|
|
发表于 2015-6-10 13:47:40
|
显示全部楼层
到目前为止还没有人明确回复楼主的问题。
楼上几位讨论的问题，我对我知道的补充一下。
铁路局是法人。
铁路局子公司和控股公司是法人。
法人就是所谓的“独立法人”。
铁路局运输站段拥有的是《营业执照》，不是《企业法人营业执照》，不是法人。这里不谈诸如所谓“二级法人”之类的通俗说法。
但在实际操作中，比如合同、诉讼等，多数情况是由铁路局对运输站段进行法人授权委托的方式，由运输站段出面，铁路局出面不是特别频繁。
各铁路局的运输收入，如客货列车票款和附加费，只缴纳国税，向国家税务总局缴纳，实际操作中由北京市国税局征收，但不计入北京市财政收入。其它收入，即非运输收入，如地产开发等，在属地缴纳国地税。铁路运输是主营业务，运输收入是大头，其它收入是小头。
各铁路局的财务制度是否独立？从制度建设上来说，各铁路局的财务制度有一定的独立性，但往往停留在纸面上。铁道部时期，由于铁道部具有强势地位，铁路局面对铁道部时话语权极弱，实际操作中大锅吃饭色彩浓厚，比如“装备调拨”、“资金清算”的广泛使用。进入铁总时代，相对以前来说，铁总在观念上在逐渐变革，各铁路局在财务上相对更加独立。沈阳局、哈尔滨局今年遇到经营困难，铁总在应对手段上进行了克制。从明年开始，不再由铁总统一公布铁路调薪方案，是否调薪、调薪幅度由各铁路局根据经营状况自行决定。铁总在经营上进行了放权，鼓励各铁路局自行开展土地盘活、地产开发和资产运营。铁总大幅提高了对各铁路局经营考核的重要性，不再由运输安全考核独挑大梁，并且经营考核的第一指标由货物旅客周转量改成了经营收入。种种迹象表明，铁总在打破大锅饭，不再强求各铁路局的“均贫富”。 |
|
楼主
