南通抢抓建设机遇 沪通铁路开工在即

中国和谐号

去年底，备受全市关注的沪通铁路项目完成最重要的审批环节；今天，铁道部、上海市和江苏省联合在南通举行建设动员大会，沪通铁路开工在即――
　　一组创造历史改写格局数据
　　总投资361亿元
　　项目及配套工程建设工期5年半
　　大桥主跨1092米
　　将成世界最大跨度公铁两用斜拉桥
　　设计时速达200公里/小时
　　沪通铁路建成后可开通动车组
　　铁路正线137.28公里
　　南通段全长19.1公里，将建平东站和南通西站
　　沪通铁路究竟什么样？记者通过对市铁路办的采访，透过数据，立体展现即将开工的沪通铁路。
　　沪通铁路正线长度137.28公里。其中，江苏境内119.54公里，上海境内17.74公里，南通段全长19.1公里。根据国家《“十二五”综合交通运输规划》，东部沿海地区将建设一条贯穿南北的铁路大通道，目前哈尔滨至大连、山东沿海、甬温线、福厦线等都已建成。这意味着，沪通铁路建成后，沿海铁路大通道由南至北将全面贯通。
　　沪通铁路跨越长江，将新建沪通铁路长江大桥。按铁路四线、公路六车道设计，采用主跨1092米斜拉桥方案，比苏通长江公路大桥主跨还长4米，建成后将成为世界上最大跨度公铁两用斜拉桥。市铁路办主任刘建中介绍，铁路四线意味着除了双线铁路，还有两条城际线，后者是通苏嘉城际的过江通道；公路六车道是锡通高速公路的过江通道，开通后南通与上海、苏南乃至浙江的联系将变得更为紧密。此外，根据设计，桥址位于长江下游澄通河段南通水道进口段，北岸为南通捕鱼港，南岸为张家港十三圩，距下游的苏通长江公路大桥约38公里。大桥采用与苏通长江公路大桥相同净高设计，通航净高在设计最高通航水位以上不小于62米。
　　200公里/小时。沪通铁路线路等级为国铁Ⅰ级，旅客列车设计行车速度达到200公里/小时。刘建中介绍，时速200公里，这意味着以后沪通铁路将开通动车组。同时，由于沪通铁路正线数目是双线，表示可实现双向对开，具有较大的运输能力。根据远景规划，南通至太仓段客车可达100对/日、货运2500万吨/年；太仓至安亭段客车120对/日，货运1500万吨/年。
　　南通境内将新建平东站、南通西站，包括长江以南的张家港北站、常熟站、太仓港站、太仓站和安亭客运车场，全线车站达7座。在南通境内，沪通铁路自平东站引出折向南进入南通西站。刘建中表示，为更加发挥沪通铁路的作用，我市将在南通至南通西站建设上、下行联络线。南通站的主要功能为办理沪通线、宁启铁路和新长铁路以及通苏嘉城际铁路的终点站业务，南通西站主要承担沿海铁路（沪通铁路）与通苏嘉城际在南通的通过客车作业。这样的站场布局，可进一步拉动市区西北部地区经济社会发展，极大推动中心城市建设的步伐。
　　一条全面贯通助推发展之路
　　造福南通
　　铁道部对沪通铁路的功能定位有着明确界定：沪通铁路是以承担上海、苏南与苏北地区城际旅客交流为主，兼顾货物运输和中长途旅客交流的铁路通道。这意味着，沪通铁路将为南通建设以上海为龙头的长三角北翼经济中心提供实质性、强有力支撑，对我市江海联动开发、形成区域性物流中心和加快中心城市建设具有重要意义。
　　南通大学沿海沿江发展研究院助理研究员陈长江认为，由于沿海港口对应着大规模、大体量的商品和要素进出，如果仅仅靠公路体系和港口对接，一般无法满足大规模集疏运的要求，世界港口城市的重要经验是“港口建在哪里，铁路网便延伸到哪里”。沪通铁路作为沿海铁路通道和长三角城际轨道交通网的组成部分，无疑将极大地推动南通港口建设和集疏运体系进一步提升能级和对外延伸。
　　过去，南通由于处于铁路网的“神经末梢”而无法实现编组。沪通铁路建成后，南通将具备火车编组的条件，可以始发至浙江、福建、广东方向的列车。刘建中表示，“国家发改委批文中要求南通至太仓段每天不少于一百对列车过江，每年货运量至少2500多万吨，这对南通下一步成为交通门户城市、铁路集疏运物流中心很有意义。 ”陈长江也认为，沪通铁路的贯通将使得全国沿海铁路大通道全面贯通，让南通成为连接苏中、苏北与上海客货运输通道中的重要节点，因此能够推动物流产业的大发展、大繁荣。
