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发表于 2010-1-13 21:48:13
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根据《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发2006〔28〕号）第八条要求，向公众公告以下信息。
一、建设项目名称及工程概况
1、项目名称：改建铁路宁西线西安至南阳段增建第二线工程
2、工程概况
改建铁路宁西线西安至南阳段增建第二线工程位于陕西省和河南省境内，本段采用沿既有线路增建二线的基本走向。增建第二线从陇海铁路零口站引出，东南向行经西安市、渭南市、商洛市和南阳市并引入南阳西站。增建二线线路长度403.425km。本工程为国铁I级、电力牵引双线铁路，客车设计速度目标值零口至西峡为120km/h，西峡至南阳西段为160km/h，货车设计最高运行速度80km/h。工程总投资158.76亿元，拟定施工总工期为42月。
二、建设单位的名称和联系方式
建设单位名称：西安铁路局宁西铁路指挥部 联系人：王东亮
电话：029—82321555
建设单位名称：郑州铁路局洛阳指挥部 联系人：、焦景仲
电话：0379—62721177
三、评价单位名称及联系方式
评价单位名称：中铁第一勘察设计院集团有限公司
联系人：韩立鹤
电话：029-82365893 传真：029-82365880
E－mail：tyyhbs@126.com
四、环境评价的主要结论
1 生态影响评价
本线线路长，沿线经过的生态敏感点较多，铁路选线时尽可能的对沿线各级自然保护区、森林公园、水源地保护区和文物古迹等生态敏感区进行了绕避，但仍无法避免地穿过了部分生态敏感区，线路穿越的敏感区有河南南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区、内乡县湍河湿地省级自然保护区、西峡寺山国家森林公园、渭南沋河水库饮用水源地保护区、商洛二龙山水库饮用水源地保护区、商邑古城、墓葬群遗址、老坟岗遗址和东龙山汉墓群。
线路穿越上述敏感区域，绕避了自然保护区核心区、缓冲区，水源地保护区一级保护区等核心区域，尽可能减小了工程对敏感区的影响，已征得相关管理部门的书面同意意见。环评和设计中，采取了在河南南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区内开展施工前的“抢救性保护探槽”开挖的“试挖监控点”工作，在内乡县湍河湿地省级自然保护区和西峡寺山国家森林公园内加强施工管理、工程后恢复植被、修建给水工程、进行环境监测等措施，在渭南沋河水库饮用水源地保护区和商洛二龙山水库饮用水源地保护区限制区域内关闭既有车站、不设置临时工程、加强施工管理和监测等措施，对穿越文物在施工前进行抢救性挖掘，上述措施的实施，将缓解和消除工程对敏感区域造成的不利影响。
为了减缓本工程对沿线生态环境产生的水土流失、植被破坏、农作物减产、生物量损失等不利影响，环评和设计中采取了下列工程措施。
1）根据铁路沿线地区，基本农田大部分位于盆地、平原及河谷地带，森林植被位于沟头山岭的特殊地形条件，结合工程技术要求，尽量设计以桥代路或以隧代路的形式，减少高填深挖，避免对沿线森林植被和基本农田的大量占用。
2）强化隧道弃碴场设计，合理调配工程土石方数量。工程设计中应注意路基、桥梁、隧道、站场间的相互调配，移挖作填，合理调配，减少工程取弃土石方数量和占地；工程施工标段划分要有利于土石方调配利用，在进行施工标段划分时，要充分考虑到保证标段土石方调配利用。
3）合理进行土地开发整理复垦设计，确保耕地总量动态平衡。对于永久征用的基本农田，按照《基本农田保护条例》的有关规定，履行相关程序。
4）本体工程防护措施
本次路基工程设计对水土保持可能产生较大影响的重点地段和重点工程采取了挡土墙工程、冲刷防护、路基坡面防护及种草植灌木等措施。跨河桥梁一般选择枯水季节施工，桥梁钻孔桩基础泥浆处理增设泥浆池。
5）路基两侧绿化措施
全线铁路用地范围内路基两侧或单侧可绿化地段根据“宜乔则乔、宜灌则灌”的原则进行绿化，路基外侧种植两排灌木、一排乔木。
6）站场绿化措施
对新增用地的车站按新增永久用地的20%进行绿化设计，采取乔、灌、草相结合的方式绿化。
7）取弃土（碴）场防治措施
取土场防治采取复垦措施，种植灌木，播撒草籽。
弃土弃碴场防治采用浆砌片石、复垦、植灌木、撒草籽等措施。
8）大临工程防治措施
