东北第二进出关大动脉：沈阳-大同通道可行性浅析

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一、东北地区与东北经济振兴：对外交通的重要性

东北地区包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古东四盟（呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市）。总面积124.14万平方公里，人口超过1.5亿（2007年）。在地理上，东北地区北部、东部、西部同俄蒙朝三国接壤，而与国内其它地区相对独立，对内仅通过内蒙、河北与华北地区相邻。这种独特的地理位置不仅使东北地区具有特殊的历史人文环境和统一的语言与风俗，而且在经济社会上形成相对独立的体系。
另一方面，相对独立的位置也使东北地区同其它地区的交往成为东北经济发展的关键。国务院日前对《东北地区振兴规划》作出了批复，提出将东北地区建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区。改革开放30年来，由于多种原因，东北社会经济逐渐落后于全国。普遍认为，这是同东北地区体制观念落后，产业结构不合理，严重缺乏市场导向有关。一个重要的方面就是资源趋于枯竭，缺乏有明确定位的市场，缺乏适应现代化的基础设施和经济贸易环境。近年来，东北地区十分重视同周边各国如俄、朝、蒙的贸易往来，然而周边各国相对落后的经济及政治环境的影响，使这种外向型经济贸易发展无法同广东等周边环境相比。因此，东北地区的振兴，在可以规划时期应该更注重国内其它地区的贸易、市场、人员的交往。东北地区同关内各地区的交通贸易通道成为东北经济振兴的关键部分之一。

二、东北铁路现状及规划

铁路长期是东北地区内部及对外交通最主要的手段。目前,东北地区铁路网主要为“三纵四横”框架结构,另有沈山(秦沈) 、京通两条进出关主通道。东北地区铁路网一直是我国既有路网最稠密的地区。然而随着社会经济的发展东北地区铁路运输出现明显问题，主要表现在技术装备指标低，设备陈旧老化，干线能力紧张，路网不合理等。随着国家东北振兴的提出，东北铁路改造升级开始加速。主要举措包括强化三纵四横的骨架，注重路港衔接，建设客运专线，完成尽头路的连接等。
然而，在所有规划中，东北铁路出入关通道的建设，被放在一个相对较弱的位置。除沈山秦沈入关大动脉外，也仅有京通被提及。如果把东北地区看成中国版图雄鸡的“头部”，那么一个发达的“头部”仅仅通过一两个毛细管状的动脉与身体连接，显然无法承担起东北地区同国内其它地区经济贸易往来的重任。
东北地区对外铁路联系主要存在如下弊端：
（1）与华东、华北等其它地区不同，东北地区同华北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西北地区、西南地区等全部国内其它地区的铁路联系，全部依赖沈山、秦沈一线。随着东北经济的发展，东北地区进出关物资人员必将增加，该线路将面临超负荷，并进而制约东北经济的有效运行和发展。如今年出现的著名的“北粮南运难”的问题，使东北农民的利益严重受损。
（2）东北对外交通过分依赖沈山、秦沈线，而沈山、秦沈线最终都将进入京津发达地区后才能转向华东、华南、西北、西南全国各地。然而京津地区本身就是物资人员集散密集地区。这就好像，一个房子门口有一个大的农贸市场，这样出门是不可能顺畅的。
（3）除沈山线外，东北其它进出关通道，如京通线、锦承线，要么线路迂回，远离东北对外运输的主要方向，要么基础设施落后。难以承担起分流沈山客货运输的重任。
（4）现在的东北出入关通道，命悬秦-锦-沈一线。一旦出现如今年年初的气象灾害，将一断百断，缺乏迂回空间和战略防备。

