2017年全国两会开幕已有几天。针对民众关心的各种问题,代表们提出了自己的建议。 人大代表王梦恕:高铁早晚要涨价 但不能乱涨 7日,全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕,在接受采访时表示,高铁票价的上涨是必然趋势,但不能乱涨。 日前,据12306客服热线工作人员证实:东南沿海高铁动车组票价调整自今年4月21日起执行,涉及杭甬线、杭深线等时速200-250公里的动车组列车。据报道,东南沿海高铁动车组此次价格调整,二等座涨幅25%至30%,一等座涨幅65%至70%。对于上述东南沿海高铁动车组的价格调整,有人提出质疑,认为票价该不该涨;即使要涨,也应该引入价格听证程序。 
△ 人大代表王梦恕 对于高铁涨价的问题,王梦恕表示,现在的高铁票价是2011年定的,当时感觉是有一点高。但是这些年每年物价平均上涨大约3%,而票价一直没有动,这就相当于票价相对降低了,所以票价上涨是必然趋势。 有人建议票价灵活调整,高峰涨价,低峰降价,王梦恕表示,如果灵活调整,牵扯到好几个铁路局。每个铁路局都是单独核算的。一旦动了票价,灵活调整,后面就可能难以计算。西部的一些高铁线路,上座率确实不高,淡季时,整个列车有时都没有人,但列车照样运行。铁路是国家的大动脉,必须严格执行运行计划。 王梦恕同时也表示,高铁票价不能够乱涨,哪个地方涨价,哪个地方不涨,涨多少,国家都要研究。
新闻多一度
高铁票价为什么要上调?
有媒体报道,高铁票价上调主要是因为提速50公里/小时运营成本上涨了1/3。不过有专家对比2011年的降价,这次票价的涨幅和速度的变化明显不成比例。 有网友算了一笔帐:即使某项运营成本因为提速增加三分之一,也不意味着票价就要上涨3成。
举个例子
以京沪高铁为例,其长度为1300多公里,列车时速300公里运行时,人均百公里耗电为3.64千瓦时(度),每人全程总共耗电不足50度,电力成本不足50元,仅为京沪高铁全程二等座票价555元的9%。 即使时速提高到350公里,此时每人百公里能耗为5.2度,耗电为70度,确实增加了3成多,但电力成本依旧不足70元,仅为票价的12%。
因此,媒体分析,高铁调价远不是只因为运营成本增高,中国铁路长期以来亏本运营或许是更重要的原因,先来看下图: 
根据曲线变化,中国铁路的负债额越滚越大。大规模的高铁建设,让中铁总负债连年增加;近年经济增速放缓,铁路货运量大幅下降,货运收入减少。中铁总急需增加客运收入,弥补经营亏损。
再举个例子
以武广高铁为例,一等座80个座位,票价为740元/张;二等座450个,456元/张。按照其曾经春运时每天增开至33对为标准。 假如武广高铁每天都满员且乘客都坐满全程:那么,一天的票价收入为(740*80+456*450)*33*2=1745.04万元,全年的票价收入约为63.7亿元。 武广高铁的最终投资成本为1166亿元,1166/63.7=18年,也就是说武广高铁每天开33对,至少需要经过18年才能收回成本。

这样一来,唯一的手段似乎只能是涨价了。
高铁票价谁说了算?
按照主管部门的规定,2016年以前,高铁票价不随市场变化,2016年以后就由铁总自行定价。 对在中央管理企业全资及控股铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。 
商务座、特等座、动卧等票价,以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节,由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主制定。 此举意味着今后高铁票价将告别‘一成不变’,逐步走向市场调节了。对于高铁票的计价有一下几个原则:
1.总体:分段*里程 以往,高铁动车组的票价都是按照公里数乘以固定基准价来计算:票价=分段线路上每段基价×里程总和 分段基价:当一趟车跨越不同的线路时,可能会有不同的运行速度,此时票价一般是两段线路分段票价之和,不同区段的票价分开计算。 里程:指线路计价里程,根据铁路内部的里程表查表得出,不一定等于实际线路长度。 2. 按车次登记来分: G字头,时速350公里的约为0.48元每公里。D字头,时速250公里的约为0.32元每公里。 降价后:二等座G字头降速到300公里,票价降低5%,约为0.46元每公里;D字头降速到200公里,票价降低5%,约为0.3元每公里。 运用票价公式和通用标准计算出票价后,会再根据线路情况适当地给予折扣或者上浮或者递远递减,并附加一定的其它费用。 3. 递远递减的分段计价原则 500公里以内,执行原价。以时速300公里为例,那就是每公里0.46元。 500公里—1000公里,约执行9折,约每公里0.414元。 1000公里以上,约执行8折,每公里约0.368元。
别一说市场化就涨价
有媒体指出,每公里高铁票价,法国为1元(RMB),德国为1.9元(RMB),日本为1.6元(RMB),中国仅为0.4-0.5元,中国的高铁票价并不贵。 然而,这种比较并不让人觉得高铁票便宜。因为上述发达国家的人均收入是中国的10倍左右。 高铁票价可以市场化,但对垄断国企的“市场化”定价,必须保持警惕。过去,我们见过不少这样的例子:政府定价时,垄断国企提供的产品价格畸高,后来定价权下放给企业,名曰“市场化定价”,却没有竞争和监管。结果“行政垄断价格”被“国企垄断价格”取代,不仅价格依旧畸高,还显得“合理合法”。 就像王梦恕代表所说,自主定价权不是随意涨价权。高铁票价可以涨,但前提是,摊开账本让大家仔细看。
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