［ 作者：胡春兰;刘晓勇 来源：人民铁道报 发布时间：2005-11-18 责编：luolan ］
2005年3月31日，是一个注定要彪炳史册的日子。这一天，新的阳光从苍翠的五百里井冈升起，照亮了赣江两岸。随着江西省和铁道部领导的一声令下，井冈山铁路建设拉开了序幕。
这是一条连接昨天、今天和明天的“时光隧道”。一端连着“革命摇篮”井冈山人民的日夜祈盼，一端连着沿线百姓全面奔小康的起点。
这是一条红色旅游生态线，也是连接京九、京广两大南北铁路之间的又一联络线。这条线将成为湘赣边区的重要交通通道。
这是一条闪烁着“三个代表”精神的金光大道。这是一项从落实科学发展观的高度，打造代表先进的科学技术，有着丰富的文化内涵，代表人民群众根本利益的精品工程。
当年中国工农红军在这里建立了第一个红色革命根据地。今天，数千铁军又将在这片红土地上，抒写新的故事，告诉历史，告诉未来———
井冈山铁路：一项规范运作严格管理的“阳光工程”
井冈山铁路开工动员大会的那天，南昌铁路局的领导对上千名参战将士说：“铁道部和江西省把这样一项意义重大、影响深远、上下关注的工程交给南昌铁路局建设和管理，充分体现了对我们的信任。我们要与时俱进，把这项工程建成我局基本建设的一个品牌。”
具体承担建管任务的南昌铁路局井冈山铁路指挥部则把这份光荣和信任转化成了32个字的指导思想：科学管理，规范运作；精心准备，确保工期；强化过程，逐级监控；以人为本，争创精品。
该工程站前部分划分为3个施工标段，施工单位分别为：一标段为中铁二十二局集团，二标段为中铁五局集团，三标段为中铁十八局集团。
为做到规范运作，南昌铁路局推出了如《建设项目投资管理办法》《建设工种招标实施细则》《验工计价管理办法》《合同管理细则》《价款结算管理办法》等一系列管理办法，坚持依法操作，实施规范管理。
井冈山铁路指挥部指挥长王小兵告诉笔者，之所以推出这些细之又细的办法，这里面还包含这样一层深意：用市场规范堵住腐败之路，将铁路新线和廉政防线一并打造。
指挥部坚持通过公开招标，择优选取参建单位。在铁道部建设司和南昌局的领导下，在铁道部监察局的监督指导下，指挥部按照铁道部《规范铁路建设市场的意见》规定，工程项目均采取上网公开招标的形式。根据铁道部有关招投标的规定和办法，他们不断完善各项目招投标办法，并积极主动向有关部门汇报，接受全过程监督，切实做到公开、公平、公正，择优选取参建单位。
指挥部坚持做到资金管理的“三个严格”：严格按工种价款拨付的审批权限和时限拨付建设资金，严格执行“先到位、后拨付”的原则，严格按照设计概算、投资计划和基建程序拨付建设资金。他们还严格建设计划的考核、兑现，维护了建设计划的严肃性；规范合同、协议的签订，做到资金落实、条款齐全、用语准确、文本规范、双人签订，杜绝了各类合同纠纷。
在物资管理中，指挥部坚持项目所需物资统一由物资管理部门组织招标采购，其他部门在使用计划及数量、技术标准、预算单价分析上进行配合。他们对建设项目所需物资全面实行比质竞标、招标采购，这样既降低了采购成本，又提高了物资设备质量。
为认真做好铁道部部署的“严查彻改”“三项治理活动”等重要工作，指挥部高度重视，从9月2日开始，对“开展质量管理达标”“工程分包专项治理”和“打击内业资料弄虚作假”3个方面进行了检查。3个标段都按照要求建立健全了质量管理体系和管理制度，对管理力量和技术力量相对薄弱的地方进行了补充和调整；根据工程需要，兑现了投标书的承诺，按要求组建了“三部一室”（工程部、安质环保部、计财部、综合办公室）和实验室。3个标段都根据自身情况，制定了相应的工程质量检查监督办法和处理办法。目前，各标段管内各设计、监理、施工单位，经过“严查彻改”“三项治理活动”后，已不存在工程分包与劳务分包，并依靠自身人力、财力，组建施工队伍；对个别使用的民工，都公平合理地签订了劳动用工合同。他们严格工程程序，始终坚持“三检制”（班组自检、专职质检员进行全面检查验收、质检工程师报请监理工程师验收），杜绝了不合格品流入下一道工序，严格按设计图纸和规范要求施工，坚决消灭了偷工减料现象。
目前，指挥部正深入开展这项工作，不断提高管理水平，努力把井冈山铁路建设成为一项质优、高标、环保的精品“阳光工程”。
