高(快)速客运和城际铁路建设信息

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11月18日郑州将开通直达厦门列车

  
　　记者从郑州铁路局了解到，为保证中国植保信息交流暨农药械交易会召开，11月18日，该局将开行郑州至厦门一票往返直达专列。

　　据介绍，11月下旬，第22届中国植保信息交流暨农药械交易会将在福建厦门召开，由于郑州没有直达厦门的火车，只有西安至厦门的过路车，而且每天票量有限，票源十分紧张，而河南省每年参加会议的有上千人。为此，该局特申请开行了这趟郑州至厦门一票往返直达专列。

　　专列开行时间为：11月18日下午16：38从郑州发车，20日早5：00抵达厦门；11月24日晚19：27从厦门发车，26日上午9：4０

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投资13亿 青岛新火车站扩容三倍

  
　　投资13亿新火车站扩容三倍

　　-青岛火车站下月上旬封闭改造

　　-期间四方和沧口站担负客运任务

　　-新站2008年6月开通试运营

　　“在原有青岛火车站的南侧与西侧将再建两个广场，与现有广场构成品字形结构，让从不同方向进入火车站的乘客，都能感受到站前广场绿化美景的魅力。”昨日，济南铁路局青岛客站改造工程建设指挥部有关专家向记者透露，青岛火车站改造将于下月上旬开始封闭施工，近两年时间里，青岛站停靠列车将分流至四方站及沧口站停靠。新火车站将于2008年6月底开通试运营，届时，由开阔的欧式风格站房、庞大的地下候车室等新建筑组成的青岛火车站将呈现在市民和旅客面前。

　　工程投资额超过13亿

　　据济南铁路局青岛客站改造工程建设指挥部有关专家介绍，考虑到青岛未来客源增长和发展的需要，铁道部和青岛市政府共同投资实施青岛火车站改造，工程投资额13.4941亿元(不含征地费用)，建设工期20个月。届时，青岛火车站定位为青济胶济线城际列车客运站。

　　三广场组成“品”字形

　　根据青岛火车站改造初步方案，改造后的青岛火车站将由地上三层和地下两层共五层楼组成，站房将沿站场东、西、南呈“U”形布局，同时形成“品”字形广场：在广州路侧形成西广场，在费县路侧形成南广场，现有广场为东广场，在费县路设过街地道连通地下候车室及对面停车场，东西南广场环形连通。

　　在东、西两侧站房，均设进站广场、售票厅、基本站台候车室、贵宾室，南侧设端头出站厅及商业房屋(二层)。此外，站场南部还将架设起东西高架景观连廊，连接东西进站厅，从西镇方向来的旅客可直接从西侧站房进入。

　　站房面积扩大3倍

　　据专家介绍，改造后的青岛火车站将保留标志性建筑——德式钟楼，并以此建筑特色为基调新建其他建筑，从而形成一个整体，所有建筑的“个头”都将不超过钟楼。

　　据了解，改造将拆除5.6万平方米旧建筑，包括1.7万平米的铁道大厦、3000平米的科达宾馆和2900平米的鲁通宾馆。新建站房调整后建筑面积将达到5.4万平方米，比现在1.4万平米的站房面积扩大了3倍。专家介绍说，新站房将以为旅客服务为主，不再建大型宾馆，装修标准将不低于航空站。

　　“新火车站的建成将极大提升青岛的接发车能力。”据专家介绍，青岛火车站3站台将改造成6站台，日运送能力将达4万人次，是目前的两倍。

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青藏铁路将建成全线封闭式铁路



　　安装防护栅栏防止牛羊上路；冬季不会减少客运班次

　　　记者从青藏铁路公司了解到，为保证列车的安全运行，青藏铁路将建成全线封闭式铁路。目前，有关施工单位正在青藏铁路沿线安装和加固防护栅栏，以防止野生动物和家畜穿越铁路影响列车运行。

　　据青藏铁路公司宣传部长周秀山介绍，青藏铁路于今年7月1日实现全线通车后，带动了青藏地区的经济发展，但铁路沿线农牧区出现的牛羊上道问题已成为铁路安全运营的隐患。一些地方野生动物和家畜翻越、撞毁防护栅栏跑上路轨，影响行车安全。

　　为了防止家畜的穿越，铁路部门已经开始在青藏铁路沿线加装防护栅栏保证车辆的运营。但是这些防护栅栏不会影响藏羚羊的通道。

　　另据了解，由于目前西藏地区逐渐进入冬季，进藏客流可能有所回落。但是铁道部运输局副局长苏顺虎表示，青藏线不会因为客流的减少而减少列车的运营班次，将一直保持目前的青藏线的编组和车次。

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福厦铁路部分路段拟向国内外融资

  
　　记者昨日从有关部门获悉，福厦铁路部分路段将开始向国际、国内市场进行融资。融资的铁路除福厦铁路外，还将涉及国内其他8条铁路线路。

　　据了解，此次融资的范围为客运专线和以客运为主的新建铁路的部分路段，涉及的9条铁路分别为：福州至厦门、福州至温州、武汉至广州、郑州至西安、石家庄至太原、合肥至南京、合肥至武汉、北京至天津、宁波至温州。建设里程汇聚14个城市，累计3220公里，总投资约3000亿元人民币。

　　据悉，国家铁道部此前曾表示将按照“平等准入、公平待遇”的原则，鼓励社会资本以合资建路等多种方式参与铁路客运专线、煤运通道和集装箱站场的建设。相关政策目前正在制定中。

