为香港车迷补补课

冲天飞豹

铁道部、路局（集团公司）、分局（总公司）他们3者的关系想必许多香港车迷都不清楚，下面就为你们简单讲下，希望知道更多的车迷能够补充。
铁道部是直属国务院领导的铁路最高行政管理机构，为正部级单位（现在一般叫部或者委员会的都是正部级，而家什么什么总局的就应该副部级；所喂的部级，就是同省级一样，所以一般叫省部级）。由于每个省的省委书记和省长都是正省级，所以铁道部应该也有2个正部级官员，而这2人应该是：部长、部党组书记刘志军和副部长、部党组副书记孙XX。而其他挂部党组成员和副部长的应该是清一色的副部级。所以大家以后看哪个部的哪2个人是部级，其中一个肯定是部长，另外一个则是兼任党组副书记（过度时期更加可能是党组书记、想十六大过了而人大未开前，此过渡期内，部长和党组书记为2个人）；所谓的党组，就是该党组织里面的人全部为副部级（可能部分为厅级），而人数不足以成立党委的党组织就称为：党组。
各个路局（集体公司）都直属铁道部，是正厅级的。所谓正厅级，可能与香港的什么什么署的署长一样；厅级官员一般统领某一个省级的某个专门部门的工作（大陆的地极市的市委书记和市长也是厅级，不过部分称为副省级城市的书记和省长为副省级）。
各个分局（总公司）都直属路局（集团公司），应该为副厅级的。

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齐鲁号

飞豹讲的不完全正确。下面是党章的一部分：
第九章  党 组 　　
　　第四十六条  在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
　　第四十七条  党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。
　　党组必须服从批准它成立的党组织领导。
　　第四十八条  对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。
另外：并不是大陆所有的省委书记都是正省级，有部分省委书记是由中央政治局委员兼任的，他们的级别高于正省级。
人数不够成立党委的，可以成立党总支、党支部，现在还有一种组织叫做分党委，这种组织一般在大学里比较常见。
我印象中，好象北京铁路局是国务院直属，铁道部代管的。

冲天飞豹

如果没林彪事件，我爷爷现在可能最少也是厅级或副省级离休待遇。

齐鲁号

下面引用由冲天飞豹在 2003/05/08 07:07pm 发表的内容：
如果没林彪事件，我爷爷现在可能最少也是厅级或副省级离休待遇。

你爷爷是哪里人？他和林彪有什么关系吗？

冲天飞豹

我爷爷在71年前是在一个副厅级的单位做正初的职务，由于以前他是林彪部队的，所以……

kelvin

太复杂了，可精简架构吗？:em01:豹兄，多谢了！:em04:

齐鲁号

下面引用由kelvin在 2003/05/09 05:58pm 发表的内容：
太复杂了，可精简架构吗？em04:

你指的是中共的架构吗？要精简，也不是飞豹兄说了就能算数啊。

冲天飞豹

难道我们要成立桂粤港论坛虚拟党组？

kelvin

下面引用由冲天飞豹在 2003/05/09 08:56pm 发表的内容：
难道我们要成立桂粤港论坛虚拟党组？

我们大家都不是过着共产主义的生活，可来党组呢？ :em14:

冲天飞豹

呵呵，党组织不是社会，而是党领导的组织。

ap260

[这个贴子最后由ap260在 2003/05/10 01:38pm 第 2 次编辑]

补充几点。
第一、关于党组和党委，光看党章也许看不明白。说白了，党委是党的一级组织，而党组却不是。比如，发展新党员，党委有权利，党组却不行。以铁道部为例，部设党组，部机关的党务工作是由“机关党委”来做的。机关党委的书记、副书记由本部党组负责考察、推荐，但是不能任命。最后任命的是“中国共产党中央国家机关工作委员会”。简称“中央国家机关工委”，这个工委的书记一定由国务院秘书长兼任。
第二、关于部、委员会、总局、局的级别。部、委员会都是国务院组成部门，都是正部级的，而总局、局都不是国务院组成部门，而是国务院直属机构，或者部、委员会管理的国家局。但是，总局都是正部级的。比如，环保、工商、税务、民航，过去都曾经是局，现在都是总局。而外国专家局、海洋局等则是副部级的，分别由人事部、国土资源部管理。
第三、部内领导职数问题。各省、自治区、直辖市的正部级干部一定不止两名。省委书记、省长是正部级的，但是省人大常委会主任、省政协主席也是正部级的，就算人大常委会主任由省委书记兼任，至少也是三个。各个部里，按照中央机构编制委员会的三定方案，正部级干部应该只是一名。
第四，关于正部级的副职的成因。包括楼主说的过渡时期，还有从外系统调入一个原是正部级副职，（人事部副部长舒惠国、国家发展和改革委副主任刘江和李盛霖、国土资源部副部长孙文盛等等，都是正部级的副职，他们到现单位之前都是部长、省长）。另外，还可能是正职属于高职低配，那么常务副部长就是正部级了。比如公安部，部长是周永康（中央政治局委员、国务委员），常务副部长田期玉就是正部级。再如卫生部，部长是吴仪（中央政治局委员、国务院副总理），常务副部长高强也是正部级。最后一种情况，就是副职任职时间过长，很多原本排名在他后面的副职都升了，而他还在原地，可能这有一定的照顾性质吧。比如，铁道部党组副书记、副部长孙永福，他在八十年代中期就是副部长了。当然，并不是所有的党组副书记都是正部级的。
中国的公务员体制比较复杂。职、级并不完全对应。

冲天飞豹

吴仪不是正部级，是国务院副总理级别。

ap260

[这个贴子最后由ap260在 2003/05/10 05:16pm 第 2 次编辑]

下面引用由冲天飞豹在 2003/05/10 04:55pm 发表的内容：
吴仪不是正部级，是国务院副总理级别。

我并没有说错，吴仪和周永康虽然兼任部长，都是高职低配啊。
如果对照公务员级别，他们是二级公务员。党的干部也参照公务员管理，所以，中央政治局委员、候补委员、中央书记处书记、国家副主席、国务院副总理、国务委员、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的级别是一样的，当然权力肯定有差别。他们都是“党和国家领导人”，坐火车都是公务车。
一级公务员是中央委员会总书记、中央政治局常委、国家主席、全国人大常委会委员长、全国政协主席。他们可以坐专列。

齐鲁号

纠正ap260的一个说法：委员会不一定都是部级。成立初期的证监会和保监会都是副部级，前者是1998年人大后升为正部级，后者是今年人大后才升的。

ap260

下面引用由齐鲁号在 2003/05/10 05:35pm 发表的内容：
纠正ap260的一个说法：委员会不一定都是部级。成立初期的证监会和保监会都是副部级，前者是1998年人大后升为正部级，后者是今年人大后才升的。

你说的对。
现在看来委员会也很复杂。有国务院组成部门，有国务院直属事业单位，还有国务院特设机构、议事机构、临时机构。
保监会是今年两会之后才升为正部级的。