9月26日，兰渝铁路开工动员大会在兰州举行，甘肃几代人企盼已久的兰渝铁路，将正式拉开建设序幕。
一、项目建设背景和前期推进情况
兰渝铁路是沿线甘肃、四川、重庆三省市广大人民群众多年期盼建设的经济线、生命线、希望线。早在二十世纪初期，伟大的革命先行者孙中山先生在《建国方略》中用“中国铁路系统中最重要者”、“经过物产极多矿产极富之地区”来描述兰渝铁路。1994年起，甘、川、渝三省市政府、发展改革委及有关部门先后10余次行文要求国家立项建设兰渝铁路，三省市人大代表、政协委员连续11年在全国“两会”上提出关于修建兰渝铁路的提（议）案，成都、兰州军区从加强国防战略的角度向党中央、国务院和中央军委提出要求修建兰渝铁路。2001年，时任国务院总理的朱镕基同志对105名老红军给国务院的联名信上批示“兰渝铁路应该修，它象南疆铁路一样，政治意义大于经济意义。”
经长期研究论证，2004年初国务院通过的国家《中长期铁路网规划》中提出，“新建兰州（或西宁）重庆（或成都）线”。2006年10月，《铁路“十一五”规划》确定“建设兰渝铁路，构建西北至西南的便捷通道。”为解决项目推进中出现的问题，加快推进项目前期工作，2005年3月和2007年2月，甘肃省主要领导主动邀请四川省、重庆市党政主要领导和铁道部就加快兰渝铁路建设先后两次进行会谈，并签署了会谈纪要，提出按照多元化投资、市场化运作的方式，由铁道部和三省市合资建设兰渝铁路，并明确了线路走向方案、合资公司组建及资金筹措比例等主要内容。2007年5月，国家发展改革委批复了兰渝铁路项目建议书。之后，甘肃省政府决定组建甘肃投资集团铁路公司，作为省政府出资人参与兰渝铁路等项目投资、建设及经营管理。9月，铁道部和甘、川、渝三省市政府联合向国家发展改革委上报了兰渝铁路项目可研报告。在国家有关部委对工程方案、建设用地合理性和环境影响评价等进行审查、评估的过程中，甘肃省上主要领导主动协调、积极推动，为项目可研审批打下了坚实的基础。8月29日，国家发展改革委批复了兰渝铁路可研报告，标志着项目前期工作基本完成，工程进入实施阶段。
二、项目建设主要内容
根据国家批复的兰渝铁路可研报告，该线起自甘肃省兰州市，经渭源、岷县、宕昌、陇南，四川省广元、南充至重庆市合川、北碚，新建双线铁路820公里（另修建南充经广安至高兴单线铁路95公里），其中甘肃境内段435公里。包括兰州枢纽改造中新建兰州北编组站、北环线及相关工程。主要技术标准为：国铁Ⅰ级，双线电气化，客车速度目标值160公里/小时，规划输送能力：客车50对/日、货运5000万吨/年。项目估算总投资774亿元（其中甘肃境内段约430亿元），由铁道部与甘肃省、四川省、重庆市合资建设，项目资本金按总投资的50%安排。计划2008年开工，建设工期6年。
三、建设兰渝铁路的重大意义
建设兰渝铁路是认真实践科学发展观的重大举措，是全面构建和谐社会的重要体现，必将对区域经济社会发展产生重大而深远的影响。
（一）有利于完善国家特别是西部铁路网布局，改善西北西南区间运输紧张、不合理绕行的现状，提高运输效能
近年来，特别是国家实施西部大开发战略以来，西部省区的交通基础设施建设进度加快，交通运输条件明显改善。但西北与西南的铁路客货交流主要经由陇海线、宝成线、西康线运输，呈“之”字形布局，线路迂回绕行，运输能力紧张且绕行不合理，不能满足大区间客货运输需求。为进一步扩大西南与西北间客货运输能力，甘、川、渝三省市及铁道部、设计部门进行了西北至西南铁路通道规划多方案研究后认为，兰渝铁路是西北、西南通道的首选方案。在国务院审议通过的《中长期铁路网规划》中提出“新建兰州（或西宁）—重庆（或成都）线，形成西北至西南新通道”，并列入2010年阶段性建设目标。《铁路“十一五”规划》确定，“建设兰渝铁路，构建西北至西南的便捷通道。”
在长达10多年的前期研究中，各方面专家和有关部门对兰渝铁路项目的功能定位各方面的认识逐步趋向一致，充分肯定了兰渝铁路建设的重大意义和主要功能定位，认为兰渝铁路是西北西南区际间客货并重的便捷、快速、大能力运输通道，同时具有国土资源开发和国防安全意义的重要铁路干线。
兰渝铁路北与陇海线、兰新线、包兰线及兰青线相连，中间与宝成、达成线相接，并通过宝成线、成昆线连接成都、川西、云南地区，南端沟通沪汉蓉通道、渝怀线、川黔线等，形成承东起西的战略通道，尤其是连接规划建设的贵广铁路后，又是一条沟通西北、西南和东南沿海的出海大通道，还是一条联结中亚乃至东南亚的国际通道。