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快速客运专线使郑州到深圳缩短至10小时

　　我国拟建快速客运专线郑州到深圳坐火车10小时

　　北京、郑州、武汉、广州、深圳5城市将被一条铁路快速客运专线连接起来，届时，坐火车从郑州到深圳的时间将由现在的20个小时缩短至约10小时。

　　昨天从铁路部门传来消息，我国《铁路“十一五”规划》正式发布。该规划由铁道部根据国家“十一五”规划纲要和《中长期铁路网规划》编制，明确提出了我国铁路发展的主要目标和重点任务。

　　《规划》提出，我国将建设连接主要大中城市的快速客运网络，建设北京-上海、北京-郑州-武汉-广州-深圳、徐州-郑州-西安-宝鸡客运专线等10条快速客运通道。

　　北京-郑州-武汉-广州-深圳快速客运专线长约2300公里，基本与目前的京广铁路平行，而列车行进时速最高将达300公里，是京广铁路列车行进时速的两倍。

　　开通后，郑州至深圳的客运时间将由目前的20小时缩短至约10小时，现有的京广线将主要作为货运线，只保留部分客运。

　　该条快速客运通道由京石、石郑、郑武、武广、广深客运专线组成。其中武广客运专线已于2005年率先破土动工，投资达1000亿元；而广州至深圳部分亦于去年年底动工；北京-石家庄-郑州部分，国家发改委已经正式批准，目前尚未开工。

　　徐州-郑州-西安-宝鸡客运专线全长约1400公里，线路走向大体上与现有陇海铁路平行，由徐郑、郑西、西宝客运专线组成，其中郑西线目前已开工建设。

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武汉到宜昌高速铁路走向敲定

  
　　汉宜高速铁路项目近日获得了国家发改委的批复同意，争论已久的走向也最终在此前3个方案的基础上进行了优化。市支铁办昨透露，其线路已明确为“自汉口站引出，向西经汉川、天门、仙桃、潜江、荆州、枝江至宜昌东站”。

　　市支铁办负责人介绍，此前，铁道部在讨论线路走向时，曾设计过三种方案，即南线(汉口-天门—仙桃-潜江-荆州-宜昌)、中线(汉口—汉川—天门—沙洋—当阳—宜昌)、北线(汉口-应城-京山-钟祥—荆门—宜昌，同长荆线)。

　　新敲定的线路途经宜昌64公里，将在枝江设置火车站。从荆州到枝江后，再抵宜昌东站即花艳站。同时，该线路不经过当阳，但当阳乘客可在枝江火车站上下车。专家表示，这条线路的客流物流量最多，也不会与沿线城市的铁路布局规划产生冲突，可以说是最优的走向。

　　据了解，汉宜铁路已列入国家中长期铁路网规划。国家发改委的批复意见书指出，线路全长291公里，东接在建的南京—合肥—武汉铁路，西接在建的宜万铁路及规划中的重庆—利川铁路；设计时速为200公里，投资总额达200亿元。

　　市支铁办还透露，汉宜铁路明年元月正式动工，2010年投入使用，届时从宜昌到武汉只需两个小时，这对提高武汉——宜昌通道客运能力，加快沿线城市带经济一体化进程具有重要意义。

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铁路十一五规划 2010年总里程超9万公里

  
　　记者从铁道部获悉，中国《铁路“十一五”规划》日前正式发布，该规划根据国家“十一五”规划纲要和《中长期铁路网规划》编制，明确提出了未来铁路发展的主要目标和重点任务。

　　该规划提出，“十一五”期间，中国铁路发展的主要目标是：建设新线17000公里，其中客运专线7000公里；建设既有线复线8000公里；既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上，复线、电气化率均达到45%以上。根据规划，“十一五”期间，中国的快速客运网总规模将达到20000公里以上，煤炭通道总能力达到18亿吨，西部路网总规模达到35000公里，形成覆盖全国的集装箱运输系统。

　　附人民铁道报文章：铁路“十一五”规划

　　铁路“十一五”规划根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中长期铁路网规划》编制，主要阐明铁路行业发展基本思路、主要目标和重点任务，是指导铁路行业发展、引导市场主体行为、决策重大铁路项目、制定相关政策的重要依据。

　　一、“十五”回顾

　　“十五”期间，在党中央、国务院高度重视和关怀下，铁路行业职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从适应全面建设小康社会的战略目标出发，推进铁路跨越式发展,全面完成了铁路“十五”计划确定的各项任务。

　　——铁路运输取得显著成绩。2005年，铁路全行业完成旅客发送量11.56亿人，“十五”期间年均递增1.92%；旅客周转量6062亿人公里，年均递增5.99%；货物发送量26.93亿吨，年均递增8.56%；货物周转量20726亿吨公里，年均递增8.52%。尤其是“十五”后两年，铁路主要运输指标增势加快，旅客发送量、旅客周转量、货物发送量、货物周转量年均增速分别达到9.01%、12.51%、9.58%和9.62%，为国民经济持续快速稳定发展提供了有力支持。

　　——路网建设进入新阶段。国务院批准了《中长期铁路网规划》，铁路建设掀起了新的高潮。宁西线、渝怀线等一批重大项目建成投产，大秦重载铁路2亿吨配套改造完成,青藏铁路全线铺通，武广、郑西、石太、京津等一批客运专线和城际轨道交通项目相继开工建设。路网布局趋于合理，路网质量有所提高。2005年底全国铁路营业里程7.5万公里，比“九五”末增长9.9%。其中复线里程2.5万公里，电气化里程2万公里，分别比“九五”末增长19.4%和35.6%。

