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发表于 2015-7-14 11:12:53
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贵广高铁的修建 及博弈过程
转载 2009
每修一条铁路，实际上都是一次地区间的利益博弈。一条新铁路的开通，就是一次物流和人流的重新布局，一些地区会因此成为通关大道，一些地区会被边缘化而成为交通死角，影响面相当大。
话说中国西南的贵州，算是中国最穷的地方了。除了有“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”的“三无”称号之外，还有一个“三不”名号， 就是“不沿边，不沿江，不沿海”。和邻近的其他各省相比：四川和重庆，人家有条长江可以“轻舟已过万重山”；云南人家有一大堆外国可以搞边贸；广西人家还有一个北部湾海岸线。贵州虽然是骑在中国两大水系的长江系和珠江系上，具有各种天然资源，却苦于交通落后。贵州人也不是蠢如黔驴，一眼就看出贵州人的出路是傍上个大款。转眼四处一看，这个大款就是中国的华南大省广东。如果可以解决贵州到广东的交通，就可以把大都市香港，广州，深圳和澳门，都和贵州扯上亲戚关系了。
可以谈起来容易，做起来难。从贵阳到广州，要绕两条线，一条是往东的湘黔线，经湖南株洲，然后转京广线，南下广州，全长1566公里，要跑21个小时。另一条是向南的黔桂线，经广西柳州，然后在广西绕来绕去，从广东茂名去广州，全长1430公里，却要走上27个小时。
贵州看到了问题，解决方法就是去求同样也是穷人，但就是五十步穷的广西，是否大家可以来一个贵阳—柳州线提速建设，然后开一条柳肇线，从柳州到肇庆，就把贵阳给接到广州。其实要求也不过分，而且柳肇线还在2004年上了国家的中期规划，由国家投资建立。
可是广西南宁心中打着自己的一个算盘，就是不想让大西南的物流跑到广东那里去，而是希望搞自己为龙头的北部湾大开发，以湘桂线，黔桂线，和滇桂线，全部转向北海出海。因此对穷贵州采取了能拖就拖的方法。
这一下搞得贵州除了双脚跳，是毫无办法，只能干瞪眼。这一切到了2006年7月突然有了转机，林树森来到了贵州出任，一下子就把整个满盘皆输的棋局扭转了过来。
林树森用他那老练的眼光一看，立即看出了破解之道。而当时在争夺人物流的交通控制权，在各省市之间几近白热化，邻近的湖南已经开通了渝怀线，使成都，重庆的人和货，可以过湖南下广州。但是湖南人抢了先机后，却缺乏收官手段，还是以怀化走株洲的老路，而不是一条捷径从广东连江下广州，或者接湖南郴州，从而留下了败局。林的办法就是兵行奇招，绕过广西的桂北和桂南的内战，不牵扯进柳州的错综复杂的博弈，直接通过桂林和贺州，入广东肇庆。这段路全程858公里，在贵州段经过黔南和黔东南，长301公里，广西段过柳州北部的国家级贫困线三江，融水和广西区里的贫困县融安，然后过桂林，贺州，长348公里，广东段过粤西北的穷区肇庆的怀集，广宁，四会，进佛山三水入广州，长207公里。如果按照设计的250公里时速的话，从广州到贵阳只要4个多钟头。将来可以跑到300公里的话，就把贵阳包括到广州的三小时经济圈里了。
这招出，南宁傻眼了。林在老上级原广东一把手张德江的支持下，广东出资了220亿，贵州也把吃奶的力用上，出了财政收入的四分之一的100多亿元。而广西只是出了10亿元征地，想再玩拖字诀，不光是桂林和贺州老百姓发飙，还给人落下个不支持扶贫的口实。而广东张更上了一层楼去做副总，都让广西区里的老倌们少了推脱之词。结果就是讨价还价要下了一条南广路，即南宁到广州高速铁路，算是摆平了心中的不氛。
林这一局赢得漂亮，短短两年时间，从游说，规划到上马，势如破竹。
这个动作，一下就扭转的整个局势。贵州人的胃口一下变得很大，不光是要吃上广东和香港这两个财主亲戚，还要把整个大西南的交通，全部从贵阳为中心，四面铺开，把整个贵州的交通问题全盘解决。
从广西人的作战地图上，可以看出今天的桂军里，有的是李代总统和白诸葛的地盘，却没有李和白两位的干才。
贵州人在贵广线成了定案之后，马上就舞起了三把板斧。
