客 运 系 统
一、总体目标
优化旅客运输结构，打造高精品牌站车；采用先进科技手段，全面改善基础设施；突出沈局服务特色，提升客运管理水平。
二、实施方案
（一）优化旅客运输结构
1．运量结构。直通全力开发增量、管内巩固城际常量、市郊合理停运分流。3年内取消市郊票发售。
直通旅客发送量年均增加100万人，3年内达到2800万人，占全局旅客发送量的20％以上。
管内客流结构进一步优化，运距50公里以内的客流合理分流，运距200—400公里的客流保持适度增长，着力开发运距400公里以上的城际客流，管内旅客平均行程年均增加6公里，2008年达到180公里。
旅客平均行程在突破300公里的基础上，力争实现年均延长15公里，3年内达到350公里。
2．效益结构。实现客运收入和票价收入以年均1亿元的幅度增长，至2008年客运收入突破63亿元，力争实现65亿元。人均票价收入率实现年均5％的连续增长，3年内突破40元。
3．运力结构。直通客车结构在实现“南下广深、东至沪杭、西达川陕、北上哈齐”的基础上，力争实现“挺进云贵、贯通皖闽、延长兰州、连发动车”的目标，开行沈阳—福州（厦门）、沈阳—昆明直通客车，长春—西安K128次延长至兰州，形成覆盖西南、西北、华南、华东的直通客车新格局。2007年完成。
充分利用动车组提速资源，全面优化京沈动车结构，实现沈阳—北京间连发运行、昼间往返，运行时间压缩在4.5小时以内。2007年完成。
打造“哈齐沈大”快速骨干通道，实现“哈齐沈大”间夕发朝至直达快速和朝发夕至区段快速组合。2007年完成。
管内客车以长春—沈阳—大连为轴心，以城际列车为骨架，构建辽宁省内13个省辖市到沈阳、吉林省内8个省辖市到长春的辽吉两省城际骨干网，建成以乌兰浩特、通辽、赤峰为中心，辐射内蒙东部草原各旗县的城际通道。立足沈大区域经济发展，打造东北地区黄金城际客运通道，大密度、高质量开行直达特快和区段快速列车。沈大间实行“黄金时段整点开行”，2006年10月1日前沈大间列车运行时间压缩至3.5小时之内，2008年完成。
优化客车运行图，实现京哈、沈大间客车合理追踪间隔，提高运行图综合通过能力，压缩或消灭非办理客运业务站技术停车，提高客车旅行速度。2007年完成。
4．资源配置结构。按照短慢列车“干线分流停运、支线调整合并”的资源配置原则，大力度实施短慢车停运和整合，短慢客车对数减少三分之一以上，腾出干线综合通过能力，提高运输整体效率和效益。2006年完成。
建立10个客运组织中心点。以长春、吉林、白城、通化、沈阳北、大连、锦州、丹东、通辽、赤峰为旅客运输枢纽，辐射各客流吸引区，建立“绿色接续、便利换乘”的客运营销组织新模式和运力配置新格局。2007年完成。
优化管内10条旅游黄金线的运能配置。大连渤海湾城际列车整点开行，丹东鸭绿江列车按需启动，通化长白山开行专列，内蒙阿尔山特色旅游、山海关长城游列车即时开行，内蒙古草原周末列车、江城冰雪特色游列车季节开行，丹东、集安、图们出境游通道畅通。2007年完成。
以长春、沈阳客车车辆储备基地为中心，实施122天客流高峰期全局客车屯兵战略，及时扩充长春、沈阳两大枢纽运能，实现高峰期客运收入突破全年客运收入的40％。2008年完成。
围绕长春、沈阳两大客车基地建设，优化旅客运输结构，大力度开行高档次新型空调列车，3年内全局空调车开行比例达到40％。2008年完成。
5．运行组织结构。建立现代化的列车编组动态系统和客车“号码制”管理系统，整合客运调度、车辆调度、客票调度，形成运输调配完整的链条机制，提高客车动态掌握效率和准确性。建立营销分析系统，提高营销决策水平和组织能力。2006年完成。
（二）全力打造高标准品牌客运站
1．全面深化客运“品牌站”建设。在已初具规模的沈阳北、长春、大连、山海关“四大品牌站”的基础上，创建沈阳、吉林、四平、通辽、白城、赤峰、阜新等7个“品牌站”，使“品牌站”数量达到全局客运量较大车站的60％以上。2008年完成。
2．建设具有我局特色的“口岸站”。2006年，丹东站建成“全局铁路口岸第一站”；2007年，图们站建成“图们江口岸站”；2008年，集安站建成“长白山口岸站”。
