海子铁路网

 找回密码
 注册进站

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 2158|回复: 17

铁路改革强力推进 国家部署铁总和铁路局公司制改革 铁路局可能率先更名为公司

[复制链接]
发表于 2017-8-23 19:38:07 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
  【财新网】(记者 路炳阳)中国联通混改方案尘埃落定后,央企改革重中之重铁路混改再次被推至前台,财新记者近日独家获悉,中国铁路总公司(下称中铁总)正在按照改革路线图和时间表,强力推进铁路企业公司制改革,年底前要完成中铁总非运输企业的公司制改革。

公司制又叫股份制,是指由1个以上投资人(自然人或法人)依法出资组建,有独立法人财产,自主经营,自负盈亏的法人企业。

  中铁总人士对财新记者表示,铁路企业的公司制改革本着先易后难的原则,分三步进行,中铁总所属的非运输企业将最先进入改革进程,其次是中铁总所属18个铁路局(公司),最后是中铁总。

  该人士对财新记者透露,第一步对中铁总所属的非运输企业的公司制改革目前正在按照中铁总制定的指导意见推进,中铁总要求具备条件的企业年底前完成改制。这部分企业包括中国铁路建设投资公司、中国铁道科学研究院和《人民铁道》报社等17家。上述人士拒绝透露具体改革方案。

  第二步,是对全国18家铁路局和3家专业运输公司(中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司)的公司制改革,即对运输主业的改革。对于这部分企业,中铁总正在加紧做好相关准备工作,并形成指导意见,改制方案和公司章程、议事规则范本。其中,完善企业化、市场化运行机制是这部分企业改革的指导方针,中铁总计划在2017年年底前启动直属运输企业改革。

  最后一步是改革最难的部分,即对中铁总公司的公司制改革。上述人士称,对总公司的改革原则就是要实现绝对的政企分开,目前方案正在国务院和财政部审核,待上述部门作出批复意见后方可实施推进。

  财新记者获悉,在近期中铁总举行的推进铁路公司制改革会议上,中铁总总经理陆东福表示,铁路企业公司制改革今年是起步和探索阶段,2018年要全面深化开展,目的是建立收、支、利刚性约束的预算目标管理制度。他强调,改革必须强化预算执行过程分析、控制和考核,发挥预算的激励约束作用,从而实现收入和支出按计划推进、实践和监控,从根本上消除经营和廉政风险。

  上述人士对财新记者透露,当前铁路公司化改革有明显加快态势,设立具体时间计划表明改革已经进入强力推进阶段。发生转变的原因是中央对于近两年铁路改革进展缓慢提出了意见,认为中铁总推进中央深化铁路改革等决策部署不够有力,要求铁路系统立刻推进深化改革,加快政企分开步伐,完善企业化、市场化运行机制。其次,当前铁路货运形势大好,亏损减小为改革提供基础。

  就具体改革进程,中铁总下属多路局人士对财新记者透露,前两步改革计划年底前或可初见成效。最直观的体现可能是中铁总下属铁路局(公司)还在沿用“局”的企业有可能将率先进行更名,改用公司化名称。

  据财新记者了解,目前全国共有18家铁路局,其中仅有广州铁路(集团)公司和青藏铁路公司以“公司”定名,其余16家还在沿用“铁路局”名称。对于此前流传甚广的整合铁路局传言,该人士表示,整合路局是大势所趋,但近期对于路局的改制不会有太大、太快的动作。
发表于 2017-8-23 20:09:03 | 显示全部楼层
本帖最后由 一只老斑鸠 于 2017-8-24 08:14 编辑

对于这样的改革,不报任何期望,就算体制格局彻底洗牌了,那些铁道部时代遗留的破规矩和旧传统依旧还会长期地影响着中国铁路。中国铁路其实早就错过最利于改革的黄金时期了,假如当年朱镕基总理手段再强硬一点,能有习那种改革的魄力,我想今天中国铁路体制内的风气也就不会是今天这样了。
    我只关心多少年后真要拆分为几大区域分公司后,列车涂装还能不能恢复到以前的那种五颜六色的时代了。如果条件允许的话,会不会出现各家铁路公司的定制化车型参与运营?不过到头来也终究只是一个大大的“中国梦”。
发表于 2017-8-24 02:28:07 来自手机 | 显示全部楼层
没有强大的路网支持,而又有一个比阿三那种挂票还要强大的客运需求,抛开货运不说,这种为了改革而改革所制定的方案,注定会和其他行业改革一样,最终成为一种怪胎一样而又不需要任何人负责的笑料一样的产物……我的话是不是说的有点咬嘴,欢迎各路关心政治的大侠来喷,反正我也没时间反驳
发表于 2017-8-24 03:49:35 | 显示全部楼层
一只老斑鸠 发表于 2017-8-23 20:09
对于这样的改革,不报任何期望,就算体制格局彻底洗牌了,那些铁道部时代遗留的破规矩和旧传统依旧还会长期 ...
我只关心多少年后真要拆分为几大区域分公司后,列车涂装还能不能恢复到以前的那种五颜六色的时代了。如果条件允许的话,会不会出现各家铁路公司的定制化车型参与运营?不过到头来也终究只是一个大的的“中国梦”。
其实当初铁道部换铁总,铁路局换分公司的时候我曾经有这样的猜测,想在海子网发帖子讨论来着,结果一直忘,后来看不可能

