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一、加快推进铁路建设，全面改善哈局路网结构和质量。
一是加快推进在建项目。科学制定哈站、哈枢纽改造工程施工方案，争时间、抢进度，实现三年内完成哈站、哈枢纽改造目标。
二是建设快速客运网。开通运营牡绥扩能改造工程，续建哈佳铁路、哈牡客专。3年内力争开工建设牡佳新线、齐齐哈尔至满洲里客专、齐齐哈尔至通辽客专。
三是实施既有线改造。开通滨洲、平齐、通让等电气化改造项目，新开工建设哈佳、牡佳等既有线电化提速改造工程。
四是加强基础设施改造。大力实施机车、车辆、客车整备和检修能力加强项目。3年内完成道口全部“平改立”。
二、加快现代物流网络体系建设和客运服务设施建设，全面提高客货运输市场竞争力。
货运方面，加快打造现代化的物流网络体系。
一是建好“网”。打造哈牡、牡绥、哈佳等六大主干网络，建设哈、齐、牡、佳及口岸站五大物流枢纽，形成集装箱、汽车、铁水联运、电商快递、口岸、城市配送六张“专业网”。
二是抓好“点”。加快推进地级市车站的集装箱场站建设，把满洲里、绥芬河、哈尔滨集装箱中心站3个场站打造成口岸物流节点。
三是用好“场”。把既有货场特别是处于城市中心的货场，尽快转型升级为城市配送中心。继续改造快运设备设施，构建综合快运体系。在此基础上，充分发挥东北“一张网、一盘棋”优势，大力提高全局装车量，努力实现集装箱日均增量2000车目标，零散快货向日均1万吨进军。
客运方面，从确保旅客“三个出行”出发。
一是做精高铁。科学压缩哈齐高铁、哈大高铁哈沈间的运行时限，节省旅客出行时间。在京沈高铁、哈牡高铁建成后，满足齐齐哈尔、牡丹江百姓乘高铁5个半小时进京的期盼。
二是做优管内。大力压缩管内列车运行时间，构建省内便捷的铁路交通网络。围绕管内旅游资源，大力开行旅游列车。
三是做强直通。实现入滇进疆、覆盖沿海、延伸西南；高铁动车组力争延长到西安、太原、宁波。
三、加快生产要素整合，优化生产组织和劳动用工方式。
工务、电务、供电系统要推广“哈南模式”，优化生产组织，实施专业分工，提高劳动效率。
客运系统要打破包乘制，大力实施轮乘制、套乘制、继乘制等形式，压缩非生产时间，减轻乘务员劳动强度，增加在“家”时间。
车务、机务、车辆系统要以站区改造、整备能力加强为契机，优化生产组织，实现人力资源配置最优化。
各系统要大力实施兼职并岗和一职多能，盘活和减少生产人员；完善分配机制，发挥薪酬杠杆作用，引导人员有序流动。
四、加快建设“数字哈局”，全面提升经营管理现代化、科学化水平。
进一步明确路局综合管控中心职能定位，建立健全工作职责、标准、流程和考核机制，形成与各业务处协调联动的管理架构。加快“清家底”进度，建立各系统材料设备、物资的真实数据库。在此基础上推进各系统生产流程、管理流程、经营流程软件开发，切实把“数字哈局”建成理念先进、功能强大的现代化管理平台。
五、加快全局资产资源经营开发，全面推进“全员创业、全员创效”。
从解决哈局生存发展的瓶颈出发，跳出“两条钢轨”谋发展。
一是大力推进项目开发调研。充分挖掘土地、设备等资产资源优势，最大限度占领局内市场、开拓社会市场，加大实体项目开发力度。
二是完善保障激励政策。打破制约其他业务发展的机制束缚，打破运输业和非运输业的资源界限，推动优良资产向重点领域和优势项目流动，激励各单位放开手脚、灵活高效地参与市场竞争。
三是实施资产资源动态监管。明晰路局处室和各单位资产资源管理职责，摸清全局“家底”，盯控资产流向，促进资产资源高效利用，释放资产资源最大价值。
六、加快民生基础设施建设，凝聚推动哈局转型发展的强大动力。
一是做好值乘乘务员公寓免费就餐工作。各级组织要高度重视，房产处、生活段要盯住细节和质量，千方百计的把好事办好，把公寓真正办成“乘务员之家”。
二是持续开展“建家”工程。结合基础设施改造，同步优化职工“吃住洗行”条件。房产系统要巩固铁路物业小区整治成果，实施常态化管理，不断提高物业管理的档次和水平。
三是积极推进职工住房建设。做好哈市清河湾等四个项目开发建设，力争早日开工；推进铁路棚户区改造，让职工早日享受住房建设成果。
四是加强“三线”建设。2016年对佳富线、汤林线、滨绥线、通让线等85个站区进行“三线”建设，实现全局全覆盖。
七、加强干部作风和管理效能建设，为推动转型发展勇于担当、干事创业。
说一千，道一万，关键还是要实干。怎么干？就是要“真心干、科学干、大胆干、合力干”。
第一、要抓好结合部管理，消除相互掣肘问题。无论是机关处室，还是基层站段，无论是运输主业，还是非运输业，都要有为路局担当的责任意识，要把全局利益摆在首位，以大局为重，以全局为重，主动沟通，互相配合，消除各类结合部问题。
第二，要干正事、走正路、扬正气。各级干部尤其是领导干部，要把主要精力都用在工作上，要管好本单位的中层干部和环节干部，注重团结和凝聚职工，用自己的一言一行传递正能量。要严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉落实各项廉洁自律规定，杜绝违纪违规行为，在全局形成风清气正的良好局面。 |
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发表于 2015-10-31 21:17:19
