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发表于 2006-4-21 12:04:20
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改建铁路青藏线西宁至格尔木段增建第二线工程环境影响评价公告
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一、项目概况
1、建设意义
青藏铁路西宁至格尔木段于1984年建成通车，是推动青海省、藏自治区国民经济和社会发展及开发柴达木盆地的大动脉和对外交流的主要交通干线。
受海拔高度的影响，内燃机车的功率不能正常发挥，牵引质量小，客货列车运行速度低，影响了输送能力的提高，目前已不能适应运输要求，而对本线增建第二线同时进行电气化改造，可极大提高本段线路的输送能力，因此实施青藏线西格段增建第二线工程势在必行。
本项目的建设，在强化西部路网运输能力、提高铁路竞争力和安全舒适度、促进当地旅游业的发展、加快旅客送达及货物周转速度、实现东西部协调发展、改善当地能源结构和生态环境等方面均具有十分重要的意义和作用。
2、主要工程内容
本次增建二线工程线路总长度294.956km。
区间路基设计实际总长度约211.155km，主要有路堑（路堤）挡土墙工程、路堑（路堤）坡面防护工程、黄土湿陷地基处理工程、改沟（改渠）工程、软弱地基处理工程、路基冲刷防护工程、风沙路基工程、盐渍土路基处理工程等多种工点类型
增建二线新建、改建特大桥18469m/17座，大中桥8925m/53座，小桥570m/18座，箱型桥184.3m/11座，跨线桥523m/6座，涵洞5151m/299座。
新修隧道共21座,总长65.602km，占新建线路长度的19.42 %,其中特长隧道32.605km/ 1座(2座单线)，长隧道9.71km/2座, 中长隧道19.709 km /8座,短隧3.578 km /10座。全线共开站21处（不含西宁地区4处），本次工程含区段站1处（格尔木），中间站6处（双寨、湟源、海晏、天棚、察汉诺、锡铁山）。
本段路基、站场工程拟设置集中取、弃土场52处，其中取土场44处，先取后弃即取（弃）土场8处，所占地类主要为荒地、草地和旱地。
全线新增房屋建筑面积146080平方米，其中生产房屋140955平方米，生活房屋5125平方米。
本工程环保投资约占工程总投资的2.61%。
二、工程环境影响评价及拟采取的环保措施
1、声环境
⑴ 环境保护目标
沿线敏感点共计22处，其中学校1处，老干部休养所1处，居民区20处。
距离铁路外轨中心线30米处执行GB12525—90《铁路边界噪声限值及其测量方法》的要求。距铁路外轨中心线30米～60米范围内敏感点参照GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4类区标准执行；60米及以外范围内敏感点参照2类区标准执行；线路两侧的学校、休养所执行二类区标准。 。
⑵ 环境现状
现状监测结果表明:
小寨小学昼间环境噪声满足2类区标准，老干部休养所现状声级昼间满足《城市区域环境噪声标准》GB3096-93“二类”标准，夜间超过《城市区域环境噪声标准》GB3096-93“二类”标准。
20处居民区中，距既有铁路30m处的居民点住宅满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》GB12525-90昼间“70dBA”的限值。距既有铁路30米至60米之间的居民区昼间现状声级满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》“4类”标准要求，夜间声级超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》“4类”标准要求。拟双绕、单绕地段现状昼、夜间声级满足GB3096-93《城市区域环境噪声标准》“4类”标准要求。
⑶ 主要环境影响及拟采取的措施
施工设备产生的噪声会影响周围居民区、学校等。要求施工场地远离居民区并合理布局；合理安排施工作业时间，城镇路段夜间禁止进行打桩等高噪声施工作业。
