摸清底数，建档立库。郑州局集团公司工务、供电、运输、电务部牵头，按照制定的外部环境安全管理实施办法，组织相关单位对每一条高铁开展记名记实排查，领导干部包线路、包区段，做到隐患排查全覆盖，一米不漏，底数清、问题准，并留有现场照片和视频资料，重点排查高铁用地红线范围内的违法建筑、违法侵占、违法经营等行为，铁路线路安全保护区内的违法违规行为，以及铁路线路安全保护区外不满足安全防护距离要求的易燃易爆品、影响线路基础稳定的各类违法行为和危及高铁运输安全的彩钢瓦、违建物等安全隐患；按照“一事一档”原则，建立郑州局集团公司铁路沿线外部环境安全隐患库，隐患库实行动态管理，每周通报库内隐患销号情况；定期集中向高铁沿线地方人民政府或有关部门致函或报告，做到重大隐患及时报告，报告材料准确翔实、据图附表、指明风险、提出整治建议等。
全面整治，强力推进。郑州局集团公司按照管内地方行政区域划分，安排班子成员分别包保洛阳、安阳、鹤壁、开封、三门峡、渭南、许昌、郑州、巩义、焦作、商丘、宿州、新乡等地市，负责推进所包保地区的整治工作，重点与地方人民政府对接隐患问题，并建议各地市人民政府明确一名领导具体负责，将高铁沿线环境安全隐患整治纳入其职责范围，从资金上给予保障，同时牵头组织政府相关部门、铁路企业共同开展高铁沿线环境安全隐患整治工作；对铁路红线内问题做到守土有责，分清问题性质，依法依规治理，对拒不配合、阻挠整治工作的，及时报告铁路公安部门依法采取强制措施；跟踪隐患整治全过程，重点难点问题实行挂牌督办，隐患整治完毕后实行记名验收销号制度；周密研究整治方案，全面研判安全风险，坚持依法合规、综合治理，安排业务负责人到场，与地方政府共同协商整治方案，并紧盯现场，要求关键处所领导干部到场；对涉及临近营业线的施工，主动为施工单位要点，协助办理施工手续，并做好现场防护工作；各级纪委、人事部门将领导干部包保工作效果纳入管理考核，对整治不力的人员依规严肃追责、问责。
建立机制，管控长久。郑州局集团公司按照“领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的原则，采取统筹协调与系统主管相结合的管理模式，常设铁路外部环境安全管理工作领导组，联系省级安全监管部门推动外部环境问题整治工作，提出局集团公司外部重大环境安全问题督办意见；路地双方共同建立地市、县（区）、乡镇、村四级“双段长”工作责任制，形成地方政府主导、铁路企业配合的外部环境整治管控长久格局。目前，郑州局集团公司以条目化的形式，明确了工务、供电、电务、车务、土地管理等部门共计49条外部环境安全管理的具体责任，同时就郑西高铁“公跨铁”桥梁安全隐患问题同洛阳市、三门峡市建立了联席会制度，督促并配合“公跨铁”权属单位整治隐患。
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发表于 2019-11-20 18:54:40