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一、项目概况 现有水蚌线姜桥至蚌埠段纵穿蚌埠市中心城区，与城市交通相互干扰，极大影响了蚌埠市作为重要客运枢纽城市的形象。本项目主要是对水蚌线蚌埠东站（含）至刘府站（不含）段进行外迁改建，新建线路正线全长27.756km，其中疏解线4.618km；改建蚌埠东站；蚌埠地区相关工程（改建范围既有线、既有蚌埠站、蚌埠站至蚌埠东站第三线等拆除、改建相关工程）。 改线地段原则上按120km/h速度设计；正线数目为单线，牵引种类为电力，最小曲线半径一般1200m。 本项目新建老山隧道长2.4km，铺设弹性支承块式无砟轨道外，其余地段均铺设重型有砟轨道，全线新建地段一次铺设跨区间无缝线路。项目新建李楼站、田荣站和老山线路所；新建（接建）房屋建筑面积总计3134.2m2。 本项目不新增生产、生活锅炉。生产、生活房屋不设集中采暖。重要生活房屋及生产办公场所利用热泵型分体式空调供暖。 二、建设项目可能对环境造成的影响 本项目施工期主要影响是线路、站场、桥梁和隧道工程产生的环境影响，运营期以噪声影响为主。 1、声环境影响 施工期：噪声源主要包括施工机械噪声和车辆运输噪声两类。工程施工噪声环境影响除与声源有关外，还与周围敏感点分布、距声源的距离有关。根据工程施工安排进行分析，干扰主要集中在施工准备、路基土石方施工、铺轨及房屋建筑施工阶段，影响的主要区域为沿线敏感点。沿线大型临时施工设施如材料场、拌合站等都是不可忽视的噪声源，以敲击、碰撞等间歇性噪声为主，源强（距声源10m）为80～115dB(A)，同时兼有吊车、风动机具等设备噪声，该类设施产生的噪声将对周围环境产生较大影响。 营运期：主要噪声源来自于客、货列车运行噪声。客运列车和货物列车噪声源强根据铁路[2010]44号文《关于印发<铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见>（2010年修订稿）的通知》噪声源强选取：客车源强72.0~82.0dB(A)(车速50~120km/h)；货车源强约74.5~80.0dB(A)（车速50~80km/h）。沿线16处噪声敏感点近期环境噪声预测值昼间为46.6~57.2dB(A)，夜间为44.7~59.5dB(A)。4a类区预测点昼夜均能达标；2类区预测点昼间能达标；夜间有13个预测点超标。 2、振动环境影响 施工期：施工期产生振动的污染源，主要是施工机械设备的作业振动，主要来自打桩、钻孔、压（土）路、夯实，以及重型运输车辆行驶等作业，如大型挖掘（土）机、空压机、钻孔机、打桩机、振动型夯实机械、运输等。车站和线路工程作业振动源主要产生于相关设施的基础、结构、装修等作业，有强振动施工作业的站场、线路附近振动敏感区受影响较大。 营运期：营运期主要振动由客、货列车运行引起。客运列车和货物列车振动源强根据铁路[2010]44号文《关于印发<铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见>（2010年修订稿）的通知》振动源强选取：客车源强76.5~77.5dB(车速50~120km/h)；货车源强约78.590dB（车速80km/h）。评价范围内的10处振动敏感目标的近期预测值昼间为64.2~73.1dB，夜间为64.1~73.2dB。各敏感点振动预测值均能满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“铁路干线两侧”昼、夜间80dB的限值要求。 3、大气环境影响 施工期：施工期大气污染主要来源于以下几方面：修筑施工便道、运土作业、钻孔及爆破作业、碎石作业、混凝土喷浆作业、建材堆置处等造成的粉尘、扬尘污染；运输车辆产生的汽车尾气污染，影响持续发生在整个施工期。对于施工期扬尘，施工单位采取相应的抑尘措施可减小扬尘对周围环境的影响。 营运期：营运期本线为电力牵引，各站不设锅炉，运营期仅货运摘挂列车采用内燃机车排放少量机车烟尘、SO2和NOx，对周边环境空气的影响较小。 4、水环境影响 施工期：施工期产生的废水主要来自：施工人员生活污水、施工机械及运输车辆冲洗水等。施工人员居住、生活条件简单，生活污水量较少，并且主要以洗涤污水和食堂清洗污水为主。临时施工基地排水一般排入附近农灌沟渠，而租借驻地则排入当地排水系流，生活污水排放不会对当地水环境产生较大影响。施工场地混凝土生产用水主要为砂、石料杂质清洗和混凝土制作，后者基本不排水，前者如不采用循环用水，则有较大量废水产生，废水浑浊、泥沙含量较大。 营运期：根据现场调查，沿线各站、所污水排放无生产废水，只有生活污水，经处理后达标排放，对周边水环境无不利影响。 5、固废环境影响 本项目施工期固体废物来源于施工垃圾和生活垃圾；运营期间固体废物主要来源于各站、所职工生活垃圾，其影响主要表现在环境卫生质量、扬尘和占地等。 