3. 建设体现时代特点的“品牌站”。主体站房、内部装修和设施配置具有地域特点，与时代发展协调统一；广播系统、自动查询系统、引导监控系统以及其他服务设施，体现人性化特点和人文精神，实行候车、购物相分离的候车模式。
4．提升客运服务人员整体素质。“品牌站”贵宾室（软席候车室）服务员实行合同制并在全局范围内选拔；车站客运副站长、客运主任、值班站长等岗位人员具备大学专科以上学历；客运副站长和客运主任在全局公开选拔。2006年，建立全局客运窗口单位违纪职工淘汰机制。
5. 全面展示客运服务新形象。“品牌站”客运人员的服装要与其他车站有明显区别（包括样式和颜色），车站贵宾室（软席候车室）客运人员应配备季节性礼服。“口岸站”客运干部和重要岗位客运人员要配备季节性专运服装，实现客运服务形象与素质的统一。
（三）全面推进旅客列车“精品工程”
1．扩充精品列车数量，实现合理分布。
(1)在现有11对精品列车的基础上，2008年末全局精品列车达到31对。其中，管内列车4对，直通列车27对；红皮车26对，绿皮车5对。在我局经济吸引区内客运需求量较大的地区实现精品列车全覆盖。
(2)在2006年打造12对精品列车的基础上，2007年再打造4对精品列车（大连—沈阳北T451/2／3／4／5／6次、大连—汉口K369/70次、乌兰浩特—北京南2190/89次、沈阳北—成都K388/7次），使全局精品列车总数达到27对，进京、进沪、进穗列车全部进入精品列车行列，T字头和K字头旅客列车全部纳入精品列车的管理范畴。
(3)2008年以打造“绿皮精品列车”和“管内精品列车”为突破口，将图们—长春N168/7次、吉林—沈阳N112/1次、长春—白城N101/2次、长春—***2007/8次列车建成精品列车。
(4)实施“321”精品车队工程，即沈阳客运段3个、长春客运段2个、大连客运段1个精品车队。2006—2008年每年建成2个。
2．改善设施备品配置，提高硬件质量。
(1)红皮精品列车配备25K、25G或加装空调后的25B等新型客车。2008年完成。
(2)精品列车配备先进的广播设备、电子显示屏、移动售票设备，进京列车配置电视设备；盥洗和卫生间设施全部达到白钢化；列车长办公席实现微机办公。2006年完成。
(3)提升精品列车卧具、备品档次。2006年完成。
(4)建立健全列车卧具备品定期更换的资金保障机制。2006年完成。
3．创新精品管理机制，提升服务质量。
精品列车实施“等级认证、资质考核、按岗计酬、竞争选拔、末位淘汰”制度。
(1)建设高素质的精品列车干部职工队伍。对车队长、列车长、列车乘警长、检车长、列车员、广播员等人员的选拔任用，在文化水平、年龄结构、工作能力、身体条件等方面，坚持标准，严格把关。2006年末实施。
(2)实行列车服务与专业保洁相分离的库乘分离制度。客运段成立保洁公司，精品列车全部由专业保洁队伍进行整备，提高列车出库卫生质量。2006年在部分列车试行。
以Z61/2次、K53/4次、T83/4次为先导，推进精品列车乘务制度改革。直达列车、夕发朝至列车、客运动车组及其他具备条件的精品列车实行2车1人乘务制度。2006年实施。
选定2至3个进京精品列车为试点，取消流动售货车，实行车厢售货服务。2006年实施。
建立严格的考核评价机制。列车乘务人员考核评比实行末位淘汰；精品列车整体考核连续两年失格，取消担当权。
(3)努力实现地域特色、文化特色、旅行特色和人性化特色服务。对特殊重点旅客实行站车联网“一条龙”服务，软卧车、高包车提供星级宾馆式无干扰服务，硬卧车提供及时周到服务；硬座车提供重点服务。
(4)弘扬T11/2次“英雄列车”光荣传统，培育“精品”列车团队精神，推动客运系统企业文化建设。
（四）完善客票系统建设
1．全局491个办理客运业务的车站，2006年末全部实现微机发售全国各地联网客票，并对客票5.0版本全部升级；2008年实现全局异地往返联网售票收入突破全局客票收入的10％。