　　——科技进步迈出坚实步伐。掌握了时速160公里等级的运输装备、线路、信号及运营管理成套技术，基本掌握了时速200公里等级线路的修建技术和既有线改造技术，引进了国外客运动车组和大功率机车等先进技术，研制并投入运用了25吨轴重大型运煤货车，成功开行了大秦线2万吨重载列车，推进了信息系统建设。青藏铁路高原多年冻土等建设施工技术已跻身国际先进行列。

　　——铁路改革取得重大突破。铁路运输管理体制改革完成阶段任务，实现了铁路局直接管理站段，推进了运输生产力布局调整，优化了运力资源配置，提高了运输和管理效率。铁路主辅分离取得重要进展。铁路投融资体制改革初见成效，投资主体多元化程度提高，市场化融资迈出了新的步伐；地方政府、社会资金积极参与铁路建设。规范组建了集装箱、快运、特种货物三个专业运输公司，大秦铁路等一批企业重组改制顺利推进。法规体系建设逐步完善。铁路多元经营产业结构进一步优化。

　　——精神文明建设成效明显。紧密结合铁路改革发展实际，开展理想信念和职业道德教育，不断加强思想政治工作和精神文明建设，强化职工培训，职工队伍思想政治和技术业务素质有了新的提高。坚持以人为本，妥善处理好改革发展稳定的关系，充分调动广大职工的积极性。职工队伍保持稳定，生活条件明显改善。

　　“十五”期间，铁路各项事业取得了长足进步。但与国民经济发展要求仍然存在较大差距。主要是运输能力严重不足，路网规模和结构与经济社会发展要求不相适应，“瓶颈”制约依然严重；技术装备水平仍有较大差距，难以适应现代社会的运输需要；投融资市场化程度仍然较低。

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二、面临的形势

　　“十一五”是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是全面实施《中长期铁路网规划》，推进铁路跨越式发展的关键时期，铁路既面临运输需求迅速增长和质量要求不断提高的严峻考验，也面临难得的历史机遇。党的十六届五中全会和国家“十一五”规划纲要明确提出要加快发展铁路，体现了党中央、国务院对加快铁路发展的高度重视。

　　——国民经济和社会发展对铁路运输提出了更高要求。根据国家“十一五”规划纲要，“十一五”期间我国经济将继续保持平稳较快发展，预计GDP年均增长7.5%，城镇化率提高到47%，城乡区域经济协调发展，工业化和城镇化进程加快，产业结构优化升级，建设社会主义和谐社会和资源节约型、环境友好型社会进入新的阶段。在全面、协调、可持续发展的宏观形势下，全社会客货交流增长加快，运输质量要求日益提高，运输结构也将发生深刻变化，对铁路运输提出了新的更高要求。

　　——落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求加快铁路发展。我国人口众多，地域辽阔，客货运输需求潜力巨大。同时我国资源短缺，能源结构煤多油少，土地资源十分有限，资源与环境约束日趋突出。合理规划和建设与我国国情和资源禀赋相适应的交通运输体系至关重要。铁路作为国家重要的基础设施和大众化的交通工具，具有运力大、成本低、占地少、节能环保、安全性好等多种比较优势。加快铁路建设，与其他运输方式一起形成运力强大、便捷高效、节能环保的综合交通运输体系，符合建设资源节约型、环境友好型社会的根本要求。

　　——促进区域协调发展和建设社会主义新农村需要铁路提供强大的运力支持。区域经济发展战略的实施和社会主义新农村建设，将形成东中西部地区互联互动、相互促进、城乡共同发展的格局，区位优势大大增强，产业布局优化组合，区际、城乡经济交流日益频繁，大区间运输需求不断增加，迫切需要大容量、高效率、低成本的交通运输方式。随着铁路主要干线实现客货分线、区际联系通道加快建设、既有铁路扩能改造，通道能力将大幅提高，为沟通大区间客货交流，开拓大市场、发展大流通提供强大的运力支持。

　　——进出口贸易增势强劲要求铁路扩大进出口货物运量。随着我国对外开放进一步深化，以及全球经济一体化进程的加快，外贸运输量继续保持快速增长。据有关部门预测，2010年沿海港口吞吐量将超过45亿吨，陆路口岸进出境运量也将加速增长，港口、口岸集疏运体系将更加重要。铁路在外贸运输特别是在大宗散货运输中将发挥更为重要的作用。预计2010年铁路港口集疏运量将超过12亿吨，铁路主要口岸出入境货物总量将达到8000万吨以上。同时随着产业结构升级以及消费市场日趋活跃，铁路在集装箱等运输市场将有较快发展。　　

　　“十一五”期间铁路运输需求增长空间很大，特别是大运量、中长途跨区域旅客运输需求大幅增长，城际客运市场需求潜力巨大，能源、原材料等大宗货物运输需求保持快速增长。预计2010年铁路旅客发送量、货物发送量将分别达到15亿人次、35亿吨左右，旅客、货物周转量将分别达到8000亿人公里、27000亿吨公里。“十一五”时期是加快铁路发展的战略机遇期，铁路发展具备良好的外部环境和有利条件，也面临着一些困难和挑战，一定要以高度的历史责任感和强烈的使命感，切实增强加快铁路发展的机遇意识，立足科学发展，紧紧抓住机遇，勇于迎难而上，坚定不移地把铁路跨越式发展推向深入，努力开创铁路发展新局面。