井冈山铁路：一项打造安全质量“井冈模式”的精品工程
根据铁道部、铁路局有关规定和井冈山铁路建设的实际情况，指挥部先后建立了首问责任制度、服务承诺制度、限时办结制度和廉政建设制度等内部管理制度16项，明确了指挥部各类人员的分工、职责及考核办法，制定了信息工作、文件处理、汽车管理、财务报销、廉政建设等制度。同时，他们还制定了工程管理制度15项，使工种进度、质量、投资控制基本做到了有章可循，步调一致，使全线施工从设计、技术交底、施工组织各方面都做到周密安排，有序推进，设计、施工、监理、建设单位配合默契。
他们建立健全质量管理和保证体系，制定创优规划和工程质量管理办法，使保证体系有效运作；加大奖罚力度，实行质量否决，对施工过程中管理不严、控制不力、违章作业，造成质量通病或质量事故的，一经发现，彻底返工并罚款，还全线通报。中铁十八局集团的员工将自己建造的第一座桥涵拆了重建，原因很简单：达不到“部优”。同一单位发现两次质量问题，则项目负责人调离本线，同一单位发现三次质量问题，指挥长调离本线，监理单位也照此办理；执行现场标准试验室制度；推广“四新”技术，搞好工程创优，全线路基使用大型机械施工，分层填筑、碾压、检测，分层刷坡，建立混凝土搅拌站，大型项目采用泵送和罐车输送混凝土，桥梁墩台钢模板选择了无拉杆整体加固工艺，墩身、墩帽、垫石一次灌注成型；为确保工程的内在质量，路基密实度采用核子密度仪和K30平板荷载仪进行检测。他们还抓好样板引路。各单位在工程开工前，都先选择一个单位工程，施工完成后经建指、监理及本单位有关人员共同检查，确认达到样板工程标准后，再以此为标准大面积展开施工。建设指挥部每月结合全线工程质量进行专项检查，每季度对全线进行综合检查。
为了不辜负井冈山人民的热切期盼，3个标段的干部职工发扬当年红军不怕流血牺牲的精神，抢工期、保质量，呈现出比、学、赶、帮、超的势头。
中铁二十二局集团所担负的Z1标段全长35公里，涵洞127个，桥梁12座，路基458万立方米，铺轨46公里。该标段下设2个项目部6个工区。
在进行重难点工程高堂圩禾水特大桥的施工过程中，由于上面跨越赣粤高速公路，下面基础有多层次的溶洞，最深的桩基础长达76.5米，而且两跨河水，施工难度非常大。在指挥长王泽带领下，他们在进行基础施工中，采用钢护同结合回填片石和水泥浆的办法进行处理，保证了施工质量。在进行跨河施工时，他们选择了围堰沉井的施工方法，克服了河水冲刷的影响。
为控制全线施工质量，尤其是确保曲线桥的桩基础就位，他们成立了精测队，队长崔广州学生时代就在全路测量比赛中名列前茅。精测队对每个桩基础都进行准确复测，确保了施工质量。
在涵洞工程施工前，为保证质量，他们抽调精干人员将第一个涵洞施工作为样板示范工程，各个项目部都派人现场观摩，了解每道工序，保障了施工安全质量。到10月底，该标段涵洞工程已开工75座，其中已完成50座，进度全线第一。
中铁五局集团所承担的Z2标段长22.2公里，有12座大桥、1座特大桥、10座隧道。该标段的特点是地理位置偏僻，有7公里无人区，交通不便。在项目经理刘志军的带领下，职工们深入野蜂频繁出没的无人区勘察施工便道，花了3个月，修了50多公里施工便道。
由于所处地区电力不足，他们便花了200多万元安装了两个高压变电站，既解决了施工用电问题，又为当地老百姓解决了实际困难。
为提高参战人员的安全意识，该项目部在施工前进行安全教育培训，印刷安全手册，并进行考试，考试合格后方能上岗。
为保证工程质量，该项目部制定了一系列措施。如各施工人员完成施工工序或工作时，对质量进行自检；班组长负责检查本班组作业质量是否符合规定要求，发现不合格数据时立即重新测试，并及时整改；隧道开挖时，根据不同的地质情况采用不同的开挖方法，地质较差时采用分部开挖支护，特差地段采用超前支护或预加固后分部开挖等。到目前为止，该项目部的工程进度已完成计划要求。
中铁十八局集团担负集桥、隧、涵、线于一体的该路Z3标段，全长26.85公里，管段内有隧道7座共3998延米，大中桥6座共1478.77延米，大小涵洞122座，路基土石方463万立方米。其中2273米的北源隧道和井冈山站场为全线的咽喉控制性工程。北源隧道地质结构复杂，属软弱围岩，隧道穿越的3处浅埋段覆盖层最薄处只有6.3米。V、Ⅳ级围岩不规则地分布在全洞身，致使施工工序和工艺繁杂而多变，技术标准要求高，施工难度很大。