第一把是渝黔快速铁路，接通重庆，过黔北遵义到贵阳。这条线全程350公里，设计是250公里每小时，那么从重庆到广州就是6小时左右，自然就抢了客货运输的先机。
第二把是计划中的成贵快速铁路，接通成都，通过乐山，宜宾，过贵州毕节，到贵阳。这一条长度是540公里，时速更是了不得，要搞350公里每小时！就将成都算进了3小时经济圈，而且为黔西北开通了交通通道。
第三把是搞贵昆客运专线（沪昆高铁），从昆明出来，直杀盘县经黄果树接到安顺，不再绕过六盘水市区，可以将现有线路省100公里。本来，现有的线路从昆明，贵阳，到广州，是1459公里，比广西的线路，从昆明，南宁，到广州的1388公里要长70公里，但由于贵广线多出了260公里的高速路，大概是14个小时，对比广西线的16个小时。而新线路一减，那么云南的人物流也同样被贵州抢了下来。考虑到将来昆明为周转中心的东南亚大发展，除了成都到昆明的成昆线，贵州估计会吃掉所有的过境人和物流通。
从西北兰州下来的兰渝线，东部湖南来的湘黔线，和南部广东来的贵广线，都会过贵阳而入云南。在这种强势竞争下，其他的地方不得不做出相应的调整。广西的柳州发觉自己在这轮竞争中失利，当然大声咒骂南宁的官老爷们，却不会放弃对柳肇线的争取。他们的理由很充分，当贵州成了整个大西南的交通枢纽，自然其铁路饱和量很快就不能应付。而桂林为主要风景名胜的贵广线，估计会是客流的主要线路（广州到桂林会在2小时之内），那么柳州就会争取成为主要的货流线，成为贵州煤炭入广东的主干线。
这一战役下来，贵州就变成了大西南交通枢纽，建立起6条铁路线，把昆明，成都，重庆，长沙，广州，和南宁全部连在了一起。而贵广线则成了恐怕是全世界沿路风光最美丽的铁路，可惜的是车速太快，这些美景在车上大概是没法欣赏了。
这条高速铁路线，把肇庆的七星岩，桂林阳朔的漓江仙境，安顺的黄果树飞瀑连在了一起，大概会成为世界最著名的风景旅游线。而介于其中的粤西风光，贺州景色，柳州风情，黔东南幽境，没有一处不是人间极品，大饱眼福的美景比比皆是，没有一处不是货真价实。
好消息传来，广东粤西北广宁，怀集的150万人民走上街头，欢呼雀跃。而黔东南少数民族更是载歌载舞，欢迎铁路部门的建设员工。这条路一通，几个地方的贫困少数民族的脱贫，基本上只是一个时间的长短问题。
柳州的动作，很快就得到了湖南的相应，就是大家哥俩出钱，将焦柳线速度提上去，这样一来，就为这个风景旅游线增加了两个世界级景点，湘西的凤凰城和张家界，来了一个众人拾材火焰高，通过各省市之间的积极竞争，结果是整个区域的发展被带动了起来。
在这个博弈中，贵州自然是最大的赢家。贵州的资源在西南各省中，名列首位，苦于交通不发达，真是守着金山没饭吃。当把最重要的交通发展起来后，如何扩大贵阳市的规模，如何开发黔东南和黔南的少数民族旅游和文化资源，都成为一个个比较容易做的事了。而以这条铁路为依托，将一些广东的劳动密集型行业转移过来，就是一个可以做到的事情。
而广东也是赢家。在这个计划中，广东多出了2条高速铁路，为开发自己落后的粤西创造了条件。通过贵州的煤炭输送，广东可以替代从北方的内蒙古和山西，经河北秦皇岛海运的煤炭入省，省下了一大笔成本。
对广西而言，表面上看是输了一仗，但是任何明眼人都会认为，广西把自己的地位定义为和广东竞争出海口，似乎是一个不智的想法。因为香港，深圳那样的大港，可不是北海几年可以赶上来的。现在的做法倒是解决了桂北的发展问题，如果广西可以把铁路从贵港连到北海，然后从防城，北海，通到广东湛江，和湛江的南北干线连上，也不失一个好的发展规划。
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贵广铁路原来是200公里时速客货线，跨越和林树森在2010年将其提高到为300公里时速的客运专线！2014年高阻将其按250公里时速开通！
渝黔铁路，发改委批复是250时速，2010年跨越将其提高到350公里时速，（作为成都—重庆---贵阳--- 桂林—广州高铁大通道的一部分），2012年庸官盛高阻将其降为200时速，不留提速条件！
成贵铁路，发改委批复250公里时速，预留提速条件，跨越按350建设，2012年高阻将其降为250时速，取消提速！
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