铁路货运改革对内部的冲击

批狼皮的羊

5月10日21世纪财经报导：4月份，中国铁路总公司（下称“铁总”）内部已经形成一套新的货运业务模板，并启动了全路局的准备和培训新的业务流程。5月份，总经理盛光祖宣布铁总上下正式进入货运改革期，并称这是铁总当下最重要的课题。消息人士指，此次货运改革国家领导人极为关注，并有相关批示。

从去年下半年开始酝酿的铁路货运改革，以“实货制”为发轫，到现在已经进入到全路准备、部分路局现行的阶段。铁路针对市场需求，主动放下身段，采取“车皮透明”、“一口价”的服务代表模式，主动革除多年以来长期养成的种种弊端，从顶层设计着手，努力从源头上消除陈规陋习，这种自我改革的勇气值得赞扬。

铁路车皮的紧俏的形成，根本原因是由于多年来铁路运输资源紧张导致，而另一方面由于铁路货运组织的“计划性”指令与“市场性”需求还有差距。这既加剧了原有的车皮紧张，也带来了巨大的利益寻租空间。虽然铁路系统一再强调行业风气建设，也多次查处内部的“小集体”的违规乱收费乱加价和个人收受贿赂倒卖车皮的违规违法行为，但是由于没有消除产生腐败的土壤，违规违法行为始终无法得到根治。

随着运输市场竞争的激烈，铁路在运输市场的份额在流失。在压力面前，铁路终于开始了大动作。现在的货运改革，一方面按照市场需求，效仿其它部门做法，设立的全权服务代表处理货运相关业务，客户只需要提出要求，其余的工作由服务代表完成，并采取“一口价”，提高了透明度，省去了不必要的烦心事；另一方面，设法根除内部“权力寻租”的空间，杜绝“黑箱操作”。看来，铁路系统这次确实是下了狠心，要打破调调框框，从内部破除“山头”利益，发动了一场自上而下的“货运革命”。

铁路货运改革的初衷，是要提高运输效率和效益，但也为根除铁路货运弊端创造了条件。虽然铁路现在还有这样那样的问题，铁路改革也面临“巨人病”的困扰，但是只要抱定“开弓没有回头箭”的决心，哪怕是每天只改一点，日积月累，改变也会是巨大的。自我改革，无异于刮骨疗伤，在这种情况下社会各界对铁路改革要多一些耐心，也要多一些监督，鼓励和督促铁路做好该做的事情，发挥好自己在国民经济中的作用，履行好自己的社会义务。