经预测沿线各居民区距铁路外轨中心线30 米处预测声级满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》的昼间70dB、夜间70dB标准的要求。
铁路边界以内区域，距外轨中心线20米处基本可满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》的昼间70dB、夜间70dB标准的要求。本次工程拆迁距离为20米，因此最近处可满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》的昼间70dB、夜间70dB标准的要求。
预测运营近期铁路噪声对评价范围内的老干部休养所及20处居民区将产生不同程度的影响，建议铁路和地方有关部门合理使用铁路沿线两侧区域,结合城市总体规划，科学地划分功能区,禁止在距铁路30m以内区域新建或扩建居民住宅,120m以内区域不宜作为集中住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑用地。同时依超标程度拟分别采取通风隔声窗、吸声式、反射式隔声墙等措施。
2、振动环境
⑴ 保护目标
评价范围内的21处敏感点（20座村庄、1处老干部休养所），执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“铁路干线道路两侧”昼、夜80分贝的限值。
⑵ 环境现状
现状监测结果表明，各敏感点现状振动值均满足标准要求。
⑶ 主要环境影响及拟采取的措施
预测本次工程完成之后，各敏感点昼、夜间环境振动共2处略有超标。采取的措施包括：对线路两侧区域进行合理的规划与利用，建议20m内区域不得新建居民住宅、学校、医院和养老院等敏感建筑。在铁路车辆、轨道条件、路基等方面采取改进措施，加强轮轨的维护、保养，定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，减少附加振动。
3、生态环境
⑴ 保护目标
评价范围内的土地和植被、自然保护区。
⑵ 环境现状
经调查，线路穿越青海湖自然保护区试验区约2km，可鲁克湖—托素湖自然保护区试验区4.3km；线路沿线水土流失以水力侵蚀和风力侵蚀为主
⑶ 主要环境影响及拟采取的措施
评价建议在自然保护区设置醒目的区界牌，在野生动物通道口设置明显的标示，无论在施工期和运营期都应做好保护区的宣传工作，设立宣传牌、栏等建设性设施，并加强运营期的宣传管理工作；在保护内严禁设取弃土场临时设施，设计中已有的取弃土场调整至保护区外。
本工程占地1539.6hm2,其中永久占用土地805.4hm2,临时占用用地734.2hm2，拟按照国家有关规定进行补偿。
项目在建设期土石方总量2644.3万m3，其中路基（含站场）填方1302.0万m3，挖方（含站场）356.5万m3。经方案优化后，共设置弃渣场26处、取土场41处，占地类型主要为旱地和荒地。对弃渣场采取浆砌片石重力式挡渣墙防护，对渣顶设置排水沟，占用耕地的部分进行土地复垦，对占用荒地采取撒播草籽的植被恢复措施，采取复垦措施29.5hm2，植草97 hm2；对工程占用耕地的取弃土场，进行土地复垦，共计65.4hm2，占用荒地的取弃土场将采取撒播草籽的植被恢复措施，计 107.6hm2。
本线控制工程为关角隧道，关角隧道贯通方案总工期为48个月（土建部分44个月，站后配套工程工期4个月），其余工程均可在48个月内完成，需加强隧道涌水对地表径流影响的监测。
本线跨越的河流均无通航要求，因而不存在工程影响沿线河流通航的问题。桥梁施工对河流水体的扰动较小，施工中对弃碴进行防护，不会产生淤积、堵塞河道现象，可满足河道排洪、水利等方面要求。
本项目实施将损坏水土保持设施442.6hm2，其中砍伐林木4150株，占用林地2.6hm2；占用草地440.0hm2；工程实施将对原生地貌的自然植被造成一定的影响。相应工程措施：路基坡面种草84.5hm2；栽植乔木6356株，栽灌木1036849株，铺皮草162.72万m2，实施后将极大地补偿工程建设对植被造成的破坏。
4、水环境
⑴ 保护目标
沿线各车站污废水的受纳水体。
⑵ 环境现状
