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发表于 2005-3-22 18:26:25
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[转帖]为什么豫南铁路划归武汉局
转贴大河论坛网友发言
豫南四市的铁路归属武汉铁路局管辖既有历史的客观原因，也有现实的主观因素。
从历史的上客观原因讲，将豫南四市的铁路划归武汉铁路局管理有利于豫南地区的运输，有利于经济的发展。
理由如下：豫南地区的运输大户是平顶山的煤。铁路运输最关键的要有空车。没有空车，就无法保证运输计划的兑现；没有空车，运输计划只是一张废纸。空车从哪来？一是靠货物到达卸车来实现，二要靠外局送来空车（铁路术语叫“排空”）。众所周知，豫南地区经济欠发达，货物到达非常有限，靠当地卸车取得空车根本无法满足运输需要，大量的空车必须依靠外局输送。而武汉周边，重工业企业多，经济相对发达，到达车多，卸车后产生的空车也多。而对铁路管理企业来讲，有空车就意味着有收入，有效益，谁也不情愿把自己的空车排给外局。把豫南地区划归武汉局管辖，就不存在对外排空问题，就可以有效地实现空车的调配，减少矛盾，提高运输效率，也在某种程度上促进了豫地地区的经济发展。基于同样的原因，山西的晋城、高平、长治北等运煤大站一直归郑州局管辖。
从现实的主观因素看，我个人认为，是河南省各级政府对铁路建设发展的轻视，导致了郑州铁路局被支解。
铁路局作为中央直属运输企业，与河南省的关系非常微妙。铁路像血管一样伸了河南省几乎所有的地市，但铁路企业却不受河南省的领导。铁路局副局级以上领导干部由铁道部直接任命；处级以下由铁路局直接任命。铁路运输收入除税收外，均直接上交铁道部。河南省政府及有关部门的有些领导对此耿耿于怀，忿忿不平，在处理与铁路企业的关系问题上总是不那么积极，甚至还可能会设些障碍，铁路与地方政府之间的关系不是十分和谐。就拿去年进行的全国铁路企业社会职能移交工作来说吧，到去年11底，全国所有省份都顺利实现了学校、医院移交地方政府工作，最后只剩下河南省境内没有接收。铁道部部长、副部长多次出面协调、沟通。虽然最终于年底签订了原则接收协议，但河南省有关部门及地方政府过高的要价，艰苦的谈判，给铁路系统各级领导留下了难以磨灭的印象。在铁路建设方面，许多省市为了争取自己境内铁路建设纲入铁路总体建设规划，提供了很多优惠条件；而且平时对铁路工作给予很多关注和支持。政治局委员、湖北省委书记俞正声还曾经到铁路沿线捡垃圾呢，其象征意义不言自明。在这种冷暖对比鲜明的情况下，铁道部对郑州铁路局的态度就可想而知了。
当然，这次郑州铁路局被一分为三，也有管理范围过大的因素。但拥有七个铁路分局的沈阳铁路局这次却没有被分解，个中三昧，令人深思。
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