能为当地利用的便道，交当地使用，对不能被利用的引入线便道，根据实际情况采取清理平整的土地整治措施或撒草籽的绿化防护措施。施工结束后，对施工中修建的临时设施，必须及时予以拆除，清理施工场地、营地地表垃圾，并进行平整，对可绿化地段进行撒草籽绿化2。
9）建设单位、设计单位、施工单位要与沿线环保、水保部门密切配合，认真听取当地主管部门对生态保护、水土保持工作的建议及要求，不断完善设计施工中的防治措施。此外，有关单位应积极协调，保证水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工，以达到同时发挥效益的目的。
2 声、振动环境影响评价
本工程属改建大型建设项目，线路经过地区村庄和学校较多，项目建设前后大部分路段噪声级、振动级均有增大。本次环评拟对噪声预测超标敏感点采取声屏障、隔声窗措施，对振动预测超标敏感点采取焊接无缝钢轨、功能置换措施，全线噪声治理投资共12962.0万元，振动治理投资5678.0万元。
3、电磁环境影响评价
本次电磁环境影响评价内容包括电气化铁路对沿线居民收看电视的影响，以及牵引变电所电磁辐射对附近居民健康的影响。根据调查，沿线城市地区电视信号传输基本实现了闭路传输，乡村地区电视信号传输大多采用卫星信号接收器或者闭路传输，具有很好的抗电磁干扰能力，采用普通天线收看电视的用户非常少。建议本工程牵引变电所下阶段选址离居民区、学校等敏感点的距离应在50m以上。工程建成运营后，产生的电磁辐射对沿线居民收看电视的影响可以通过接入有线电视网来消除。
4 地表水环境影响评价
铁路工程的建设对水环境的影响可分为施工期影响和运营期影响两个阶段，工程运营期水环境影响主要来自于沿线车站生活、生产活动产生的污水排放，工程施工期对沿线水环境的影响主要包括施工期桥梁、隧道施工废水，各施工场地、营地排放的生产、生活污水等。
施工期环境影响属于短期影响，可以通过加强管理，采取隔油、沉淀等临时措施加以缓解。本工程沿线各站生活污水尽量利用既有污水处理措施，主要采用化粪池、氧化渠、厌氧生物滤池、生物曝气滤池等处理。满足相应标准后排放或用于站区绿化浇水、洒水抑尘等综合利用。
5 空气环境影响评价
本工程为电气化铁路，牵引机车为电力机车，所以大气污染主要来源于各站区锅炉燃烧排放的烟尘和SO2。施工期对沿线地区大气环境的影响相对较小，并且污染是暂时性的，随着工程的完成，污染也会随之消失。通过采取除尘、脱硫等系列的环境保护措施，这部分对大气环境的不良影响也将会降到尽可能小的程度。工程实施后，各站区新建锅炉经除尘措施后污染物排放浓度均满足GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》二类区II时段标准。
6 固体废物境影响评估
本段工程建成运营后，新增固体废物主要有站区新增定员产生的生活垃圾，旅客候车、乘车产生的垃圾，燃煤锅炉产生的炉渣等。沿线各站新增的固体废物应分别根据其性质不同采取相应的处理措施，车站职工生活垃圾和旅客列车垃圾定点、定期收集后，由地方环卫部门统一处理；锅炉炉渣先在各站集中，定期清理出场，综合利用。因此工程建成运营后产生的固体废物对周围环境影响不大。
7评价结论
本工程为交通建设项目，工程建设符合国家路网规划和铁路行业技术政策，对促进地方经济的发展具有重要意义。选线中贯彻了环境保护理念，最大限度地避免了对沿线生态环境的影响，有关线路走向、车站设置方案都在与地方政府充分协商的基础上，经过详尽的科学论证和专家评审后确定，与当地城镇发展规划基本吻合，受到当地政府部门的广泛支持，也为沿线民众所接受。
综上所述，本工程的实施，产生的社会效益、经济效益是十分显著的，对当地经济发展具有十分重大的意义。工程修建将会对所在地区的自然生态、水、气、声、振动等环境产生不同程度的影响，但在采取针对性的防治措施后，基本可以得到缓解和消除。
五、征求公众意见的主要事项
范围：项目建设区域的有关部门及以及周边当地居民，对象为农民、教师、学生、公务员等。
拟采取的公众参与方式：通过网站及张贴公告向公众公布环境信息，采取问卷调查的方式向公众征求意见。征求公众对项目选址、施工和运营期将产生的对项目所在区域自然和社会环境影响的看法和建议。
六、公众提出意见的主要方式
可以通过书信、传真或电子邮件形式反馈给建设单位或环评单位。
七、公众提出意见的起止时间
2010年1月13日～1月27日
西安铁路局宁西铁路指挥部、郑州铁路局洛阳指挥部、中铁第一勘察设计院集团有限公司 |
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发表于 2010-1-13 21:49:23
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