据《博物馆管理办法》第二条 本办法所称博物馆，是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。
据沈铁陈列馆（如果对外对不特定的人展出）的性质应属于“国有博物馆”，申请设立博物馆需要具备下述条件：（一）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所，展厅（室）面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；
（二）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；
（三）具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料；
（四）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员；
（五）具有符合国家规定的安全和消防设施；
（六）能够独立承担民事责任。
同时，申请设立博物馆，应当由馆址所在地市（县）级文物行政部门初审后，向省级文物行政部门提交下列材料：
（一）博物馆设立申请书；
（二）馆舍所有权或使用权证明；
（三）资金来源证明或验资报告；
（四）藏品目录及合法来源说明；
（五）陈列展览大纲；
（六）拟任法定代表人的基本情况及身份证明；
（七）专业技术和管理人员的证明材料。
所以文物部门具有当然的审批管理权。
且沈铁博物馆如果对外展出，他本身属于文化部门或铁路部门下属的公益性文化事业单位，遵循《事业单位登记管理暂行条例》之规定，同时由于博物馆的性质，其依法享受税收减免优惠，但博物馆的设立与管理同工商局并无关联，工商登记不是博物馆设立的前置审批程序，卫生条例之规定亦然，如果博物馆中出售食品则需要办理工商及卫生许可，也要接受食品药品监督管理局的监督。单纯就铁路博物馆而言，性质是事业单位。 |
发表于 2014-4-8 23:15:31
另要感谢您的解答，给了我不少关于这个问题的思考和启示，敬谢。