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三、指导思想和主要目标

　　(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从建设社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会的根本要求出发，立足于服务国民经济和社会发展大局，统筹兼顾，全面推进铁路跨越式发展，加快实施《中长期铁路网规划》，尽快提高运输能力和技术装备水平，稳步推进铁路改革，加强铁路经营管理，不断提高社会效益和经济效益，注重与其他运输方式的有机衔接，共同形成布局合理、便捷通畅、高效安全的综合运输体系，为促进国民经济快速健康发展、实现全面建设小康社会目标提供可靠的运力支持。

　　(二)主要目标：

　　建设新线17000公里,其中客运专线7000公里；建设既有线复线8000公里；既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上，复线、电化率均达到45%以上，快速客运网总规模达到20000公里以上，煤炭通道总能力达到18亿吨，西部路网总规模达到35000公里，形成覆盖全国的集装箱运输系统。基本实现技术装备现代化，运输安全持续稳定，经济效益不断提升。铁路改革取得明显成效，投资主体多元化取得重大进展，初步建立起适应社会主义市场经济发展的铁路管理新体制。

　　四、铁路发展重点任务

　　(一)加快建设发达铁路网

　　1.建设快速客运网络

　　通过建设客运专线、发展城际客运轨道交通和既有线提速改造，初步形成以客运专线为骨干，连接全国主要大中城市的快速客运网络。

　　建设北京～上海、北京～郑州～武汉～广州～深圳、哈尔滨～大连、天津～秦皇岛、上海～杭州～宁波、石家庄～太原、济南～青岛、徐州～郑州～西安～宝鸡客运专线，沪汉蓉、甬厦深快速客运通道。

　　——建设长三角、珠三角、环渤海经济圈以及其他城镇密集地区城际轨道交通。主要建设北京～天津、上海～南京、南京～杭州、南京～芜湖～安庆、广州～珠海、九江～南昌、青岛～烟台～威海、绵阳～成都～峨眉、长春～吉林、柳州～南宁城际轨道交通系统以及沪杭磁悬浮交通。

　　结合既有线电化、扩能，实施既有干线提速改造，继续扩大提速网络覆盖面，使13000公里既有主要干线客车最高时速达到200公里。

　　2.强化煤炭运输通道

　　重点围绕十大煤炭外运地区运输需求，在建设客运专线等相关线路、释放既有线货运能力同时，加快煤运通道建设和既有线扩能改造力度，形成运力强大、组织先进、功能完善的煤炭运输系统。

　　——实施大秦铁路扩能及集疏运系统配套改造，建设迁安北～曹妃甸、朔州～准格尔、岢岚～瓦塘铁路，实施大同～原平四线、宁武～朔州复线、宁武～岢岚扩能、大准铁路扩能、蓟港铁路扩能等，通道能力达到4亿吨。进行朔黄铁路2亿吨扩能改造及集疏运系统建设。

　　——建设西煤东运新通道，主要建设长治～泰安、邢台(邯郸)～黄骅、东胜～乌海、准格尔～东胜、准格尔～神木、宿州～淮安、阜新～巴彦乌拉、赤峰～白音华、正蓝旗～丰宁、嘉峪关～策克、临河～策克、甘其毛道铁路以及其他煤运新通道等。

　　——建设大包包惠电化、北京～张家口～呼和浩特～包头四线，形成京包包兰运输大通道；建设包西铁路通道，西安安康复线，邯济邯长复线；实施侯月线扩能，新菏兖日线、焦柳线、太焦线修文～长治北电化以及南同蒲线、集通线扩能等工程，大幅提高既有干线煤炭运输能力。

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3.加强港口和口岸后方通道建设
　　畅通对外口岸和重要港口运输，适应港口及口岸大进大出需要。建设上海～南通、上海～镇江、湖州～乍浦～浦东、向塘～湄州湾、龙岩～厦门、广州～珠海、广州南沙港、茂名～湛江、德州～龙口～烟台、黄骅～大家洼铁路等，实施黎湛线河唇～湛江复线、广西沿海铁路扩能、大连枢纽金窑线复线、沈丹线扩能以及其他疏港铁路建设等，进一步完善港口后方通道。建设滨洲线海拉尔～满洲里、滨绥线牡丹江～绥芬河、兰新线乌鲁木齐～精河复线以及集二线扩能等工程，强化既有口岸后方通道能力。

　　4.继续扩展西部路网

　　——加强东中西部通道建设。续建完成青藏铁路格拉段，进行兰青线、青藏线西格段复线电化；建设宜昌～万州、重庆～利川铁路，实施武汉～安康～重庆铁路复线、达成线扩能、达万线电化，形成连接川渝地区、江汉平原和长三角地区的大能力通道；建设太中(银)、兰渝铁路，遂渝、渝怀复线等，构建西北至华北、西北至西南、西南至东南沿海的便捷通道；实施兰新线兰州～武威复线、武威～嘉峪关～乌鲁木齐电化，南疆线吐鲁番～库尔勒复线，贵昆线昆明～沾益～六盘水、成昆线昆明～广通复线等，系统强化陆桥通道、沪昆通道能力；实施湘桂铁路扩能，南昆、黔桂铁路增二线，建设贵阳～广州铁路，研究建设南宁至广州铁路；进行包兰线复线电化，增强西北与华北、东北的联系。