中铁十八局集团三公司党委书记兼该项目指挥长李金生带领项目部一班人真抓实干，自2005年4月1日开工后，面对诸多困难，发扬井冈山精神，坚持“点滴控制、精细管理、层层落实、全面创优”的工作目标，着力从全面管理、安全质量方面下功夫。他们制定了《标准化全面管理规定》，建立了一系列安全质量保证体系，在施工过程中逐项夯实质量基础，努力争创精品工程。他们结合工程特点，分设4个分部，全面加强安全质量的控制，采取一系列切实有效措施，优化施工方案，加强施工组织，强化责任成本管理。
为不断提高员工们的技术素质、搞好工程质量，他们坚持每星期召开一次技术干部研讨会，组织学习规范标准，攻克技术难题。同时，他们还从局专家组请来专家到指挥部为大家讲授技术课，多次组织工班长以上人员到兄弟单位参观取经。他们通过请进来、走出去的办法，不断提高大家的技术素质和操作技能，保证了安全生产和工程质量的稳步提高。同时，他们还不失时机地开展各种劳动竞赛活动，全方位激励和调动全体参战员工的劳动积极性，较好地确保了各项施工生产任务的顺利完成，经过6个月的艰苦努力，形成了大战态势，工程进度、全面管理、安全质量、文明施工等方面在全线一路领先，赢得了较好的社会信誉。
开工以来，井冈山铁路指挥部共组织了3次以安全、质量、文明生产为中心的大检查，开展了多次优质工程评比活动，开展了多次施工单位、监理单位投标承诺及合同兑现情况检查、评比活动，有力地促进了参建人员安全、质量意识的进一步增强。国庆前夕，铁道部会同南昌局有关部门，在参与建设南昌局范围内的大中型建设项目浙赣线、铜九线和井冈山铁路的施工单位中，对全面管理、安全质量、施工进度等进行全面检查和评定，中铁十八局集团担负施工的井冈山铁路Z3标段力拔头筹，荣获企业管理、安全质量信誉综合评定第一。
开工7个月来，井冈山铁路建设成绩斐然。
———建设任务阶段目标胜利完成。开工以来，特、大、中、小桥共开工20座，累计完成901.82延米；涵洞工程开工153座,完成2718.9横延米；隧道工程开工10座,完成482.6成洞米；路基工程完成土石方120万立方米。
———控制工程建设态势喜人。北源隧道全长2273米，地质复杂，施工难度大，该工程能否按期完成，将直接影响到铺架工作的如期进行。在铁道部有关部门的帮助支持下，建设速度明显加快，到10月底已完成323成洞米。
———安全、质量得到有效控制。自开工以来，全线各施工单位未发生任何行车、人身伤亡及质量事故。工程质量经各监理单位分部、分项评定，分部评定12项，合格率100%，优良率98%；分项评定36项，合格率100%，优良率98%。经指挥部第一次优质工程评比，共评出优质涵洞、优质桥梁多座，12段路基、4座隧道被评为初期优质工程。
井冈山铁路：一项铁路和地方合作的示范工程
井冈山铁路建设者不光全力打造安全质量的精品工程，还致力于建造铁路与地方合作的示范工程。
井冈山铁路建设得到了江西省、吉安市等沿途各级政府和有关部门的全力支持，他们发扬井冈山革命精神和革命老区的优良传统，像支持京九铁路建设一样支持井冈山铁路建设，像关心子弟兵一样关心井冈山铁路的建设者。地方政府认真组织落实“一部两省协议”的有关规定，成立了市、县、镇（乡）三级支铁办公室，及时协调解决建设用地、拆迁移民、电力保障、物资供应、规费减免等各方面的问题。各施工单位也在力所能及的范围内，在临时设施修建、劳务使用等方面给予地方适当的优惠。路地双方的共同努力，为井冈山铁路创造了良好的建设环境。到目前为止，各地已提供建设用地4600亩，并及时提供临时用地，完成房屋拆迁计万平方米。
500里井冈，峰峦叠翠，景色秀美。井冈山铁路建设者为了保护层生态环境，为井冈山人民留下一条绿色走廊，在确保优质工程的同时，把环境保护和水土保持作为铁路建设的又一重大战役。他们前瞻性地用人本思想和环保意识打造先期工程。从建设之初，他们就将防止污染设施、水土保持与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，最大限度地减少水土流失和植被破坏。
