[总结]快速铁路正式开工建设之前的法定程序及各条准备建设铁路的批准情况

will127

最近新闻中不少关于筹建及规划的客运专线、城际、快速铁路在2009年要开工的消息，但国家批准铁路是有一定的法定程序的：
1。列入规划（铁道部、国家发改委的《中长期铁路网规划(2008年调整版》）
2。设计单位招标（铁道部）
3。预可行性研究报告编制（设计单位）
4。预可行性研究报告审查（铁道部）
5。预可行性研究报告评估（咨询公司）
6。项目建议书批复（铁道部或国家发改委立项）（铁道部批准100公里以下线路，国家发改委批准100公里以上或者跨省(区、市)线路）
7。可行性研究报告编制（设计单位）
8。可行性研究报告审查（铁道部审查初设、环境保护部审查环评、国土资源部审查用地）
9。可行性研究报告评估（咨询公司）
10。可行性研究报告批复（铁道部或国家发改委）（铁道部批准100公里以下线路，国家发改委批准100公里以上或者跨省(区、市)线路）
11。可以进行开工、奠基、建设动员大会等仪式（铁道部和省市区等）
12。初步设计批复（铁道部工程设计鉴定中心）
13。工程施工招标（铁道部工程交易中心）
14。征地、动迁（地方政府）
15。进场正式开工（施工单位）
其中：第11至第15的顺序可以是调整的。
         第6项目建议书批复是基础。
         第10可行性研究报告批复是开工的前提条件。
延伸：
1。中华人民共和国铁道部、广西壮族自治区人民政府2008年12月8日下达《关于广西沿海铁路南宁至钦州北段扩能改造工程可行性研究报告的批复》（铁计函【2008】1458号）批准建设，并于2009年5月20日以《关于广西沿海铁路南宁至钦州段扩能改造工程初步设计的批复》（铁鉴函［2009］685号）批复初步设计，在2009年6月23日开工。此项目未经国家发改委批准就开工了（线路长度不足100公里）。
2。钦州—北海
3。南宁—黎塘
4。钦州—防城港
的情况同1。

5。而南京—南通复线电气化铁路（线路长度大于100公里）也未经国家发改委批准就开工了的背景是：
铁道部和江苏省将此项目分成三段进行审批（每段线路长度都小于100公里）。
    本招标项目宁启铁路林场至扬州东、扬州东至海安县、海安县至南通段复线电气化工程已由中华人民共和国铁道部以《关于宁启铁路林场至扬州东段复线电气化工程可行性研究报告的批复》（铁计函〔2009〕897号）、《关于宁启铁路扬州东至海安段复线电气化工程可行性研究报告的批复》（铁计函〔2009〕898号）、《关于宁启铁路海安至南通段复线电气化工程可行性研究报告的批复》（铁计函〔2009〕899号）批准建设
6。锡林浩特—多伦铁路扩能改造
7。通辽—霍林河铁路扩能改造
的情况同5。

国务院关于投资体制改革的决定国发[2004]20号
　　（一）铁道。
　　新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中300公里及以上的新建铁路项目由国务院投资主管部门核报国务院核准；其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省级政府投资主管部门核准。

[ 本帖最后由 will127 于 2009-11-20 12:00 编辑 ]

will127

这个是目前在2008年和2009年新闻中介绍到的要开工建设的快速铁路：
其中：
1。已经批复项目建议书的：
重庆—贵阳快速铁路
赣州—龙岩铁路（扩能）
成都—兰州快速铁路
金华—温州铁路扩能
南宁—昆明快速铁路
合肥—福州客运专线
杭州—长沙—昆明客运专线
大同—原平—太原—运城—西安客运专线
沈阳—丹东客运专线
重庆—万州城际
广通—大理铁路（扩能）
北京—承德—朝阳—阜新—沈阳客运专线
石家庄—德州—济南客运专线
青岛—烟台—威海—荣成城际
成都—重庆城际
西安—成都客运专线