　　——扩大西部路网覆盖面。建设精河～伊犁～霍尔果斯、奎屯～北屯、格尔木～敦煌、西安～平凉、大理～丽江～香格里拉、青藏铁路延伸线、峨眉～宜宾、乐坝～巴中、隆昌～黄桶、玉林～合浦、合浦～河唇、永州～岑溪～玉林和岑溪～茂名、田阳～德保～靖西、南川～涪陵、伊敏～伊尔施、乌兰浩特～锡林浩特、莫尔道嘎～室韦、海拉尔～黑山头、柴达尔～木里铁路等。开辟西南、西北进出境国际通道，建设玉溪～蒙自～河口，大理～瑞丽、玉溪～磨憨及中吉乌铁路等。

　　5.优化和完善东中部路网

　　——实施京沪、津沈、京九、武九、石德、兰烟、胶新、新长、阜淮、淮南、沪杭、浙赣、宣杭、萧甬线及陇海线徐州至连云港等铁路电化改造，实现京广线以东地区干线电化成网。

　　——建设海南东环、韶关～赣州、广州～茂名、九江～景德镇～衢州、铜陵～九江、庐江～铜陵、阜阳～六安、荆州～岳阳、连云港～盐城、淮阴～扬州、黄岛～日照、东都～平邑、保定～霸州、烟大轮渡、东北东部铁路通道、岫岩～庄河、西丰～辽源、长春～烟筒山、靖宇～松江河、白山镇～泉阳、榆树～舒兰、苇河～亚布力、古莲～洛古河、虎林～吉祥、同江铁路等，继续提高路网密度。

　　——建设广深四线、京山铁路京津段四线，皖赣、宁启、锦州～齐齐哈尔铁路复线，进行京广线信阳～陈家河，金温、鹰厦、外福、横南、合蚌、漯阜、娄邵、叶赤、锦承、沈吉、长图、通霍、白阿、四平～梅河口～通化、四平～太平川、林口～勃利～七台河、林口～鸡东、鹤岗线扩能以及海南西环线改造等，大幅提高既有铁路运输能力。

　　6.建设集装箱运输系统

　　建设上海、天津、广州等18个集装箱物流中心，并依托相关新线建设和既有线改造，积极推进双层集装箱运输通道建设，部分特大城市间率先实现双层集装箱运输；大力发展多式联运，提高运输效率和质量。适应经济结构调整、对外贸易和港口发展需要，满足货主对便捷、安全和“门到门”运输的要求，开辟铁路新的经济增长点。

　　7.加强主要枢纽建设

　　结合快速客运网建设，新建和改建北京南、上海虹桥等一批大型客运站，形成干线铁路、城际铁路、公路运输、城市地铁、公交系统等紧密衔接的现代化客运中心；建设武汉北、新丰镇、贵阳南、成都北等路网性和区域性编组站，满足货物运输组织直达化、重载化和车流作业组织集中化需要；以集装箱中心站建设为契机，整合枢纽货运站布局，满足城市辐射区域货流集散需要；优化主要枢纽布局，实现点线能力协调，保证客货运输灵活畅通，最大限度地发挥铁路运输优势，增强区域中心城市的辐射功能。

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　(二)大力推进技术装备现代化

　　坚持采用“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，按照“标准化、系列化、模块化、信息化”的要求，立足国产化，引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌，加强对引进技术的消化吸收和再创新，增强自主创新能力，加快推进技术装备现代化。

　　1.加快机车车辆升级换代

　　——大力发展电力牵引，电力机车承担运输工作量的比重达到80%以上。尽快实现交流传动机车的国产化。配套发展适应时速200公里的内电机车。大力发展轴重25吨重载货运机车。2010年机车保有量达到19000台左右。

　　——在研制开发时速200公里及以上动车组关键技术的基础上，结合少量动车组引进，尽快实现时速200公里及以上动车组的国产化，积极推进时速300公里及以上动车组关键技术的开发、研制，期末形成高速动车组制造、检修、运营国产化配套能力。2010年动车组配置达到1000列左右。

　　——发展适应不同层次旅客需求和不同运用条件的新型客车，2010年客车保有量达到4.5万辆左右。大力提高货车整体技术水平，提高货车速度、货车载重量和安全可靠性，积极发展23吨轴重货车和最高时速120公里的新型通用货车，开发不同用途需要的时速160公里快速货车，大力发展煤炭运输、集装箱运输、特种货物运输需要的专用货车。2010年货车保有量达到70万辆(含企业自备车10万辆)。

　　2.提升线路基础设施技术水平

　　坚持科学的建设标准，提高工程结构物的耐久性和使用寿命。重视路基基础处理，确保路基工程质量。高速铁路推广采用无砟轨道结构技术和新型的钢轨、道岔、轨枕及连接扣件技术，实现免维修、少维修。发展高强度、新结构桥梁，完成对既有线、桥、隧等基础设施的加固及改造。新建时速160公里及以上铁路，推广一次铺设跨区间无缝线路。以繁忙干线、提速线路等为重点，完成全路8.5万延展公里大型养路机械的大维修覆盖。大力提高牵引供电装备质量和可靠性，发展牵引供电系统综合整治技术，实现牵引供电系统监控自动化、远动化和运行管理智能化。实现牵引供电引进技术和装备的国产化。

　　3.加快通信信号技术现代化

　　利用现代化通信技术，建设以光纤数字系统和GSM-R为主体，并与其他信息传输方式协调统一的完整有序的传输体系。建立基于GSM-R的我国铁路综合移动通信技术体系。建设高速宽带数字传送网络及接入网，发展铁路专用通信和应急通信。