建立健全网络式东北对外交通通道，主要是东北出入关瓶颈，已经摆到一个更为显著的位置。

三、东北城市与人口

东北地区的路网建设，必然要同东北地区内部的经济格局，人口密度分布和城市分布相联系。比如长三角地区的城市群和产业群沿沪宁、沪杭沿线分布，从而决定长三角的交通骨架也必将是沪宁沪杭一线。城市群和由城市群组成的城市密集带是区域经济发展的龙头。全国范围内的经济龙头集中在长三角、珠三角、京津三大城市群。世界经济的龙头更是由美国东北部，五大湖和西欧、日本相关城市带担任。
东北经济的发展在协调发展的同时，城市群和城市带的作用将更加明显。目前国内各大地区已经发展出多个城市带成为经济发展的动力，如环渤海城市带、沿江城市带、华南沿海城市带等。由关中城市群和中原城市群组成的陇海线城市带也逐渐形成。而东北地区的格局，将是以哈尔滨-长春-沈阳-大连一线，由哈大（庆）齐城市群，长吉城市群，辽中南城市群组建的哈大城市带，成为东北经济发展的龙骨。
因此，建立东北进出关通道网，应该以东北经济最密集地区为着眼点。（图1）

四、沈（阳）、（四）平-（大）同、霸（州）东北第二进出关大通道方案

基于以上分析，东北第二进出关通道的线路选择应基于如下原则：
1.应便捷连通东北中心腹地的大中型城市。
2.应在功能上有效代替、分流沈山、秦沈通道，便捷连接华东、华北、华中等经济发达地区。
3.避免重复拥堵在天津、北京等运输繁忙地区。
4.应最大限度地促进沿线地方经济的发展。
5.应有利于东北地区同内蒙、西部地区的连接，提升中西部地区的铁路运输能力。

因此，建议修建沈阳（四平）-大同（霸州）东北第二进出关通道，即沈（平）-同（霸）通道，简称“沈同通道”。具体线路为自沈阳枢纽引出，经新民、阜新、朝阳、承德、张家口至大同，线路长度约为800公里。同时修建如下配套线路：1.平阜线：四平-彰武-阜新；2.承德-三河县-霸州；在三河县同京秦铁路连通，至北京枢纽；在三河县通过联络线连接天津枢纽。（图2）
在全国铁路网规划中，可以考虑修建大同-太原-西安-重庆的高等级铁路。同沈同通道连接，构成沈阳-重庆的中国内陆地区交通大动脉。此举可形成西部地区的南北交通大动脉。同时将山西省纳入国家高等级铁路网。并能有效缓解京广压力。东北地区去往西北、西南地区的铁路交通均可经沈同通道入关，避开京津地区的压力。（图3）
主要技术标准
      （1）铁路等级：Ⅰ级；
      （2）正线数目：双线；
      （3）设计行车速度：200km/h；
      （4）最小曲线半径：3500m；
      （5）牵引种类：电力；
      （6）闭塞方式：自动闭塞；

对于沈同通道的一些具体设想如下：

（1）沈同线可经沈阳枢纽沈阳西编组站引出，经新民至新立屯区间为双线电气化新线；在新民以南同沈山线立交跨越；原新立屯至高台山（高新线）作为沈同线与沈山线的联络线。（图5）

（2）四平经康平、彰武至阜新修建双线电气化新线。该线可利用平齐线进入四平枢纽，在京哈线四平站以北原杨木林站附近修建四平北编组站，负责北京哈线经平阜、沈同线去往西北、西南、内蒙、华中等地的编组作业，有效缓解沈山线的货运压力。同时可从哈大客运专线新四平站引出联络线连接京哈、平阜线，使黑吉两省去往太原、西安、重庆、兰州等西北、西南地区城市的一般客运列车均经沈同通道入关。（图6）

（3）彰武至阜新段作为沈同通道支线（平阜线）与齐锦通道的共用线路。新立屯至阜新段考虑利用既有线路进行扩能改造。大郑线彰武至大虎山成为联络线。建设阜新北编组站，负责沈同通道、齐锦通道间的编组作业，上述线路组成阜新枢纽。（图5）

（4）新建阜新至北票双线电气化铁路。北票至承德段，辽宁省境内可考虑充分利用既有线路进行扩能改造；河北省境内则以建设新线路为主。承德至张家口为新建双线电气化铁路。张家口至大同段则可利用老京包线进行扩能改造。