　　由于铁路具有量大价低的运输优势，沪通铁路必将进一步推动南通“一核三片区”大城市化建设的步伐，特别是对港闸、通州乃至如皋、海安的发展带来极大的促进作用。如皋港区党工委书记、如皋市长江镇党委书记吴志华在接受采访时就表示，沪通铁路将为如皋港发展打开对外交通的通道。“沪通公铁长江大桥就在如皋港附近跨江，如皋港区将全面对接上海和苏南地区，‘同城效应’会进一步凸显。 ”
　　沪通铁路项目及配套工程总投资在361亿元左右，建设工期长达5年半。根据估算，361亿元投资起码能拉动增量投资200多亿元，在当前经济下行压力持续加大的背景下，沪通铁路的开工，必将带动全市固定资产投入、促进产业转型升级。　利好全国
　　当然，从沪通铁路受益的不仅仅是南通，更是整个长三角区域乃至整个中国沿海地区。
　　打开长三角地图，以上海为中心，向南，是通往杭州的一极；向西，是连接苏南的一极；唯独往北，曾经因为大江的阻隔，苏中的南通等城市无法与上海紧密接触。
　　苏通大桥的通车，让南通跨进和苏南“无缝对接”的时代；崇启大桥的出现，一举改变江苏以往仅苏南对接上海的格局，让苏中、苏北实现与上海全方位、多层次、全天候的对接。
　　和这两条跨江通道相比，沪通铁路具有更为凸显的优势。
　　业内公认，沪通铁路建成后，将大大缩短上海与南通及苏北地区的时空距离，有利于加强上海向南通及苏北地区乃至北部沿海地区的辐射功能，对于江苏沿江两岸产业联动发展，形成南北呼应，促进苏北经济发展，全面建设小康社会具有重要意义。
　　站在全国层面来看，沪通铁路作为沿海通道的重要组成部分，对于完善铁路过江通道布局，加快推进我国沿海铁路通道的形成、保障过江铁路通道的畅通均具有重要的意义；同时对完善区域铁路网布局，增强铁路运输的机动灵活性也具有积极的作用。
　　据铁道部专家介绍，沪通铁路正是国家《“十二五”综合交通运输体系规划》“五纵五横”中的“一纵”――黑河至三亚运输通道的重要组成部分。其建成后，北可至东北三省，南可达东南沿海区域。“利用新长铁路、沪通铁路分流徐州以及远至上海地区的货流，还可以缓解京沪铁路的运输压力。 ”铁四院沪通铁路总体设计负责人张干梅说。
　　一个举全市之力建设的“一号工程”
　　抢抓建设机遇
　　“沪通铁路建设意义重大、影响深远，对于南通经济社会发展、城市能级提升和推进‘两个率先’都将产生重大推动作用。 ”市发改委主任蔡惠忠表示，我们将努力抢抓沪通铁路建设机遇，进一步加大接轨上海、融入苏南力度，推进产业、科技、人才、载体的深度合作，全面融入上海一小时都市圈；进一步加快“枢纽南通”建设，提升物流业发展水平，打造区域性综合交通枢纽；进一步优化空间布局，增强中心城市竞争力、辐射力，加快建设长三角北翼经济中心。
　　市经信委副主任陆建新认为，沪通铁路的开建，对于南通产业结构调整、企业转型升级将带来巨大影响和积极作用。“对主要产业、企业的影响是重大而利好的，其直接效应、辐射效应都不可估量，”他说，沪通铁路建成通车，有利于提升城市形象，提高城市知名度，人流、物流将大幅增加，给劳动力市场带来一定影响，企业将在引进人才、降低运输成本上获益。目前，我市正大力发展新兴产业，沪通铁路的建成，将有利于南通积极引进、承接先进制造业、服务型制造业，引进更多高科技型企业落户，调动本地企业转型的积极性、主动型，促使企业适应新变化、新形势，增强企业区域竞争意识，推动企业做大做强。
　　通州区平潮镇党委书记徐林锋说，沪通铁路的规划建设对平潮来说，是一个千载难逢的发展机遇。作为南通、通州的西北门户，我们将积极策应沪通铁路的开工建设，在发展理念、发展规划、产业布局、小城镇建设等方面积极对接，抢抓新机遇，发挥新优势，实现新跨越。
　　“我们有望迎来资金流、物流、人流等各类要素的聚集。 ”处于铁路沿线的港闸区陈桥街道，将铁路开建视为重大利好。在办事处副主任赵俊看来，对于改善街道经济社会发展、新型城镇化进程和旅游资源开发、服务北城区生态经济区建设等方面具有重要意义。　　携手做好服务