　　建立智能化、网络化的调度通信系统。逐步建成新一代调度集中控制系统(CTC)。发展以主体化机车信号为基础，以实施列车超速防护为重点的列车运行控制系统(CTCS)。基本建成计算机联锁系统。

　　4.积极推进铁路信息化

　　坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一资源、统一管理”的原则，广泛利用现代通信和信息技术等成果，构建技术先进、结构合理、功能完善、管理科学、经济适用、安全可靠、具有中国特色的铁路信息系统。重点强化运输繁忙的东部地区和路网中具有重要作用的铁路干线和新建客运专线的信息化建设，逐步实现调度指挥智能化、客货营销社会化、经营管理现代化，在提高运输效率、扩大运输能力、优化资源配置、保障运输安全、改进服务质量、提升管理水平、提高经济效益等方面发挥明显作用。

　　5.加强资源节约和环境保护

　　贯彻落实国家关于加快建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力推广各种先进的节油代油、节电、节水、新能源和可再生能源等资源综合利用技术的应用，积极推进清洁生产，提高铁路能源和资源利用效率，“十一五”末铁路单位运输收入降耗达到20%以上。加强铁路运输环境保护，重点抓好城区铁路环境整治，提高运输环境质量。加强铁路建设中的生态环境保护、水土保持以及洪水影响评价工作，依法认真落实各项要求。加快铁路绿色通道建设，尽快形成整体绿化规模。

　　6.加快铁路创新体系建设

　　建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，坚持引进先进技术与自主创新相结合，积极发展具有自主知识产权的核心技术和关键技术，形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系。线桥隧涵等站前工程通过科技攻关和试验，解决关键技术问题，形成完全独立的技术标准和自主知识产权，实现原始创新。通信、信号、牵引供电系统坚持系统集成创新，形成满足我国客运专线站后技术系统集成的基本思路、标准和要求。运营调度和旅客服务系统坚持自主创新，结合国情路情，以中方企业为主，设计开发适应我国客运专线运营要求的运营调度和旅客服务系统。按照“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的总体思路，引进消化吸收再创新，实现我国机车车辆制造业的现代化和机车车辆装备的现代化。

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(三)确保铁路运输安全

　　——加速铁路行车安全装备现代化。在客运专线、城际客运铁路和主要繁忙干线建成安全综合监控网络和管理中心；建成铁路信息网络安全平台；建成完善的安全生产应急救援体系，提高综合抗灾和各类生产安全事故抢险救援能力；加强对全路危险源的监控，加强机车车辆、危险品和特种货物运输的安全管理；完善道口安全防护系统，加快实施平交道口改立交道口工程，新建时速120公里以上线路实现立交全封闭。在主要繁忙干线建设集安全监测、信息传输、预测预警和抢险救援于一体的铁路行车安全综合监控系统；其他干线推广应用安全监测监控装备，初步形成铁路行车安全监控系统。逐步建成全路综合移动通信系统和功能完善的铁路行车安全保障体系。

　　——坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治，重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法制。坚持依靠先进装备和管理保安全的方向，强化基层、基础、基本功，建立以“领导负责、逐级负责、专业负责和岗位负责”为核心的安全责任体系，健全安全管理长效机制，建立和完善防灾减灾预警预报系统及铁路车站、列车和沿线治安防范机制，确保铁路运输安全畅通。

　　(四)提高铁路服务质量

　　——继续推进内涵扩大再生产，进一步挖掘既有线的运输潜力，强化点线能力配套和线路、信号、供电等基础设施能力配套，加快对既有线路的挖潜扩能改造，优化运输组织和运力资源配置，提高路网整体运输能力，提高机车货车运用效率，增强对经济社会发展的运输保证能力。

　　——巩固和提高铁路在中长途客运和大宗货运市场中份额。适应铁路客货运输需求的变化，结合客运专线和城际客运铁路建设及既有线提速改造，加强运输经营管理，优化产品结构，改善服务设施，创新服务方式，不断提高运输服务水平和运输效率。优化调整客车开行方案，增加直达特快、夕发朝至、朝发夕归、一日到达及旅游列车，积极开发适应不同旅客需求的新产品，提高铁路客运市场占有率。结合路网大能力通道建设，优化调度指挥和运输组织，减少运输中间环节，提高日装车数量，发展重载运输、直达运输，同时健全重点物资运输的应急预案，提高对重点物资运输的保证能力，确保关系国计民生的煤、油、粮、化肥等重点物资运输。

　　——提高短途客运和高附加值货运市场份额。加强与其他运输方式的衔接与合作，发挥铁路在综合物流链中的骨干作用。加强对城际、市域市郊及其他短途旅客运输市场的开发和培育。加快发展集装箱、特种货物等专业运输，尽快形成规模化、市场化、专业化经营，提高经济效益和服务质量。

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(五)积极稳妥推进铁路改革

　　根据我国国情和铁路实际情况，借鉴国外铁路和国内相关行业改革的经验，以坚持运输集中统一指挥、保持路网结构完整、提高运输效率为原则，总体设计，分步实施，积极稳妥推进铁路改革，逐步实现我国铁路管理体制的根本性转变。