（5）从承德引出至霸州、京津的支线。该线路可同规划京承城际铁路合并。其中，承德至密云，可经顺义进入北京北站负责客运运输。另一方面，从密云至河北省三河同京秦线连接。在三河分出三条线路：向西至双桥进入北京枢纽，负责进入北京的货运运输（该区段可形成四线）。向东连接津蓟线进入天津枢纽；同时双桥-三河-天津又形成了京津之间的北线，使京津之间由京沪四线、京津城际、京沪高铁、京津北线形成十线的连接格局。使北京东部可便捷连接天津。从三河引出的第三条线路为跨越京津间的诸线路向南连接霸州。这样，东北入关货物可跨越北京、天津枢纽，直接进入京九、京广线。彻底摆脱京津地区的瓶颈。（图4）

该线路具有如下意义：
（1）.通过联络线快速同京广、京九连接，缓解京津枢纽中转东北方向货物人员的压力。
（2）.该通道可以进一步通过太原-西安-重庆构成的西部南北大通道配合，构成东北-中西部中国内陆地区的大的交通骨架。
（3）.该通道可以使东北经济核心地区，即哈长沈大一线同山西内蒙能源基地密切相连。
（4）.西部经济核心地区、关中地区、成渝地区同东北地区之间有了可以规避京津瓶颈的快捷通道，并为东北出关主流通道分流。东北地区到呼和浩特、太原、西安、重庆、成都等城市的时间均大大缩短。
（5）.加速河北北部地区、辽西地区的发展。

五、施工难度

沈同通道主要途径辽宁西部和河北北部。所经地区多为丘陵、山地。其中张家口-承德段施工难度较大。然而，现阶段我国所具备的资金和技术已经足可以在较复杂地形和地质环境下，如福建、贵州等多山地区建设高等级的铁路。因此，自然环境因素不会成为工程建设的障碍。建议多采用隧道、桥梁等方式克服地形的影响。

六、和京通线、京承、锦承的比较

在规划建设秦沈、沈山以外的第二进出关通道时，同时还有两条备选方案：分别是对既有线京通、集通线进行扩能改造和对既有线京承、锦承线进行扩能改造。在与沈同通道方案比较中，我们可以分析优缺点。
对京通线进行扩能改造，利用既有线路升级，投资少，并对发展赤峰、通辽等内蒙古东部地区的经济有利。但缺点也十分明显。首先京通既有线等级偏低，提升到大运力快速通道的水平难度较大。京通线北部为哲里木沙漠、南部横穿燕山山脉，沿线人口密度低，仅经过1个地级市和3个县城。对沿线经济促进有限。另一方面，从东北腹地途径京通线入关过于迂回。在无联络线的情况下仍然只能通过北京枢纽才能与华北、华东等地相通，无法完全解决东北出入关的瓶颈问题。集通线全线在内蒙古境内，对于发展区内东西联络具有重要作用，然而对于承担东北进出关通道来说，同样存在线路迂回、缺乏联络、沿线人口密度低等因素。
对于锦承、京承的扩能改造方案。由于该线路既有线等级较低，扩能改造无法达到大运力快速通道的水平。且投资较高。因此单纯改造无法满足需要。
而修建沈同通道，在山区修建新线路与既有线改造的投资实际差不多。总投资可能略大，但实际上是一劳永逸的作用。沈同通道途径人口城市相对密集地区。以沈阳经沈同通道至北京一线为例，途径地级市三个，县级城市7个以上，能极大促进冀北和辽西地区同外界的联系和自身经济的发展。线路上沈同通道更为理想，例如从长春经沈同通道至京津地区较之经京通线距离缩短200-300公里。
建议以沈同通道为东北第二进出关通道的主要线路，首先进行建设。同时，在适当条件下，对京通、集通线进行扩能改造，作为东北进出关第三通道和内蒙古区内东西连接的干线铁路。对京承、锦承线，积极改造设备和线路，成为辽西地区和冀北地区的重要交通运输手段。

gougougoumi

好啊！
支持！支持！！强烈支持！！！

seeseesee

明末清军从山海关侵入叫入关，从大同侵入叫入口，可见这线路是有历史的:loveliness:

巴蜀之星

好的，收藏起来慢慢研究

faith0325

不错的计划，而且线路很合理

天王星

道理是有的，关键是跨越北京阻力不小。

chpower

首先对LZ的严谨予以表扬!:handshake 可以考虑将建议发给铁路部门,也可以投稿给相关刊物.
从个人感情讲,我也希望进大同,由同蒲通道南下,同时建设大运客专,但这不客观,可行性太差,因为目前东北还不需要"三西"煤炭.
关于入关通道,东北必须从沈阳引出,华北必须引入北京,否则相关方面不于支持,资金,土地等都无法解决,故只同意建设沈阳--承德段,承德--北京修建新线,货车不进北京城,只要修建环形铁路就可以了,现在恐怕还没有到要跨越的地步!
"使黑吉两省去往太原、西安、重庆、兰州等西北、西南地区城市",???可怜的太原终于被人遗忘,已经进入西北城市的行列了:L :L

[ 本帖最后由 chpower 于 2008-7-7 16:35 编辑 ]

floweri

远期的：大连－－烟台:lol :lol

httper

原帖由 chpower 于 2008-7-7 16:30 发表
首先对LZ的严谨予以表扬!:handshake 可以考虑将建议发给铁路部门,也可以投稿给相关刊物.
从个人感情讲,我也希望进大同,由同蒲通道南下,同时建设大运客专,但这不客观,可行性太差,因为目前东北还不需要"三西"煤炭 ...

hehe,不好意思，山西应该属华北。不过这种基于建国初期大区的西北、西南的划分其实没有体现中国各地的自然人文状况。晋陕蒙给人感觉在自然环境饮食习惯上更近些。同样山东和福建同属华东，但在方方面面却是迥异的。

铁路使者

楼主的建议我感觉还是很不错的
从一个车迷的角度来讲，分析的比较透彻了
东北也的确需要另外一条进关通道了
现在必经山海关的弊病还是不小的，命悬＂天下第一关＂也不是明智的做法．
而且依照现在东北的发展速度来看，作为将来一个经济增长点，运输通道和运能也是要先未雨绸缪的，不能让＂路＂妨碍了发展进程．
至于必须从沈阳引出一说，我看未必．沈阳是东北最大型枢纽，将来的压力也会很大，之所以要修第二条通道，也是为了避开集散地，便于顺畅运输．必经沈阳，也似乎有些违背初衷．
不管怎么样，东北的铁路是需要好好改造一下了，与外界的联系通道也应该多一些了．

chpower

原帖由 httper 于 2008-7-7 20:48 发表


hehe,不好意思，山西应该属华北。不过这种基于建国初期大区的西北、西南的划分其实没有体现中国各地的自然人文状况。晋陕蒙给人感觉在自然环境饮食习惯上更近些。同样山东和福建同属华东，但在方方面面却是 ...

不一定按照建国时候的划分,主要是习惯
内蒙古实在太长,东部4地区属于东北,中西部似乎哪儿都不属于,直接说内蒙古
山东属于华北!
中国毕竟是一个中央集权国家,而不是联邦,区与区之间并没有在省界上明确一刀切开,山西的晋城与河南的联系更近,大同则与内蒙古联系近

sunshine

非常好的想法，支持楼主！
应该向铁路杂志投稿:handshake

iamr9

有计划把天津到蓟县的铁路延长到承德
虽然初衷和楼猪不一样
但是也是分馏线路

iamr9

黑色的是是计划线路

shuai

1.5亿人口？好像没那么多吧？

潭邑人士

支持建立这条线路，加强东北和内地的联系。

sxtyhlm

不太现实........:lol

zhang1205

短期来看应该建设这条通道,从长远看还要靠渤海海峡隧道,直接绕开京津地区,连接东北和华东华南

Z67/68

赞同，从军事角度看，不应命悬＂天下第一关”。中苏交恶时苏联在蒙古布了两个坦克集团军，战时一个直取北京，一个直插山海关，然后整个东北就完蛋了...

bingyu

在中国，跨越北京实在难上加难！