　　以沪通铁路获批为契机，我市有关部门正在全力做好项目的衔接、配套工作，力争早开工、早通车。
　　市交通局综合计划处处长朱F表示，目前正加快沪通大桥北接线前期工作，全力做好配套服务工作，及时办理跨越公路、航道审批相关手续，会同相关部门及时开展火车西站综合枢纽研究。
　　在项目前期阶段，市国土资源局就主动对接，提前介入，有效确保沪通铁路项目顺利通过国土资源部用地预审。根据市政府关于努力保障沪通铁路工程各项用地需求的指示要求，市国土资源局正积极研究落实项目用地有关问题，会同市铁路办、发改委等部门积极开展用地报批前的各项准备工作，为沪通铁路项目的顺利实施做好用地保障服务。
　　市水利局在该工程前期涉及水利部门相关事宜中，主动与沪通铁路建设筹备组对接，协调各相关县（区）水利部门为工程设计单位提供铁路沿线水利工程、水文等基础资料，指导工程咨询单位编制《防洪评价报告》。 2009年12月、2011年1月两次组织局相关处室、相关县（区）水利部门对该工程《防洪评价报告》进行了专家评审，形成评审意见，并指导设计、咨询单位对工程设计方案和《防洪评价报告》进行修改完善，为下阶段行政许可提供了决策依据。
　　在沪通铁路大桥建设准备过程中，南通海事局发挥自身职能优势，在大桥前期选址、实船试验、桥址勘察等工作中发挥了积极作用，提出了海事专业性的意见和建议，为水上作业提供了安全维护；同时海事部门还积极向上级争取政策，优化审批事项，为工程及早开工建设创造了有利条件。南通海事局局长周竹山表示，海事部门将发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三特”精神，坚持靠前服务，积极向上级争取设置专门的海事服务机构；进一步优化服务流程，在水上水下工程审批过程中做到专人负责、重点服务，构建“绿色通道”。同时，强化与现场海巡艇的联动，努力做好大桥建设期间的水上交通安全监管工作。
　　沪通铁路环境影响评价通过环保部审批，是沪通铁路开工建设的重要前提，市环保局倾全局之力推进。在推进工作中，市环保局明确专人负责，前移服务指导，全程跟踪推进，多次与环保部、省环保厅、上海市环保局沟通协调，及时解决审批难点、焦点问题。省环保厅预审时，市环保局每半天跟踪一次审批进度，省环保厅在两天内完成预审，为按时通过环保部审批奠定了基础。市环保局负责人表示，将进一步做好服务工作，搞好环境监测，最大限度地减轻工程建设对环境造成的不利影响。
　　全力支持建设
　　港闸区陈桥街道负责人表示，全力支持辖区铁路建设，积极配合铁路部门做好项目前期工作，早计划、早安排，尽快建立保障领导小组，深入群众做好思想稳定工作，及时化解各类矛盾，积极做好征地拆迁工作等一系列前期工作，为铁路早日开工建设创造良好的条件和环境。“家乡搞铁路建设是一件为民服务的大好事，我们大力支持。 ”陈桥街道树北村居民马建华说，希望各级政府在建设过程中，充分考虑老百姓的切身利益，做好沿线水系调整、道路的衔接等工作。建议做好未来列车运行产生的噪声、振动对沿线产生的影响、工程实施后车站排放的生产生活污水的处理及对当地产生污染、废气的排放及周围环境空气产生的影响进行防控，要减少对环境造成的不利影响。“如遇到我家拆迁，我坚决支持；遇到我亲戚、朋友，我一定做好工作也大力支持，让沪通铁路早日建成通车。 ”通州区平东镇新三十里居曹锡华热切盼望着工程早日启动。平东镇副镇长高健说，平东镇将从以下几个方面支持沪通铁路的施工建设：做好沪通铁路沿线拆迁户的拆迁、安置工作，凡在沪通铁路红线范围内的拆迁户，我们将在规定的时间内按照要求拆迁到位，并将拆迁户安置好，并按照时间要求将红线范围内的土地让出；配合铁路施工单位做好沿线的路系、水系等相关的改道、改线工作；协调好施工单位、村（居）及群众的矛盾纠纷，确保无障碍施工。

        来源：南通日报