发表于 2017-8-24 07:24:34 | 显示全部楼层
沈局彰段 发表于 2017-8-24 02:28
没有强大的路网支持,而又有一个比阿三那种挂票还要强大的客运需求,抛开货运不说,这种为了改革而改革所制 ...

别到最后整得自己连阿三的铁路都不如
发表于 2017-8-24 08:11:19 | 显示全部楼层
本帖最后由 一只老斑鸠 于 2017-8-24 20:28 编辑
Lion2013 发表于 2017-8-24 03:49
其实当初铁道部换铁总,铁路局换分公司的时候我曾经有这样的猜测,想在海子网发帖子讨论来着,结果一直忘 ...
在中国,那些打着“改革”的噱头,变相进行利益瓜分,实则搜刮基层人员和百姓切身利益的例子真的是多得数不胜数了,想当年(90年代)搞得国企股份制改革,一下子产生了多少下岗职工?国家真的帮助他们解决就业问题了吗?根本没有。最多分给你一点安置费完事。我有一个姑姑以前就在我们本地的一个国营纺织厂里面当工人,90年代,因为那场轰轰烈烈的改革,被迫提前失业,只怪当时我太小,对那段往事没有直接的记忆。虽然现在过得还算马马虎虎,但想过上那种滋润的生活显然已经成为一种奢望了。从国企退下来的人出来混迹社会,全都得靠自己。想指望国家安置真的是想多了。混的好还可以做小生意养家糊口,混得不好的人,只能去干偷窃扒啦的勾当。
发表于 2017-8-24 11:30:29 | 显示全部楼层
沈局彰段 发表于 2017-8-24 02:28
没有强大的路网支持,而又有一个比阿三那种挂票还要强大的客运需求,抛开货运不说,这种为了改革而改革所制 ...

同感同感同感
发表于 2017-8-24 15:20:47 | 显示全部楼层
哎,看完怎么略感打脸呢?我都才知道中国铁道部改中国铁路总公司这么多年了,中铁总居然还没有实现“公司化”
文章看了一遍,感觉实在可笑——
中央的意思是要求铁总绝对的政企分离
可是,如果没有中央的强力要求,鬼才相信铁总会提速350,别跟我说什么差异化服务,等铁总把350的票价定出来再扯
一个处处在对人家指手画脚的人,却要求人家“政企分离”,岂不怪哉真的分离了,您老以后如何指点江山?
依我看,所谓的铁路改革,无非是应对中国市场经济是否彻底这类问题而已,说白了是给老外堵嘴用的,对国内没有任何现实意义
发表于 2017-8-25 12:30:22 | 显示全部楼层
铁道游击队长 发表于 2017-8-24 15:20
哎,看完怎么略感打脸呢?我都才知道中国铁道部改中国铁路总公司这么多年了,中铁总居然还没有实现“公司化 ...

都不归国资委管,就说明了问题。而且成立也不是依据《公司法》成立的,而且还是“计划外单列”这就足够说明其特殊性了。之前改名只不过是妥协性而已。
看来,高阻不光阻滞提速这个事情啊。
发表于 2017-8-25 20:14:56 | 显示全部楼层
本帖最后由 一只老斑鸠 于 2017-8-25 20:35 编辑
huamao_zhh 发表于 2017-8-25 12:30
都不归国资委管,就说明了问题。而且成立也不是依据《公司法》成立的,而且还是“计划外单列”这就足够说 ...
高祖只是一个过度人物而已,他的出现只是为了维持铁路系统的稳定而已,中央把他调来铁道部也是看出了他在那个位置上也干不出什么大事来,不如给他个体面一点的位置,让他熬到退休年龄。当他被宣布退休后,像高铁复速这些早已列入议程的计划都开始有条不紊的推进了。指望一个庸官能干啥子呢?即使他不贪不腐,对于一个行业而言也是一个阻碍其发展的障碍。高铁复速只是中央对铁路改革一系列议程的一部分,后面要面对的问题还多着呢,说不定还会遇到利益集团的各种阻挠。
发表于 2017-8-26 07:42:19 来自手机 | 显示全部楼层
一只老斑鸠 发表于 2017-8-23 20:09
对于这样的改革,不报任何期望,就算体制格局彻底洗牌了,那些铁道部时代遗留的破规矩和旧传统依旧还会长期 ...

