监管不严|铁总变更设计审批效率低
公告还显示，审计署6月抽查的258个建设项目中，有69个项目实施进度明显滞后，占比达27%、近三成，铁总被指审批制度“流于形式”。
公告显示，6月份的跟踪审计发现，有7个部门和单位存在项目审批制度、简政放权及涉企收费等方面落实中央政策要求不到位问题。
执行不力|本应20天应完成拖180天
2012年11月起实施的《铁路建设项目变更设计管理办法》中规定，I类变更设计一般在30个工作日内完成批复，需要补充材料的，在资料补充后20个工作日内另行批复。
审计对172个I类变更设计进行抽查发现，有142个批复时间超过30个工作日，涉及投资28.82亿元，平均批复时间为145天，其中超过180天的有38个，涉及投资5.66亿元。
造成损失|批复不及时致项目施工延误
公告还指出，由于变更设计批复不及时，对部分项目建设进度和投资控制造成不利影响，如兰渝铁路桃树坪隧道I类变更设计2013年3月上报后，中国铁路总公司至今未正式批复，该隧道应于2010年完工，但目前仍在建设中，施工单位垫资、欠款达4.63亿元。
但与此同时，在变更设计中，还有109个项目完工时间早于批复时间。
铁总通报|开展一次管理工作专项检查
7月21日，中国铁路总公司党组召开全路电视电话会议，公开通报和处理了6起违反中央八项规定精神的典型问题。在全路开展一次办公用房、公务用车、业务招待三项管理工作专项检查。
铁总计划|年内完成全国铁路投资目标
今年铁路投资的目标是要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。目前铁路建设仍保持高歌猛进的态势。在今年上半年完成的国家铁路固定资产投资中，铁路基本建设投资2342亿元，同比增长13%；国家铁路机车车辆购置309亿元，同比增长9.2%。
重点巡视|中央巡视组进驻铁总巡视点
巡视组组长强调，“巡视组将坚持纪严于法、纪在法前，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律”；“把纪律和规矩挺起来、立起来”。
其他审查|三成项目建设进度明显滞后
今年6月，国家审计署共对29个省(区、市)和36个中央部门和企业在稳增长促改革调结构惠民生防风险政策的措施落实情况进行跟踪审计，共抽查了362个单位和258个建设项目，涉及投资额7149.06亿元。
分析原因|准备工作不充分协调不到位
据分析，实施缓慢的主要原因包括：水利等建设项目审批前置事项多、时限不明确，实际审批周期较长；一些项目前期准备工作不充分、统筹协调不到位，建设实施面临预期以外的困难较多；有的项目引入合作方实力较弱，社会资本投入不到位三个方面。
官方建议|通报政策落实情况强化追责
有关部门和地方政府应加快项目审批进度，建立完善重大投资项目协调机制并定期跟踪序时进度，加快推进重大项目建设；各部门、各地区应建立 任务清单制度并加大督查力度，并及时研究解决政策措施推进中的困难和问题，定期通报各部门和地方政策落实情况，促进各项政策措施落地生根；进一步强化追责 问责机制，对在贯彻落实国家宏观政策措施中不作为、假作为、慢作为的部门、单位和领导干部，要严肃追究责任，确保政令畅通。
新浪新闻客户端综合新京报、南方都市报报道。 |
发表于 2015-7-25 17:24:02
楼主