高铁跃进后遗症：4000亿难填欲壑

乐天笑月

高铁跃进后遗症：4000亿难填欲壑2012年05月05日 03:20
来源：21世纪经济报道 作者：宋菁


4000亿铁路建设资金的陆续到位，未必能保证铁路重点建设项目的顺利推进。
负责某高铁项目建设的铁路系统人士透露，今年安排的4000亿建设资金将用于推进“四纵四横”高铁在建主干线的全面复工，但这4000亿覆盖的仅仅是合同内的高铁造价，超出可行性研究报告资金概算的部分仍然需要施工方暂时垫付。
“根据不同的项目造价，施工方在单个项目上已经垫付的资金少则数千万，多则已有数亿元。”上述人士说，这样的状况发生在高铁项目遍地开花之后，在此之前，一些合作的施工方手中大都握有十多亿甚至20亿的现金流。
这实际上已经造成施工方和铁道部双输的局面——施工方因为无力再继续垫付巨额的建设款项，不得不拖延工程进度；建设期拖得越长，铁道部的资金状况越糟糕，项目一日不投入运营，就一日不会有收益入账，还要支付巨额贷款利息。
而铁道部刚刚公布的一季度财报显示，铁道部当前的总负债已经超过2.4万亿元，资产负债率超过60%。
事实上，中国高铁线路的可行性研究报告的资金概算与实际建造成本一直存在巨额差价。以早已运营通车的武广高铁为例，这条线路2004年获批的可行性研究报告中给出的资金概算是930亿元，但最终的造价超过1200亿，这还是在将广州南站等多个项目剔除后的造价，而最初930亿的资金概算中涵盖了广州南站项目。
工程造价窟窿的出现与刘志军时代的高铁建设“大跃进”思路不无关系。另一位负责某高铁线路建设的铁路系统人士告诉记者，当初在“大干快上”的思路下，上百个项目交由4家设计院操刀，招投标时仅仅按初步设计招投标，来不及做详细的概算。“获批的仅仅只是一个相当粗糙的初步设计，缺乏具体细节。”
比如目前大部分高铁项目概算的人工费标准仍然参照上世纪90年代标准，但施工方实际支付给工人的薪酬已经翻了一倍。
此外，高铁项目从最初获批到最终完成施工一般耗时6年甚至更长，这一时间内的地价和材料费用也出现了大幅攀升。以砂石料为例，几年时间价格已经翻了约5倍。
而另一个关键因素是，在当初高铁“大跃进”的思路下，很多项目的规模和技术标准被擅自扩大和提高。
由此上述种种造成的资金黑洞最终到底将如何填补，至今尚未有明确说法。
目前，一些“活动”能力较强的施工方能通过合同降造费或预备费的形式，从铁道部处获得资金，部分弥补材料和人工等成本上涨的损失，但相较于概算价格与现实造价的巨额价差，这也仅仅是杯水车薪。
“能够实现现金流持平的施工方，公关能力已经相当了得。”前述铁路系统人士说。
一个现实的问题是，高铁这类重点项目如果最后的造价超出最初可行性研究报告中概算价格10%，就需要重新立项审批。“土地拆迁等费用的上涨尚可剔除在10%之外，但材料、人工以及融资成本的上涨难以排除在外。”他说

天涯独行客

铁道部负债超2.4万亿，这也是高层最终下定决心对铁道部动手的原因！

开发商

基础设施建设的钱迟早要花，晚花不如早花。

zzmzzm

各位可别忘了，资金是有成本的，如果效益回报没有达到，铁道部欠债，贡献的通货膨胀可是由全民买单啊

potato596

步子太大会扯到蛋！
胡来的大饼摊得太疯狂了！

serious

难道这4000亿用来干别的就可以填了欲壑？当然最好是投到教育医疗扶贫上，可一加上“市场化运作”这个关键词，还能指望吗？:Q

purple-rain

高祖上台后，砸毁了跨越经营的运作体系，
加上银行的落井下石（究其原因还是高阻的无能），导致铁路资金链的断裂；
另外，几条应该投入运营的高铁的人为延期，也极大影响了TDB的现金流；

罪在高阻，功在跨越。。。

岭乐高铁

可惜了，跨越要是再坚持两年，高铁网络大局就定了。。太可惜了:Q :Q

[ 本帖最后由 岭乐高铁 于 2012-5-8 17:19 编辑 ]

potato596

问题是遍地开花的350，连续超量的贷款需求，对资金的渴求，就是跨越在台上，国家和银行也受不了的！

关键问题是过于超前，摊子铺太大，扯到蛋了，等跨越疯狂完，把国家都绑架进去，你以为是好事？

疯狂的开始是拜金融危机4万亿大泡泡的福！

现在武汉的城投，政府的后台，够硬吧？早就完工的一些工程，现在材料款还拖欠着在，银行都是还旧贷才给新贷，难道银行是慈善家？为啥？都是后遗症！

Elpress

这是什么歪理？

铁道部负债率高，高铁运营至少还是盈利的。
投教育，投医疗，投社保，听起来好听，但这些都不盈利。这些算公益，铁路不算公益？就冲春运，铁路也没法盈利。

投民航？中国飞机你敢坐么，最后肥了波音和空客。

投什么不都一样么？

要追究就追究到底谁在08鼓动本来不受经济危机影响的中国发行这4万亿替美国和美元背黑锅的，是这4万亿转嫁的通胀，而不是高铁或其它实业。

璃玉

嘛，大规模基建总会有资金紧张的问题。是高铁网这种模式好呢，还是高速公路网那样的全面“市场化运作”，一边常年天价过路费一边各地交通局长前腐后继好呢？

Bayern

看看“来源”就明白了，他们不知道等了多久等到再发一篇这样文章的机会

kernelws

解决债务危机的最好办法就是不给工程单位的钱，然后逼着他们入股高铁。呵呵，这样问题就解决了。还是郭嘉控制，呵呵

炉边茶

这些媒体是否学习过财务课程中的现金流量表和盈亏平衡点的课程。