在实施过程中，指挥部更是以保护革命老区生态环境为己任，以修一寸铁路、为老区人民增添一片绿色为高度责任感，通过“优化设计方案，科学组织施工，加强监控管理”等途经，使这一创建型思维充满科学性和智慧性。指挥部及各施工单位都成立了环境保护领导小组，由指挥长或副指挥长任组长，并配有一名专（兼）职环保管理人员，具体负责各标段环保的监督、检查和协调工作。指挥部与监理单位、施工单位签订的合同中十分明确地写进了做好环境保护和水土保持的条文，同时要求监理单位对环保、水保工程同正式工程一样严格监理。指挥部组织的季度综合评比中，环保和水保工作也被列入检查范围。
在进场之初，指挥部要求各施工单位反复优化施工组织设计，优化施工平面布置，在满足施工需要的同时，最大限度地压缩大临、小临的用地面积。营区建设坚持“实用、整齐、美化”的原则，营地花香宜人，绿草如茵。施工便道规划与当地政府农用生产路规划相统一，既满足了施工需要，又方便了当地百姓。
按照设计和井冈山铁路工程环境监控要求，指挥部坚决要求各标段必须做好施工期的环境保护和水土保持工作。对取土场，他们一般选择荒山取土，取土场地尽量远离民房、电线杆等工农业生产、生活设施，避免形成高陡边坡。取土完毕，他们对山体开挖处进行刷坡至稳定状态，平整取土场地，并结合当地土地利用规划，采取坡地取平等措施，以利于工程后的复耕还田或利用。对弃土（渣）场，指挥部要求，首先选择地形低洼并不易受河流、沟渠等地表径流冲刷的荒地或低产田地作为弃渣场，当弃渣场附近有农田、河流等敏感设施时，弃渣堆脚设挡墙防护，条件允许的情况下，弃土（渣）场优先实施挡土墙，利用其控制性和速效性减少施工期弃土的流失，弃土完毕，平整场地，修建边坡至稳定。临时用地做到尽量少占耕地，在施工便道和工地及时洒水，减少了扬尘。对隧道排水治理，他们在两侧先挖排水沟，有效地防止了雨水冲刷后泥沙流入河流、农田或鱼塘。
对于水中桥墩弧的弃土，他们要求做到不弃于河中，初期开挖时装入草袋、编织袋，做围堰，不让土体流入到江河中。水中桥墩弧的弃土中，土石混杂，翻挖很困难。为了做到不污染水源，施工人员一锹一锹地铲，一锹一锹地装入草袋和编织袋，没有一个人叫苦叫累。
只有真情付出，才能深切感受秀美环境的来之不易。那清澈的河水，那片片绿色的山坡，凝结着井冈山铁路建设者的心血和辛劳，也成功地走出了环境保护和水土保持的“井冈模式”。面对依旧美丽的生态环境，井冈山铁路的建设者们自豪地说：“我们保护了生态环境，我们拥有了绿色家园。”
井冈山铁路开工7个月，在铁道部的关心支持下，在南昌铁路局党政领导的直接组织指挥下，工程建设、设计、施工、监理四位一体，形成了一股强大合力，为井冈山铁路建设创造了一个良好的开端，为夺取井冈山铁路建设的全面胜利奠定了坚实的基础。
井冈山铁路的地平线上，又一轮鲜红的太阳喷薄而出。
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井冈山铁路位于江西省吉安市西南部，东起京九线上的吉安南站，往西途经吉安县、泰和县、永新县至井冈山，是规划中的衡阳至吉安铁路的东段，正线长度80.824公里，总投资9亿元人民币。经济运量：近期货流密度160万吨，客车4对\(旺季7对\)；远期货流密度303万吨，客车5对\(旺季10对\)。
新建井冈山铁路地处井冈山革命根据地，沿线地区旅游资源十分丰富，每年都吸引大批中外游客前来旅游。本线的修建将使景点连成线，成为湘赣边区的重要交通通道，对开发老区旅游业的发展具有重要作用。
井冈山铁路沿线地下蕴藏着丰富的矿产资源，具有较好的开发前景。井冈山铁路的开通，对开发边区的农副业、矿产资源，发展地方经济,扩大开放,改善投资环境，增加外引内联的吸引力，搞活商品流通，加快老区人民脱贫致富步伐，振兴老区，具有重大的战略意义。
新建井冈山铁路是完善路网布局的需要。本线可继续往西与衡阳接通，形成京广、京九两大南北铁路之间的又一条联络线，完善路网布局,加强各大干线之间的联络,增强路网的灵活性,提高运输效率。
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发表于 2005-11-18 17:16:05