最近论坛里对兰新铁路增第二双线项目议论很多,实际上是增第二双线项目而非兰新客专,这点很重要!!!!特此澄清!!!
兰新铁路第二双线项目建议书评估概要
兰新铁路第二双线项目建议书
通过中国国际工程咨询公司专家组评估
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2009年2月12日至13日,受国家发改委委托,由中国国际工程咨询公司主持的新建兰新铁路第二双线项目建议书评估会在乌鲁木齐召开。来自国家发改委、铁道部和新疆、青海、甘肃三省区以及兰州、乌鲁木齐铁路局、中铁第一勘察设计院集团有限公司的专家和负责人参加会议。
专家组评估认为,新建兰新铁路第二双线项目是落实西部大开发战略,提高大陆桥铁路通道运输能力和运输质量的需要。是应对世界经济危机造成的负面影响,拉动内需,扩大对外开放,促进沿线经济社会发展的需要。是保障国家能源安全,为新疆煤炭资源大规模开发和外运创造条件。提高兰新通道运输能力和服务质量,不仅能加强西北地区内部和对外交流,未雨绸缪,较好地为新疆资源开发和外运提供强大的运力支撑,为我国能源基地适时进一步西移创造条件,满足新疆煤炭资源开发和外运需要,更是保障进出疆通道通畅、安全的有力措施,因此,新建兰新铁路第二双线项目建设是十分必要的。
新建兰新铁路第二双线项目东起甘肃省省会兰州市,途经青海省民和县、乐都县、平安县至青海省会西宁,后折向北经大通县、门源县,穿越祁连山山脉进入甘肃省河西走廊西行,经民乐县、张掖市、临泽县、酒泉市、嘉峪关市、玉门市以及新疆自治区哈密市、鄯善县、吐鲁番市,西至新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市,推荐方案调整后线路正线全长为 1845km(其中甘肃省832km、青海省280km、新疆维吾尔自治区 733km),投资预估算总额1200亿元,力争2009年开工,2013年建成。
专家组评估认为,新疆煤炭资源极其丰富,是国家重要的能源接替区。全区煤炭查明保有储量1610亿吨,预测资源总量2.19万亿吨,占全国煤炭预测资源量的约40%。其中:伊犁地区6000亿吨、准东地区7000多亿吨、库车-拜城地质储量1500多亿吨、哈密及吐鲁番地区地质储量7000多亿吨。其中:哈密三塘湖煤田初步探明资源量1210亿吨,查明资源储量1167万吨。淖毛湖煤田初步探明资源量261亿吨,查明资源储量17.22亿吨。大南湖煤田初步探明资源量468亿吨,查明资源储量99.75亿吨。沙尔湖煤田初步探明资源量420亿吨,查明资源储量224.57亿吨。
评估认为,新疆煤炭的大规模外运涉及我国煤炭工业战略的调整,建议有关部门在对国家中近期经济和能源结构、能源需求和供应进行研究规划的基础上,抓紧明确我国煤炭开发进一步西移的时机、步骤,给予新疆煤炭开发在矿区总体规划、煤炭开采规模、矿区建设项目审批等方面政策支持,以合理确定设计年度新疆煤炭外运量以及供应范围。预测2015年煤炭外运量达1.5亿吨,2020年煤炭外运量达3亿吨。疆煤准确外运量依据国民经济发展同步增加。
《预可研报告》提出研究年度内将有本线,哈密至罗布泊,哈密至临河,将军庙至哈密等铁路接入,本次对哈密枢纽总图规划进行研究,根据货流的特点,哈密将成为新疆煤炭的主要集散地,具有汇集车流的作用,其截流位置十分重要。研究确定本线接入既有哈密站,将军庙至哈密铁路由火石泉站接轨引入地区,哈罗铁路由哈密南站接轨引入;临哈线由红光站接轨引入。
原则同意哈密客货分区方案。客运系统:哈密站为客站,办理高、普客车的全部作业,货运车场将迁至红光站,利用二级三场的场地改为高、普并列横列式的客运站。解编系统:新建红光区段站,兼货运站,办理地区内煤炭等大宗货运列车通过及解编作业。货运系统:原则同意将哈密站货场外迁至哈密南站,设综合性货场。在红光站建设万吨煤炭集结场及编组站,统一负责哈密煤炭基地煤炭编组外运。具体分设方案待项目可研和初步设计时结合实地定测情况确定。
评估认为:由于新建第二双线技术条件好、速度快、服务水平高,且新建乌鲁木齐至张掖段基本与既有线平行,故应承担主要的通过客流及部分地方客流,货运量应根据通道货流构成、客货匹配条件等适当承担部分货物;既有线则以满足货物运输为前提,适当承担部分地方客流。评估认为,本线的建设方案,按以客为主、客货共线铁路建设是适宜的。其中哈密至乌鲁木齐段及西宁至兰州段有条件实现客货分线。
评估认为,本项目用地符合国家政策,区间每正线公里符合《新建铁路工程项目建设用地指标》(建标[1996]350号文)规定范围,但指标略高。鉴于沿线部分地区属少数民族地区,耕地资源稀缺。建议下阶段按照《新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定》,调查核实土地征用数量、类别,房屋拆迁数量(户、人)、类型;合理布置取、弃土(碴)场,少占耕地,特别是基本农田,减少临时用地并采取复耕或绿化措施。应根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号文)和国务院《加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]21号文)的规定要求,尽早与地方有关部门沟通,按照三省、区最新用地和房屋拆迁补偿标准,合理确定补偿标准。研究制定征地拆迁、耕地占补和移民安置方案,及早开展土地预审工作,报国土资源部审批。
评估认为,本项目保护生态环境和水土保持的初步方案基本可行。本项目地跨三省区、七大地貌单元,生态环境十分脆弱,评估建议,对于涉及自然保护区等环境敏感目标的线路地段,应按照国家规定程序,尽早与主管部门沟通协商,研究解决通过主要环境影响目标的可行处理方案,同时抓紧开展《环境影响评价报告书》、《水土保持方案报告书》的编制工作。
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