　　大力推进铁路投融资体制改革，坚持“政府主导、多元化投资、市场化运作”的指导思想，构建多元投资主体，拓宽多种筹资渠道；加强铁路投融资法规建设，改善投资环境，放宽市场准入，鼓励和引导国有、民营及境内外各类资本投资铁路基础设施建设。依法构建规范法人治理结构，维护出资者权益，落实经营责任，扩大合资铁路建设规模。对赢利性好、资产边界清晰、运营相对独立的铁路项目，实行招商引资，采用多种形式的项目融资方式；对主要为地区或地方经济发展服务的铁路项目，充分发挥各级地方政府、社会投资者及铁路运输企业的积极性，以合资、合作、联营等多种方式投资建设；对于公益性铁路项目，以政府投资为主，积极鼓励市场化运作方式。

　　推进铁路股份制改革，按照“存量换增量”的思路，选择一批资产边界相对清晰、赢利能力较强的优良铁路资产进行重组改制，积极推进铁路企业股改上市，实现持续融资、滚动发展。加大资本市场融资规模，构建持续滚动融资发展机制。研究扩大铁路债券发行规模，探索财政贴息、担保等支持措施。研究设立铁路产业投资基金，开拓铁路吸纳保险、社保等资金投入铁路建设的有效途径。提高利用外资的规模和水平。推进铁路运价改革，逐步建立政府调控下的铁路运价市场形成机制。

　　巩固扩大基础性改革成果，继续推进运输管理体制改革；深化铁路财务体制改革，形成有效的企业经营激励和约束机制；完善国有资本收益和国有资产经营管理制度，建立健全铁路企业经营风险防范机制；加快整合和开发多元经营资源，促进多元经营规模化发展。

　　全面推行依法行政，依法治路，加强行业监管职能，依法加强和规范铁路安全监管和工程质量监督。重点加强涉及铁路运输安全、铁路建设、运输管理、工程质量监督等方面行政法规的建设，完善铁路行业管理的法规体系，全面推行依法行政。完善铁路运输管理体制和法规，规范铁路运输企业行为；建立和完善公开公正、规范有序的市场体系，创造公平竞争的市场环境。加强对运输资源配置、运输收入清算、运输市场准入、运输服务质量和运输安全等方面的监管。

　　(六)加强人才队伍建设

　　实施人才强路战略，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，以经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍建设为重点，构建多层次、多渠道的教育培训体系，形成完善的铁路人才培训、选拔任用、考核评价、激励保障和合理流动机制，造就高素质的铁路人才队伍。到2010年，铁路经营管理人员中大专以上文化程度的人员达到70%以上；专业技术人员中大专以上文化程度的人员达到80%以上，其中高级专业技术人才的比例力争达到10%。

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武宜高速铁路获批 武汉到宜昌2小时



　　记者昨获悉，国家发改委批复新建武汉至宜昌铁路项目建议书，旅客列车设计时速200公里。建成后，武汉人坐火车，2小时以内可到宜昌。

　　据了解，该铁路线经汉川、天门、仙桃、潜江、荆州、枝江，抵达宜昌东站，全长291公里，投资估算总额200亿元。

　　武汉至宜昌高速铁路，东接在建的南京—合肥—武汉铁路，西接在建的宜昌—万州铁路(将于2008年竣工通车)、重庆—利川铁路，形成南京—武汉—重庆—成都客运专线。建成后，武汉到万州仅需4小时。

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新疆两条铁路项目获国家发改委批复



　　26日，国家发改委批复并公布了新疆两条铁路建设项目的建议书：新建奎屯至北屯铁路项目及吐鲁番至库尔勒段扩能改造工程项目。

　　国家发改委有关工作人员证实，新疆这两条铁路建设项目通过了第一阶段的建议许可并已列入《中长期铁路网规划》。

　　奎屯至北屯铁路线路自兰新铁路奎屯站接轨，向北经克拉玛依、乌尔禾、夏子街、福海至北屯，途经奎屯、克拉玛依两市和塔城、阿勒泰两地区，全长462.85公里，单线。项目投资估算总额55亿元。

　　去年，自治区为奎北铁路的前期启动下拨了2000万元专款，并请铁道部设计院专家赴沿线的克拉玛依、塔城、阿勒泰等地调研，初步敲定了沿线站点的分布。在勘测初期，研究了4个接轨方案，分别为奎屯站、奎屯西站、奎屯东和石河子站接轨方案。经国家相关部门的专家论证和比对，一致认为4个接轨方案中，奎屯站及奎屯西站两个方案优点较为突出。奎屯市发展计划委员会有关工作人员介绍说，奎屯至北屯铁路将于今年年内开工，预计2008年10月建设完成。

　　奎屯至北屯铁路沿线地区客货运输主要由公路承担，运力小、成本高，资源开发受到制约，对于铁矿、铜矿储量丰富的新疆北部地区，奎屯至克拉玛依至北屯铁路新线将为这些资源开发提供有力保障。同时，对克拉玛依500万吨稠油加工项目也具有重要意义。

　　吐鲁番至库尔勒段扩能改造工程项目，主要是对南疆铁路吐鲁番至库尔勒段既有线路457公里单线进行扩能改造。吐鲁番至鱼儿沟、焉耆至库尔勒段单线，鱼儿沟至焉耆段双单线，预留第二线条件。工程投资总额64.5亿元。

　　吐鲁番至库尔勒段铁路修建于上世纪70年代，受建设技术和战备因素影响，线路迂回于天山腹地，技术标准低、运输能力小、运营成本高。目前，吐库段货运输送能力为720万吨／年，运输能力已经饱和，这条铁路的扩能改造对新疆南部系列石油石化项目的大规模启动尤为关键。