6、生态环境影响 施工期：施工便道、材料场和存梁场将临时占用土地，对植被以及农业生产造成一定影响。临时占地将在一定程度上使原有的土地利用发生改变，造成土壤贫瘠，有机质含量低，养分易被淋溶，地表植被破坏等。尽管施工完毕后，这些临时用地通过清理场地，复耕等措施，逐步恢复其原有功能，但这种潜在影响可能还将持续几年。建议临时材料厂和存梁场设置应结合沿线既有车站或附近铁路用地内，混凝土拌合站、混凝土预制场和铺轨基地应结合工程内容设置在本工程铁路征地界或既有铁路车站等铁路用地内，施工便道选址应在保证运距合理的情况下，尽量利用既有农村道路、市政道路和周边公路。 营运期：工程评价范围内是人类活动频繁、以农业种植产业为主导的典型农村区域，工程穿越龙子湖省级风景名胜区三级管控区，工程线位在该区段均以地面路基形式通过，全线为单线电气化铁路，在风景名胜区范围内不设取弃土场及大临工程。 本工程用地数量较少，不会对评价范围内土地利用格局产生较大影响，不会对沿线所经区域的农业生产产生太大影响。 本工程建设对当地植物群落结构和生产力的影响轻微。工程沿线农田动物和农村伴人动物广泛分布，路基工程对区域生境的切割不会对当地动物的栖息、繁殖产生影响。 7、电磁环境影响 本项目利用既有牵引变电所，无新建牵引变电所；不新建GSM基站，电磁环境影响主要为建成后列车运行产生的电磁辐射对铁路沿线居民收看电视的影响。 三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施 1、声环境影响减缓措施 施工期噪声防治措施： （1）合理安排施工场地，尽量远离居民区等敏感点。 （2）合理科学地布局施工场地，特别是有敏感点的一侧，可采取加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻影响。 （3）合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天。 （4）合理规划施工便道和载重车辆走行时间和路线，尽量远离环境敏感点，减小运输噪声对居民的影响。 （5）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。 （6）在高考期间和高考前半个月内，除国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格控制外，还应禁止产生噪声超标和扰民的施工作业。 营运期全线噪声防治治理措施：根据敏感点情况及降噪要求，对符合“距线路外轨中心线80m、线路纵向长度100m区域内，居民户数大于10户”的超标敏感点，采取声屏障治理措施。对超标的零星敏感点采取隔声窗的治理措施。 2、振动境影响减缓措施 施工期振动防治措施： （1）施工现场的合理布局，选择环境要求较低的位置作为固定制作作业场地；施工车辆特别是重型运输车辆的运行通路，应尽量避开敏感建筑物区域；施工场地内强振动的机械布设在远离敏感区一侧；当靠近居民住宅等敏感区段施工时，应禁止使用强振动的机械； （2）科学管理、做好宣传工作和文明施工，在保证施工进度的前提下，合理安排施工作业时间，倡导科学管理。 （3）加强环境管理，落实施工期环境监理，实施相应的环境保护管理制度、措施等，实现全程施工期环境振动管理。 营运期振动防治措施：建议城镇规划管理部门对线路两侧区域进行合理的规划与利用，建议在铁路两侧距外轨中心线达标距离以内区域不得新建居民住宅、学校、医院和养老院等敏感建筑；在运营期要加强轮轨的维护、保养，定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。 3、环境空气影响减缓措施 （1）施工期 本项目在施工过程中须严格按照《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》、《蚌埠市建筑工程施工扬尘污染防治实施细则（试行）》（建政秘[2014]112号）规定进行本项目线路站场建设、大临工程、拆除及相关运输等有关活动，遵守施工组织管理规定，做好建筑工程施工扬尘污染防治工作。 施工现场实行围挡封闭；施工现场出入口道路实施混凝土硬化并配备车辆冲洗设施。施工现场内道路、加工区实施混凝土硬化。硬化后的地面，不得有浮土、积土，裸露场地应当采取覆盖或绿化措施。 （2）营运期 本项目为电气化铁路，仅少量摘挂列车为内燃机车，柴油消耗量较少，内燃机车污染物的排放量较小，对周边环境空气的影响较小。 4、地表水环境影响减缓措施 （1）施工期 施工生产废水主要为清洗砂、石料杂质的清洗废水，其泥沙含量较大，易于沉淀，建议废水沉淀处理后循环使用；桥梁施工完成后，应对施工水域进行清理，恢复陆地植被；施工场地设置临时沉沙池，将含泥沙的雨水、泥浆经沉沙池沉淀后方可排放。 