真要按朱的那套,中国铁路就和三哥比肩了
发表于 2017-8-26 08:09:35 | 显示全部楼层
太能 发表于 2017-8-26 07:42
真要按朱的那套,中国铁路就和三哥比肩了
还不是因为朱没有那种魄力吗,对于改革的未知风险估计不足,不敢贸然推动的结果呗。
发表于 2017-8-27 11:42:48 | 显示全部楼层
huamao_zhh 发表于 2017-8-25 12:30
都不归国资委管,就说明了问题。而且成立也不是依据《公司法》成立的,而且还是“计划外单列”这就足够说 ...

其实这种问题要说起来也不复杂
铁道部改组总公司,前任(和谐)足矣捞到政绩了,至于瓤子如何,那不重要
现而今,梦某也不能空手而归吧所以深入改革自然要提上日程
问题是,改革的目的如果仅仅是堵以美国为首的西方世界的嘴,那么劳民伤财有必要吗?
在这世界上,任何一个国家恐怕也不存在完全的市场经济
比如城市公交,我相信,很多西方国家也是政府补贴的,别告诉我这特么叫市场经济,而不属宏观调控
何况是中国这么一个国家,太细的话我就不好说了
一个人,过于在意别人对自己的看法,就是不自信,如果是为了别人的看法而活,那么活着还有什么意义?国家又何不如此
这还不说,欲加之罪何患无辞,人家就是看不惯你,找茬需要理由吗?
西方人不可能不清楚中国人几斤几两,可是中国威胁论从来就没消停过吧
你越是去迎合别人的口味,别人越容易觉得搞你很有乐趣
依我看,还不如恢复铁道部吧(何况本来就是这么个东西),何必活得这么累

发表于 2017-8-27 11:48:45 | 显示全部楼层
一只老斑鸠 发表于 2017-8-25 20:14
高祖只是一个过度人物而已,他的出现只是为了维持铁路系统的稳定而已,中央把他调来铁道部也是看出了他在那 ...

火车跑多快,对于一个运营企业,是完完全全的经济行为
你中央若非要干预,那还扯什么政企分离?
别的国家不跑350,很显然不是没能力,而是不划算
当然了,指望所有人都能搞清状况,也不现实
发表于 2017-8-27 17:01:33 | 显示全部楼层
本帖最后由 一只老斑鸠 于 2017-8-27 19:06 编辑
铁道游击队长 发表于 2017-8-27 11:42
其实这种问题要说起来也不复杂
铁道部改组总公司,前任(和谐)足矣捞到政绩了,至于瓤子如何,那不重要
...
铁路这种特殊的行业,不管怎么改革,在我看来横竖都是个死。什么我为什么要这么说,我想这个论坛上资深的老车迷们也应该知道我这句话的深刻意义。
发表于 2017-8-27 19:09:31 | 显示全部楼层
一只老斑鸠 发表于 2017-8-27 17:01
铁路这种特殊的行业,不管怎么改革,在我看来横竖都是个死。什么我为什么要这么说,我想这个论坛上资深的老 ...

这个确实不太懂,铁路如何能“死”
发表于 2017-8-27 19:23:07 | 显示全部楼层
铁道游击队长 发表于 2017-8-27 19:09
这个确实不太懂,铁路如何能“死”

不改革,就铁道部时代那种高度集权化的管理方式最终也要拖垮自己,改了革,就可以打着市场化的名义搜刮底层百姓,老百姓坐不起火车,导致客运下降,到最后还是死路一条。
发表于 2017-8-28 05:47:34 | 显示全部楼层
在中国扯淡的东西真是很多,都在做表面文章。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册进站

本版积分规则

手机版|小黑屋|Archiver|海子铁路网 ( 京ICP证120035号 京公网安备11010702001036 )

GMT+8, 2017-11-19 23:59

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表