（二）有利于带动沿线地区社会经济发展，加快沿线人民脱贫致富、全面建设小康社会
兰渝铁路沿线大部分为老少边穷地区，吸引区面积约14万平方公里,人口约3600万人。线路经过地区矿产、中草药、水能和旅游资源十分丰富，甘肃境内中药材资源居全国之首，陇南有全国第一大铅锌矿；川渝境内广元的花岗石等建筑材料和煤矿，石灰石等非金属矿、岩盐、磷矿、天然气等储量较大。沿线有红军长征经过的哈达铺、腊子口等革命圣迹，广安的小平故居以及九寨沟、武都万象洞、文县天池、阆中古城等丰富的自然人文景观，具有发展“红色旅游”、“生态旅游”得天独厚的优越条件。长期以来，由于受交通条件制约，丰富的资源优势难以转化为经济优势，区域经济发展相对滞后，群众生活较为贫困，至今仍有13个国家级扶贫县。
兰渝铁路建设为该地区各类资源的开发利用提供了良好的交通条件，为大量富余劳动力外出寻找市场提供了便捷、快速、大能力运输通道，能够使贫困地区自身逐步产生造血功能，增强自我发展能力，有利于沿线地区国土资源的开发利用，加快区域工业化、城镇化的建设步伐，极大地促进沿线的经济发展，使贫困人口尽快实现脱贫致富。
（三）有利于加强西南西北联系，缩小时空差距，加快甘肃对外开放步伐
西南西北间经济具有较强的互补性，西北地区丰富的石油、煤炭、棉花、钾产品等矿产资源和西南地区丰富的劳动力等资源优势互补，合作前景广阔。尤其是实施西部大开发以来,西北与西南之间的铁路货物交流增长迅猛，快于全国水平，客货流运输具有较大的增长潜力，迫切需要有短截、顺畅的大通道满足运输需求。兰渝铁路建成后，兰州与成都、重庆的铁路运输距离将由现在的1172公里和1466公里，分别缩短至836公里和820公里，客车运行时间由现状17.5小时和22小时缩短为7.5小时和6.5小时，极大地缩短西北、西南两大经济区域间的时空距离，为两大区域间全方位交流与合作提供了更为快捷、安全、便利、价廉的交通条件。经初步测算，兰州至成都、重庆的铁路运费将降低约1/3，而时间缩短约2/3，具有极大的经济社会效益。修建兰渝铁路，对加强西部地区与中南部地区的科技、人才、资金、物资等方面的交流和经济合作，促进甘肃对外开放将起到举足轻重的作用，并对我国西南地区、东南地区和东南亚各国利用新亚欧大陆桥提供了便利。
（四）有利于改善当地能源结构，保护生态环境，促进沿线生态可持续发展
兰渝铁路所经地区处于长江、黄河及其主要支流的上游，群众生活比较贫困，煤炭价格和运输成本过高，迫于生计，长期对森林进行砍伐，对矿藏进行粗采滥挖，导致自然环境恶化，荒漠化程度加剧，水土流失加重，形成了恶性循环。仅甘肃省陇南市水土流失面积就达1.4万平方公里，河流年输沙5000万吨以上。另外，成渝地区煤炭质量较差，大部分煤炭含硫高，造成了严重环境污染。加快兰渝铁路建设，可降低煤炭运输成本，改善当地“以柴代煤、以林换粮、以木带铁”的生活能源结构，保护生态环境。同时，据研究同等运输量中公路占用土地是铁路的3～5倍，能耗强度是铁路的2～10倍，对环境造成的污染强度是铁路的10倍左右。铁路和公路相比具有占地少，运量大，单位运量能耗低和污染排放相对较小等优势，是“环境友好型”交通运输方式。因此，修建兰渝铁路是西部地区环境保护，促进可持续发展的具体体现。
（五）有利于增强灾区人民灾后重建的信心和决心，支持和加快甘肃省灾后重建工作开展
5.12汶川地震后，党中央、国务院及国家有关部门对甘肃地震灾区人民给予了高度关心，对灾后重建工作在政策、人力、资金、物资等多方面给予了大力扶持。兰渝铁路作为国家确定的灾后重建先导性、支撑性基础设施项目之一，将为地震灾后重建和经济社会发展提供长期运力保证，充分体现了国家对沿线受灾地区恢复重建的坚定支持，必将对灾区人民振奋精神加快重建工作给予极大的鼓舞。
总而言之，兰渝铁路是甘肃省历史上投资规模最大、带动性最强、社会政治影响最大的项目，是甘肃几代人梦寐以求的工程，也是国家实施西部大开发的标志性工程，对加强西北与西南地区的联系，促进区域经济协调发展和沿线国土资源开发，完善铁路路网布局，提高运输服务质量和加强民族团结、巩固国防具有重要作用。该线建成后，将成为甘肃经济社会进一步加快发展的推动力之一，为甘肃加大对外交流和可持续发展提供重要支持，为全面建设小康社会和创建和谐社会发挥巨大的作用。
来源：甘肃省发展改革委网站 http://www.ndrc.gov.cn/dffgwdt/t20080926_238421.htm
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