施工人员临时驻地设移动式厕所，将粪便污水经化粪池预处理后排入城市污水管道中。无条件时，设置旱厕，作为农家肥使用或运至城市污水处理厂集中处理。 （2）营运期 本项目新建李楼站、田荣站和老山线路所的生活污水经过生态污水设施处理后，水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准，排入附近沟渠。因此，项目营运期水环境影响较小。 5、固体废物环境影响减缓措施 施工营地的生活垃圾应由专人收集后送至环卫部门集中处理。拆迁及施工营地撤离产生的建筑垃圾，运至指定的弃渣场或其他指定场所进行处置。 工程实施后，新增职工产生生活垃圾19.95t/a，生活垃圾统一分类收集于垃圾桶内，由专业保洁公司收集、存储，交由当地环卫部门统一处理，对周围环境影响不大。生活垃圾分类收集于垃圾筒内，并贮存在设置的垃圾房处，贮存在期限不得超过24h。垃圾房处的标识标志满足《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置场）》（GB15562.2-1995）标准要求。生活垃圾交由环卫部门统一处置，不产生二次污染，环境影响轻微。 6、生态环境影响减缓措施 （1）生态敏感区保护措施与建议 1）做好施工规划，在施工工地树立广告牌，介绍工程区域内现存的野生动植物；严禁捕猎动物。 2）加强施工路段的植被恢复工作，形成乔、灌、草相结合的绿化配置形式，乔木可选择杨树等防护林树种，草、灌也应选取该路段的乡土种。 3）开展施工期环境监理。由建设单位委托第三方单位，在涉及生态敏感区内施工过程中结合现场情况，指导工程合理施工。 （2）土地资源保护措施与建议 本着“十分珍惜，合理利用和切实保护耕地，提高土地的综合效益，确保土地资源”的原则，优化线路方案，减少高填、深挖路段；移挖作填、加强土石方调配，尽量少占基本农田。对永久用地占用的基本农田，应按“占一补一”的原则进行补偿，实现基本农田“占补平衡”。及时对失地农民进行补偿，保护占用农地表层土壤。下一阶段，应加强现场踏勘，进一步优化取土场的位置，做到永临结合。 （3）植物资源保护措施与建议 施工过程中应加强管理，保护好施工场地周围植被。工程取土应统一规划，临时设施整体部署，大临工程结合周边设施做到综合利用，最大限度的减少对原生植被的破坏，并加强项目区绿化措施，采取乔、灌、草相结合的原则进行植被恢复。 （4）景观环境保护措施与建议 加强土地整理、复耕、绿色通道建设等恢复工作，扩大耕地面积，增加斑块间的连通性，维护景观系统的稳定性，减缓工程建设产生的景观异质性。结合路基、桥梁、站场和取弃土场等的工程特点，进行植被恢复，加强景观建设，使其与周边景观相融合。 7、电磁环境影响减缓措施 本项目建成通车后，列车产生的电磁辐射对沿线居民收看电视的影响可通过接入有线电视网来消除，同时可完全消除车体的反射和遮挡影响。建议对敏感点中受该工程影响的电视用户预留有线电视入网补偿经费。 四、环境影响评价初步结论 经初步工程分析和环境影响分析，工程建设对所经区域的声环境、振动环境、生态和水环境等会产生一定程度的不利影响，由于设计采取了积极有效的防治措施，环评报告又结合现状环境和沿线城市规划提出了有针对性的防治措施和建议，在严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境影响角度分析，该项目建设是可行的。 五、征求公众意见的范围和主要事项 本次公众参与征求公众意见的主要事项包括以下几个方面： （1）公众对于项目所在地环境质量的看法； （2）对目前区域主要环境问题的认识； （3）从环保角度出发，对项目建设的态度； （4）重点关心的该项目建设过程中可能存在的环境问题； （5）对本项目环境保护工作的建议； （6）对本次公众意见调查工作的建议等。 六、公众意见反馈渠道 对本项目建设的有关意见和建议可通过电话、传真和电子邮件发到以下地址： （1）建设单位名称及联系方式 建设单位：上海铁路局合肥铁路枢纽工程建设指挥部 联系地址：安徽省合肥市包河区龙川路、宿松路路口 联系人：施工 联系电话：0551-62124060 （2）环境影响评价单位及联系方式 评价单位：中铁上海设计院集团有限公司 联系地址：上海市天目中路291号 联系人：龚工 联系电话：021-63818102 传真：021-51226117 电子邮箱：huanjinpinjia@126.com（邮件主题请注明“改建铁路阜淮线、淮南线（淮南至合肥段）及水蚌线电气化改造工程蚌埠段改线公众参与”字样） 七、公众提出意见的主要方式 以信函、传真或电子邮件的方式，于本公告发布之日起10个工作日内与项目建设单位或环评单位联系，反馈对本项目建设在环保方面的意见或建议。
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发表于 2016-12-1 13:11:07