2。已经批复项目可行性研究报告的：
京津城际延伸线塘沽—于家堡
西安—宝鸡客运专线


3。未批复上述两项的（有的在做前期工作）：
郑州—徐州客运专线
宝鸡—兰州客运专线
北京—张家口城际
北京—唐山城际
天津—保定城际
张家口—大同客运专线
丹东—大连城际
吉林—图们快速铁路
哈尔滨—佳木斯客运专线
哈尔滨—牡丹江客运专线
华东二通道的商丘—阜阳—合肥—芜湖—杭州客运专线
黄山—杭州快速铁路
南昌—吉安—赣州城际
武汉—九江客运专线
青岛—连云港—上海快速铁路
郑州—焦作城际
金城江—南宁快速铁路
成都—贵阳快速铁路
成昆铁路（复线）
徐州—连云港快速铁路
池州—九江城际7

[ 本帖最后由 will127 于 2009-11-20 12:14 编辑 ]

will127

以下是一些线路的详细资料：
1。新建西安至宝鸡铁路客运专线项目建议书通过批准
　　2008年12月，国家发展改革委批准新建西安至宝鸡铁路客运专线项目建议书。建设该项目，有利于完善路网结构，扩大运输能力，提高服务质量，促进区域协调发展。线路自西安枢纽在建的客车北环线（咸阳西站）引出，经兴平、武功、杨陵、常兴、蔡家坡（五丈原）至宝鸡枢纽新宝鸡站，接既有陇海线，正线全长约150公里。

2。重庆至贵阳铁路扩能改造工程项目建议书通过批复
    2009年3月，国家发展改革委发文给铁道部和重庆市、贵州省发展改革委，批复重庆至贵阳铁路扩能改造工程项目建议书。该项目的建设，对于促进重庆市和贵州省经济社会发展，开发沿线地区资源，完善西北、西南至华南地区铁路运输通道，提高铁路输送能力和运输服务水平具有重要意义。项目新建线路自重庆站引出,经綦江、桐梓、遵义、息烽，终点至贵阳北站，正线全长约345公里（其中重庆市境内112公里，贵州省境内233公里），以及相应建设重庆、贵阳枢纽配套工程。


3。赣州至龙岩铁路扩能改造工程项目建议书通过批复
    2009年3月，国家发展改革委发文给铁道部和江西省、福建省发展改革委，批复赣州至龙岩铁路扩能改造工程项目建议书。该项目的建设，对于扩大铁路运输能力，完善区域交通运输结构，加强海峡西岸经济区与中西部地区客货交流具有重要意义。线路自赣州东站，经于都、西江、瑞金、长汀、冠豸山、上杭至龙岩站，新建双线274公里，其中江西省境内125公里，福建省境内149公里。同步实施赣州、龙岩地区铁路配套工程。既有赣州至龙岩铁路维持现状。

4。新建成都至兰州铁路项目建议书通过批准
    2009年1月，国家发展改革委批准新建成都至兰州铁路项目建议书，该铁路自成都枢纽青白江站引出，引入在建兰渝铁路哈达铺站，正线全长462公里。包括成都枢纽配套工程。

5。兰新铁路第二双线项目建议书通过批准
　　最近，国务院批准新建兰新铁路第二双线项目建议书。该项目已列入《中长期铁路网规划（2008年调整）》，项目建成后将形成兰新通道内新的大能力铁路干线，实现新疆等西部地区与内地的快速客运连接，既有线经过改造扩能后，为新疆煤炭资源开发和外运提供强大的运力支撑，促进资源优势向经济优势转化。该项目自兰州枢纽兰州西站引出，经青海省西宁、甘肃省张掖、酒泉、嘉峪关、新疆自治区哈密、吐鲁番，引入乌鲁木齐站，线路全长1768公里。