本段既有污染源排放废污水主要集中在西宁站区和格尔木站，其中西宁站区为8420m3/d，格尔木站为7500m3/d；排放废污水中大部分为生活污水，少量的生产废水主要分布在西宁站区的机务段、车辆段和客车技术整备所，格尔木机务段、车辆段。由于本次增建二线沿线各站只是增加少量的生产定员，相应增加了生活污水，全线主要生产和生活用水集中在西宁、格尔木站区。既有西宁站、格尔木站生活污水处理后排入市政管网，满足《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999标准。
⑶ 主要环境影响及拟采取的措施
由于布哈河附近的隧道工程施工排水将影响到受纳水体水质，工程采取沉砂、隔油和沉淀等处理措施；其它临时工程需加强施工污水的管理，防止废水进河。
本次工程新增废污水排放量为822m3/d。西宁站区排水管网经改造后，污水全部汇入市政管网。新增的生产、生活污水经处理后可满足《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999标准。
5、电磁环境
⑴ 环境保护目标
沿线共13处。
⑵ 环境现状
沿线靠近市、县城的敏感点接收到的电视信号较强，可满足广电部有关规定的要求；远离县城的敏感点接收到的电视信号较弱，其中大路庄村、巴燕乡农场、上尕巴村达不到相关要求，有些频道收不到信号。
⑶ 主要环境影响及拟采取的措施
预测工程完工后，过车时各频道信噪比均有降低，接收电视信号质量下降。大部分敏感点预测信噪比低于35dB；在高频率频道，现状信号场强值满足广电部规定的敏感点，在工程后仍能满足评价标准。工程完工后行车密度增加，受干扰的时间也将增大。可采用调节天线方向、升高天线来加强接收；如仍干扰严重，则需采用架设卫星接收天线的方法或接入有线电视系统，本次建议工程完工后对13处居民区实地监测，依受干扰程度采取相应措施。
经预测，牵引变电所产生的工频电场和磁场不会对变电所围墙以外居民的身体健康产生有害影响。
6、大气环境
⑴ 环境保护目标
评价范围内的环境敏感点。
⑵ 环境现状
依照《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001的要求，本线既有大部分燃煤锅炉烟尘排放浓度可满足标准，个别站区因设备陈旧、除尘器效率较差超过其标准值。
⑶ 主要环境影响及拟采取的措施
本项目建成后，牵引机车改为电力机车，全线内燃机车废气污染物排放量大幅降低。全线大气污染物排放总量大幅降低，其中烟尘排放量减少923.39t/a，SO2减少197.8t/a。
本次工程后全线仅在西宁、格尔木站区增加了十台燃气锅炉，烟尘和SO2排放量增加较少。既有不能满足排放标准的陈旧设备予以更新改造。
三、环评结论要点
本段铁路工程的建设符合铁路行业技术政策，对促进地方经济发展具有重要意义。工程修建会对所在地区的自然生态、水、气、声、振动等环境产生一定影响，在设计已采取有效防治措施基础上，环评提出了针对性的环保措施和建议，只要落实环保措施与主体工程的“三同时”要求，工程对环境的不利影响就可以控制在最小限度。从社会、经济、环境三效益相统一的原则考虑，本工程建设是可行的。
四、公众参与及意见反馈
以上为西宁至格尔木铁路增建第二线工程概况、环境影响评价、拟采取的环境保护措施及环评结论等简述与要点。与其环境权益相关的单位、专家及公众可在2006年4月19日—2006年4月29日之间通过以下方式将与本工程有关的环境保护意见与建议反馈至项目建设单位青藏铁路公司、评价单位铁道第一勘察设计院。
一、 青藏铁路公司：
1、电话：0971-7192418 传真：0971-7192418
2、E-mail:lypgemdgq@126.com
3、通讯地址：西宁市建国路22号 青藏公司计财部 邮编810007
二、铁道第一勘察设计院：
1、电话：029-82365898；传真：029-82365967；
2、E-mail:tyyhbs@126.com;
3、通讯地址：西安市西影路2号 铁道第一勘察设计院环境与设备处 邮编：710043。
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发表于 2006-4-21 12:11:26
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