2．整合全局客票系统网络结构。建立“大站带小站”的模式，以直属站和车务段为单位，兼顾车站的日均售票量，在全局设立36个汇聚点。全局配有客票系统小型机和服务器的车站，由现有的194个整合为36个，服务器压缩80%。2006年完成。
3．建立完善的客票系统维护体系。明确客运部门和维护单位的责权利关系，建立客票系统设备定期更改机制，保障客票系统安全稳定运行。以局信息技术所为中心，在全局建立长春、白城、沈阳、丹东、大连、锦州、通辽、吉林、图们、通化站等10个客票系统快速维修站点。2006年完成。
4．在局地区中心和长春、沈阳、沈阳北、大连、锦州、吉林等6个日均售票超过10000张的车站建设客票安全系统，为客票系统信息化、网络化延伸服务提供安全保障，确保客票系统的绝对安全。2007年完成。
5．大力开发拓展客票电子商务。与移动、联通公司合作，开办手机短信订票业务，探索手机话费支付票款办法。依托客票系统，通过互联网、电话、短信等方式，实现售票相关信息的自动查询。2007年完成。
（五）加强售票组织工作
1．全局票额实行100％上网发售，票额全部由局地区中心票库生成，实现票额全局共享，方便旅客购票，增加售票透明度，降低旅客投诉率。
2．完善票额即时调整方式，实现未售票额自动从后方站调至前方指定车站，减少票额调度员的工作强度，提高票额的使用效率。通过运用现代化手段，实现票额复用、区域票额共享发售，提高票额利用率。到2008年，日均票额调整数量由2005年的1056张提高到1500张，全局直通长途票额利用率由2005年的125％提高到135％，管内票额利用率由2005年的129％提高到140％。
3．打造长春、沈阳、沈阳北、大连、锦州、吉林、通化、通辽、丹东、赤峰站等10个标准化售票室。2008年完成。
（六）全面改善客运基础设施
1．在打造11个品牌站和3个口岸站的同时，对金州、通化、鞍山、抚顺、梅河口、海城、辽阳、叶柏寿等8个二等及以上车站进行改造，同时加强旅客引导、电视监控、列车到发通告、电话语音查询等服务设备设施配套建设。二等及以上车站候车室全部更换美观舒适的钢质航空座椅，使客运服务设施适应社会发展的需要，车站成为地方标志性景观。2007—2008年每年完成4个站。
2．对全局159个三等及以下中间站进行靓化，实现房屋整洁、站台平整、站区绿化美化，候车服务设施基本满足旅客乘降安全和出行需要。2008年完成。
3．改善沈阳北、沈阳、大连、山海关、四平、吉林、通辽等旅客列车垃圾投放站储存、转运、投递设备设施条件，达到清洁化、自动化和无二次污染。2006—2007年每年完成2个站，2008年完成3个站。
4．建立车站、列车保洁市场化、专业化机制。对全局20个主要车站和跨局直通列车、管内特快列车及异地入库、异地折返时间不足6小时的列车实行专业保洁。2008年完成。
5．整合客运段洗衣厂。在现有12个洗衣厂基础上，增建赤峰洗衣厂，撤销阜新洗衣厂，提高卧具备品库存储能力。以动车组检修基地为依托，重点强化沈北洗衣厂，配备高性能、高效率的洗涤设备，实现洗衣设备现代化、污水循环利用和净化排放目标。通过对洗衣厂改扩建，使沈北洗衣厂日均洗涤能力达到35吨，长春洗衣厂达到25吨，大连、吉林洗衣厂达到20吨，锦州洗衣厂达到15吨，沈南、通辽、通化、丹东、图们、白城洗衣厂达到10吨，赤峰洗衣厂达到5吨。改善洗衣厂供气质量，对蒸汽锅炉压力不足问题进行彻底整治，实现洗衣厂生产供气锅炉自用自管。2008年完成。
6．改善客车机械洗刷设备及附属设施，全部取消人工洗刷车皮，改由专业部门负责。2007年完成。
7．为保证高空作业安全，方便卫生清扫，对层高6米以上车站配备高空升降机或升降平台。分3年完成，每年20台。
8．畅通作业信息渠道。全局三等及以上客运站配齐无线对讲机，直通旅客列车、管内特快、管内快速列车配备无线对讲耳麦。2007年完成。 |
发表于 2006-8-30 18:46:28
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