加州高铁进退维谷

railtrip

难啃“一碟200公里小菜”

　　加利福尼亚州的这条高速铁路被认为是美国首条高速铁路。它北起州府萨克拉门多，途经旧金山、硅谷、洛杉矶，到南端美墨边境城市圣迭戈，全长1287公里，设计时速300公里。看这些数据，与中国全长1318公里的京沪高铁相近。京沪高铁自2008年4月18日动工，到2011年6月30日通车，花了三年又两个月时间。加州高铁自2015年1月6日开工，出发已两年两个月，应该抵达某个里程碑了吧？

　　加州高铁率先开建的是中部福瑞斯诺至马拉德46公里段，然后向南延伸到贝克尔斯菲尔德，覆盖183公里。选择这里开工是因为这段线路难度最低。它穿越加州平坦的中央山谷，既无高山沟壑，也无河网沼泽，建设高铁路基技术难度低，而且没有大城市，人烟稀少。按中国高铁建设速度，200公里以内的先导段经过两年的工期，应该已经贯通，进入试运行了。计划中加州高铁的这个中部路段将于2018年完工。那么现在也已应该初具规模了。

　　然而，除了在加州中央谷区人烟稀少之地看得到一些孤独站立的桥墩外，人们看不到更多高铁的成形模样。梁没有架上，钢轨没有铺上，更不用说电气信号了，高铁车辆也没啥声响。2017年1月13日《洛杉矶时报》更是披露了美国联邦铁路管理局一份“仅供内部参考的机密审议草案”。据这份文件，从马拉德到贝克斯菲尔德这段线路可能要延后到2024年竣工，并且，这个日子还是得在资金到位的前提下。工程原来的预算64亿美元已打不住了，可能需要95亿到100亿美元才有望建成。

　　一碟200公里以内的高铁小菜要花这么大功夫？那么之后的旧金山到洛杉矶之间837公里的加州高铁主菜（原计划2019年通车）何时才能端上桌？而全部大餐1287公里的加州高铁更是遥遥无期了。

　　州长使出了洪荒之力

　　其实，加州高铁，每一步都很艰难。2015年1月6日的开工，是被“高铁粉”州长使出洪荒之力强推上马的。

　　2011年73岁的布朗从施瓦辛格手里再次接过加州州长权柄时，摩拳擦掌，准备大干一场。经过努力，在他第四个任期，也是最后一个任期，终于让美国高铁破土而出。

　　在2015年1月6日举行的开工典礼上，布朗激动不已，给加州高铁以高定位：“高铁跨越了过去和未来，跨越了南方与北方，将我们连成一体。”

　　反对高铁者的理由

　　反对高铁的人仍然很多，并且，他们组织起来，准备与该项目进行长期的斗争。反对者们成立了质疑加州高铁项目公民联合体（CitizensforCaliforniaHighSpeedRailAccountablity），并以简称CCHSRA设立了网站。许多纳税人对这种投资周期过长的基建投资缺少热情：未来再美好，那也是未来；美好未来的最大敌人就是诸多的不确定性。

　　另外，所有高铁建设都将需要通过环境评估与保护修复这一关。被披露的联邦报告显示，一些项目的环境审查时间已经比预期长得多，并且情况越来越严重。高铁管理局计划在2017年完成所有的环境评估，事实上可能要到2020年才有可能完成。

　　　　还有人揭露，加州高铁的账目管理低效无序。处理一张发票需要三个月，并且财务记录也混乱糟糕。相关人员称这是计算机系统的问题。一个世界科技强国背起计算机系统跟不上高铁财务管理这样的黑锅也真是需要相当脸面。

　　向华盛顿要钱是与虎谋皮

　　谁曾想屋漏偏逢连夜雨。华盛顿江山变色，加州这边，工程又磕磕绊绊，所有的节点都一再延期。从征地动迁到环境评估，到材料供应和现场施工，随着时间推移，高铁投资预算不断突破心理价位。最新估计全线需要1000亿美元，比2008年的方案差不多翻倍。

　　原先寄予厚望的私人资本看来也渐行渐远。项目资金缺口在总预算60%以上，工期一拖再拖，运行利润不知在猴年马月才能兑现。哪个资本家会爽快掏钱打水漂？

　　再说联邦政府这边，不要说新增拨款。就是原来奥巴马政府承诺的，也有可能变卦。2016年11月份的美国总统选举和国会中期选举，民主党全面落败。深蓝加州的深蓝州长布朗看来是难以从深红总统深红国会那里争取到任何支持了。据《洛杉矶时报》报道，出身加州的众议院多数党领袖、共和党议员凯文?麦卡锡已经对加州高铁放话了：“现在他们已经不太可能从联邦预算中获得经费了。他们尚未解决存在的问题，项目计划也显得并不可行。事情的最终结果或许只能是搭个架子而已，他们会不得不中止这项计划。”

　　而奥巴马承诺的60多亿美元拨款中其实还有10亿没有到账。这笔余款得从新掌权的共和党政府手中去要，这相当于与虎谋皮，基本没有可能。而且，加州的全部14名共和党议员已联名写信给新政府的运输部，要求停止给加州高铁拨款。

　　再回来说那原来铁板钉钉的90多亿美元铁路公债。却发现这笔钱也埋着坑。当时通过的方案是有附加条件的：它必须证明这条高铁不需要运营补贴；它必须确实表明设计的高铁系统保证乘客可以在2小时40分钟内从洛杉矶直达旧金山。

　　现在为了这笔钱，民主党主导的州政府与反高铁联合体已对簿公堂。州政府请来的律师在提案的行文理解上做足功夫，努力证明政府可以动用这笔公债建高铁。而反对派则竭力阻止，甚至提出再次提交加州居民公投。马拉松诉讼至少暂时锁住了这笔钱。

　　虽说加州富可敌国。但长年累月的高福利政策拖累了财政。从政府日常开支项中已经挤不出什么钱来支援高铁建设了。加州的立法者决定将该州温室气体许可证拍卖收益的25%划拨高铁建设。这一项估计每年大约10亿美元。这笔资金对于加州高铁真是杯水车薪。

　　像以前施瓦辛格当州长时，试图去向亚洲土豪协商“创新融资”，现在也变得不可能。“买美国货、雇美国人”被新政府响亮地提了出来。加州高铁也是宁要美国的草，不要外国的苗，坚持高铁列车必须美国自己造。所以，不仅成本难以下降，以“蛋糕”换融资的路也被堵上了。

　　加州高铁行驶至此，真是进也无望，退也难啊！