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中国进一步开放铁路建设市场

  
　　最新统计显示，今年1至9月，中国非铁路系统施工企业中标额已占铁路招标工程概算总额的13.3%，中国铁路建设市场进一步开放。

　　这是铁道部副部长卢春房27日在首届中国招标投标高层论坛上透露的。

　　卢春房表示，具有公路、房建、港口与航道、市政等专业施工特级资质的企业，视为具有同等的铁路工程施工资质，直接引入铁路建设市场参与投标，基本实现了铁路建设市场的全面开放。

　　统计显示，今年1至9月，铁路大中型建设项目共计招标1239亿元，其中非铁路系统所属施工企业中标工程概算合计为165亿元。

　　根据《招标投标法》要求，铁道部建立了全国铁路有形建设市场。铁道部工程交易中心作为一级市场，承办铁路大中型项目和投资5000万元以上更新改造项目的招投标活动；14个铁路局所在地成立了地区性铁路工程交易中心，作为二级市场。

　　铁道部统计显示，2000年至今年9月，铁路一级有形市场累计招标金额达4290亿元；二级有形市场累计招标461亿元。

　　2004年铁道部、建设部下发《关于进一步开放铁路建设市场的通知》，扶持具有公路、水利水电、矿山、房建等特级施工资质的企业参加铁路投标。铁路建设市场的全面开放为推动铁路建设的发展创造了良好的条件。

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山东未来几年铁路里程将达到4670公里



　　国家《铁路“十一五”规划》日前正式发布。根据规划，今后5年，我省境内将建胶济铁路客运专线、京沪铁路客运专线山东段，青岛、烟台、威海等城市间将建设城际铁路，德州到烟台间将通环渤海高等级客货复线铁路等等，届时山东铁路运输紧张局面将得到大大缓解。

　　按照铁道部规划，“十一五”期间，我省新建、改建铁路约2770公里。其中，新线建设1825公里，包括客运专线和城际铁路1000公里；既有线复线建设183公里；既有线电气化改造765公里。到2010年，全省铁路营业里程达到4670公里，复线率达到52%，电气化率达到40%，形成全省铁路“三纵三横”的运输格局。

　　今后一段时期，山东省将重点建设济南至青岛客运专线、京沪客运专线山东段，青岛、烟台、威海城际铁路，邯济铁路复线、菏兖日铁路电气化、坪岚铁路复线及电气化、德州至烟台铁路、泰安至长治铁路、黄岛至日照铁路、青州至临沂铁路、枣庄至临沂铁路、聊城至肥城铁路、东都至平邑铁路、青岛铁路集装箱中心站等项目。

　　据专家介绍，“十一五”期间，在山东规模较大的三个路段依次是京沪客运专线山东段、青烟威城际铁路、济青客运专线，其中济南到青岛的客运专线将于2008年奥运会之前建成通车。此外，青岛经烟台到威海的城际铁路、京沪客运专线山东段分别长245公里、345公里，预计于2009年建成。

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中国东盟:合建泛亚铁路连接新加坡昆明  

  
　　据新华社报道：中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会30日在南宁举行，国务院总理温家宝和东盟10国领导人出席了峰会。

　　与会领导人一致认为，中国与东盟战略伙伴关系不仅为双方人民带来了实实在在的利益，也为促进亚洲和世界的和平、稳定、繁荣作出了重要贡献。各国领导人还在峰会上讨论了共同关心的国际和地区问题。

　　会后，温家宝和东盟10国领导人签署了联合声明并共同会见记者。

　　双方在联合声明中表示，将进一步增进相互信任和了解，使中国—东盟合作的深度和广度与双方战略伙伴关系的目标相适应，以进一步推动本地区和平、发展与繁荣。双方决心按时于2010年建成中国—东盟自由贸易区，合作建设新加坡—昆明的泛亚铁路。

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安徽濉徐铁路联络线青符线建成通车




　　据记者了解，由铁道部、上海铁路局投资兴建的青符线濉溪—徐楼铁路联络线工程，于近日胜利通车。

　　濉溪—徐楼铁路联络线全长11.835公里，设计运行速度为140公里，于2005年11月开工建设。濉溪至徐楼的铁路连接线正式开通，标志着徐州-阜阳之间铁路的瓶颈已经去除，京九铁路与京沪、陇海线又有了一条新的快速连接通道，为淮北及周边地区人员出行提供了便利，缩短了旅行时间。

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京沪高速铁路年内开工


　　记者昨天下午从铁道部了解到，京沪高速铁路正在进行开工前的各项准备工作，已进入可研阶段，有望今年内开工建设。

　　铁道部有关负责人告诉上海东方早报记者，今年3月初，京沪高铁经国务院批准通过立项，现已进入最后准备阶段。京沪高铁的建设将缓解京沪线的繁忙，既有铁路将会以货运为主。另据消息，铁道部运输局副局长苏顺虎昨天介绍，京沪沿线人口稠密，经济发达，是中国最发达的经济长廊。由于长期超负荷运用，已严重影响客货服务质量和设备安全质量，长此下去难以为继。

　　目前，京沪线交织衔接几十条干支线，沿途穿越了四省三大直辖市，既是客运快速线路，也是货运重载线路，多年来一直是我国铁路运输最繁忙、能力最紧张的干线。

　　上海东方早报记者此前还从中铁大桥局二公司大胜关长江大桥项目部获悉，作为京沪高速铁路的控制性工程之一，南京大胜关长江大桥已经开工，成为该铁路全线率先开工的项目。