6。金华至温州铁路扩能改造工程项目建议书通过批准
　　2008年11月，国家发展改革委批准金华至温州铁路扩能改造工程项目建议书，该工程金华南至新温州站新建双线，线路自金华南站引出，经武义、永康、缙云、丽水、青田至新温州站，全长约188公里。既有金华至温州铁路维持现状。

7。2008年12月5日，国家发改委批复了新建云桂铁路项目建议书
　　云桂铁路（新南昆铁路）线路走向自昆明东站向东经云南省石林、弥勒、丘北、广南、富宁，广西自治区的百色、田阳、田东、平果、隆安至南宁，全长727公里，云南境内长462公里，其中文山州境内长287公里，按照国铁I级电气化双线铁路标准建设，设计行车速度为每小时200公里，桥梁、隧道总长将占线路全长的64.33%。由铁道部、云南省、广西自治区合资建设，项目投资估算805亿元，建设总工期6年。

8。京津城际延伸线天津至于家堡工程已由铁道部和天津市以《关于新建京津城际延伸线天津至于家堡可行性研究报告的批复》（铁计函[2009]196号）和《关于新建京津城际延伸线天津至于家堡工程初步设计的批复》（铁鉴函[2009]645号）批准建设，建设资金来自铁道部、天津市投入的资本金、银行贷款等，北京铁路局、天津市铁路投资集团有限公司为出资人代表，出资比例为铁道部、天津市各承担资本金50%，资本金以外建设资金使用银行贷款。

[ 本帖最后由 will127 于 2009-7-13 10:00 编辑 ]

hebeqi

所以根本没有什么铁定开工，程序走不完一样得放着
像沪杭磁X浮，2006年就立项了，到现在还不是没开工，为什么？可行性研究报告没批呗，程序没走完只能放着
从趋势来看，从立项到可行性研究报告批复的间隔在缩短，这反映出中央已下定决心搞好高铁建设，同时一定程度也能反映出扩大内需的重要性，但是，即便是这样，也不可能出现每条铁路几个月内就能实现项目建设书到可研报告的跨越
没有几条铁路像成灌、沪杭客专那样2-4个月就完成这个过程的。

51802

像集张和贵广铁路间计划把已经开工的增第二双线的改为新建350km的客专的算哪门子事？？？？

cjian0732

楼主真算是专家了

蜗牛爬树

成兰早在2月份就开工了，后来才审批的！:lol

will127

合肥至福州铁路获国家发改委立项，消息满天飞，准确不？但国家发改委目前还没有公布消息。

[ 本帖最后由 will127 于 2009-7-19 14:11 编辑 ]

hebeqi

原帖由 will127 于 2009-7-19 14:09 发表
合肥至福州铁路获国家发改委立项，消息满天飞，准确不？但国家发改委目前还没有公布消息。

http://xxgk.ahpc.gov.cn/XxgkNewsHtml/200907/OA002130300200907002.html

合福铁路顺利通过国家发改委审批


来自安徽省发改委网站，消息应该没错
国家发改委网站上发布的项目建议书及可研报告批复公告一般都有一定的滞后性，各省发改委的消息都很及时

比如兰新第二双线事实上2009年05月国家发改委就批复了，但国家发改委网站发布批复的消息是在2009年06月

滇东高原

修建铁路的审批程序太繁杂，中央有必要削减其中的环节，为了加快高铁的建设，特别是环评这一条根本没必要，铁路没 公路污染环境却要环评，没见着修高速公路要环评的

hpcym

兰新铁路第二双线标准是250还是350啊

法国的交运人

原来是这样，明白，谢谢楼主啊

heyi83921

高人，见识了~~

denev2004

不错，好帖子，藏着

chengduxiaoz

长贵、贵昆客专已经批复。

will127

谢谢，已修正了。

遥远7900

好帖。顶起来， 别沉了。

oldxie

好像控制性工程是可以提前开工的

daiwei_8210

估计商行没戏 ！！

粤局湛段

广东西部沿海铁路通过审批没有？