筑垃圾包括拆除既有建筑物产生的废料（拆除废料）和建造建筑物产生的废料（施工废料）。拆除废料主要为碎砖、混凝土、碎瓦等。施工废料主要包括碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等。
环保措施：建筑废模板、建筑材料下脚料、包装袋及废旧设备等，可回收利用；碎砂石、砖、混凝土等可根据当地实际情况作填埋洼地用，不用的部分要统一装运到环卫部门指定地点进行填埋；建设过程中经调配后多余的土石方应及时运到指定的地点；加强施工人员环保意识教育，在施工场地设置垃圾箱，分类收集，并应及时清运到垃圾处理场处理。
（6）社会影响分析
主要是征地拆迁对房屋拆迁居民生活生活造成一定的影响。
环保措施：采用货币拆迁制，由地方政府负责相关拆迁安置工作，采取就地后靠安置方式。
（二）运营期
拟建铁路工程在运营期对沿线环境的影响主要表现在交通噪声、生态环境、水污染、固体废物、振动影响、社会影响等方面。
（1）噪声污染源分析
铁路在运营期噪声源主要是行驶的列车、线路所及车站运行的设备。噪声主要来源于列车运行、鸣笛、车站空调及水泵等。
环保措施：结合铁路两侧今后的发展规划和交通干道声环境规划控制距离的要求，采取改变敏感目标搬迁或使用功能置换等措施，若未能调整，应设置声屏障、对敏感目标安装隔声门窗等隔声措施。
（2）生态环境影响分析
项目建成后，线路运输改变了原有生态格局，区域生产力下降，加剧附近土壤的侵蚀，对农业生产和农业生态系统产生不利的影响。
环保措施：在线路所经车站内进行场地绿化，同时对线路沿线两侧30m范围内进行绿化，减少水土流失。
（3）大气污染源分析
本线列车采用电力牵引，属清洁能源，无流动源污染物排放。车站采用燃气锅炉或电锅炉采暖，工程运营期对沿线空气环境无影响较小。列车在运行或制动时，在相对气流风的作用下，会造成列车表面煤粉被吹出而散落到列车所经地段，造成铁路沿线环境污染。
环保措施：本项目在运煤列车车厢煤炭表面喷洒煤炭抑尘剂，使表面煤层颗粒粘结城固体膜，并且该膜具有一定强度和韧性，可以满足运输需要，可以避免煤炭在铁路运输中对沿线的扬尘污染和煤炭扬尘损失；建议铁路路堤边坡绿化。
（4）振动影响分析
营运期列车运行产生的振动将使沿线环境振动发生改变，不可避免地对线路两侧产生一定影响。
环保措施：严格控制新建住宅等敏感建筑物与本专用线之间的距离，从源头上避免铁路振动影响；合理规划铁路两侧土地，禁止在铁路振动超标距离范围内新建居民住宅、学校、医院等敏感建筑物；运营期线路和车辆的轮轨条件直接关系到铁路振动的大小，线路光滑、车轮圆整等良好的轮轨条件可比一般线路条件降低振动5～10dB，因此在运营期要加强轮轨的维护、保养、定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。
（5）水污染源分析
拟建铁路建成运营后，主要是旅客和车站工作人员用餐、住宿等产生的生活污水。
环保措施：对于有市政排水管网的车站，生活污水排入市政管网；对于无车站市政排水管网的车站，采用地埋式污水处理系统，生活污水排入既有车站污水处理系统，处理后用于道路洒水、绿化。项目生活污水不外排。
（6）固体废物影响分析
由于本铁路主要负责客货运送，固体废物主要为列车乘客、车站旅客和车站职工生活垃圾。
环保措施：营运期路政管理部门应定期对列车、车站和路面进行保洁工作，收集到附近垃圾箱，由城市环卫部门统一处理；环卫部门应按规定对垃圾箱定期清洗、消毒，保持其清洁，并及时清运垃圾。综上所述，项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响。
（7）社会影响分析
主要是运营后因交通噪声、振动引起的沿线居民生活质量下降的影响。
环保措施：在临近铁路的居民住宅、学校、医院等敏感点附近的铁路两侧，设置隔声墙；项目投入营运后，根据跟踪监测的实际情况，对铁路一侧超标房屋安装通风隔声窗敏或双层玻璃等隔声措施。
通过上述环境影响分析，预计本工程采取上述环保措施后，各类污染物对环境影响可以被周围环境所接受。
三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点
阳大铁路的建设对于完善阳泉市铁路网，增加路网协调性和适应性，提升区域综合交通运输体系，协调发挥快速客运网和货运网的综合能力；同时对拉动当前经济内需，促进阳泉－晋中区域经济发展及整合沿线旅游资源，实现全面建设小康社会与构建资源节约型和环境友好型社会等方面具有十分重要的意义。
综上所述，本铁路线工程建设符合国家《中长期铁路网规划》、《铁路主要技术政策》及国家产业政策，项目选址、建筑形式、桥涵设置符合城市规划，工程建设对促进地方经济的发展和城市规划实施具有重要意义。虽然工程建设及运营将会对沿线一定区域的生态、声、振动、水等环境产生不同程度的影响，但由于在设计中采取了积极有效的防治措施，环评中也提出了有针对性的环保措施和建议，只要这些环保措施落实与主体工程实现“三同时”，工程对环境的不利影响就可控制在环境所能允许的限度内，从环境保护角度，本项目工程建设是可行的。
四、征求意见的范围和主要事项
公众参与的范围为项目评价范围内人群、人大代表、政协委员、政府公务员、其中直接受影响人群比例不小于70%。主要事项如下：
（1）项目场地选择是否合适；
（2）项目建成后，公众最关心当地的环境问题（大气、水、噪声、固体废物、振动、生态等）；
（3）建设项目采取的环境影响预防和减缓措施是否可行；
（4）建设项目的环境影响是否可以接受；
（5）公众对建设项目的有益影响的确认（发展经济、保护环境、家庭收入等）。
五、征求意见的具体形式
本次环评工作承担单位为北京中环瑞德环境工程技术有限公司，为了充分考虑你们的看法和意见，发挥你们的监督作用，确保环保措施的可行性，希望您从维护自身权益的角度，对项目建设提出宝贵意见。联系方式如下：
建设项目的建设单位名称和联系方式
建设单位：山西阳大铁路有限责任公司
联系人：高先生
联系电话：18003531020
环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：北京中环瑞德环境工程技术有限公司
联系人：韩总
联系电话：13718549699
E-mail : sxwby168@163.com
六、公众提出意见的时间
公众可在本项目公示之日起10个工作日内，向建设单位、环境影响评价机构或者环境保护行政主管部门提出宝贵意见。
感谢您的合作！
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发表于 2014-12-19 22:09:39
