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受苏北铁路有限公司委托,北京中咨华宇环保技术有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司开展“新建徐州至淮安至盐城铁路”环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号)、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发【2006】28号)及《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》(苏环规【2012】4号)的相关规定,现将本工程环境影响评价信息进行第二次公告如下:
一、工程名称及概要
工程名称:新建徐州至淮安至盐城铁路
建设地点:江苏省徐州市、宿迁市、淮安市、盐城市
建设性质:新建项目
工程概况:新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区,自徐州市京沪高铁徐州东站外在建郑徐客专终点接轨,后引入扩建的徐州东站徐淮场,自徐州东站引出后,经睢宁县、宿迁市、泗阳县,至淮安市在建的淮安东站与连淮扬镇铁路贯通,后跨过淮河入海通道和苏北灌溉总渠向东,经阜宁县、建湖县,最终接入盐城市既有新长铁路盐城站,正线全长313.71km。正线为新建双线客运专线,采用电力牵引、CRH动车组,设计速度目标值为250km/h。全线近期设车站10处、线路所3处,正线新建桥梁35座、长度249.95km。相关配套工程包括徐州枢纽联络线、淮安地区联络线以及盐城地区联络线及配套工程。工程计划工期4年,总投资412.49亿元。
二、工程建设对环境可能造成的影响
1、生态环境
1)施工期
工程侵占耕地将影响沿线区域粮食产量,用地还破坏植被、诱发水土流失,施工还将驱赶沿线小型农田类动物、破坏当地农林景观。但铁路属于交通线性工程,用地不会改变区域的土地利用格局,对区域粮食产量和植被生物量、生产力影响有限,此外通过加强施工期水保措施,因工程产生的水土流失量将得到极大减缓。主体工程施工对以农田生态系统占主导地位的沿线生态环境影响有限。
2)营运期
本工程桥梁比例较高,不会对沿线区域小型农田类动物的生境产生切割。主体工程绿化将在一定程度上恢复区域植被,减缓因工程占地产生的植被破坏。
2、声环境
1)施工期
施工运输车辆噪声较高,将会对沿线敏感点产生干扰。沿线大型临时施工设施以敲击、碰撞等间歇性噪声为主,同时兼有设备噪声,将对施工场地周边环境产生较大程度影响。
2)营运期
营运期列车运行噪声将对沿线一定范围内的敏感目标声环境产生影响。
3、环境振动
1)施工期
车站和路基工程的基础、结构、装修等作业产生的强振动将对施工场地附近敏感目标产生较大影响。
2)营运期
本工程为高速铁路客运专线,营运期列车振动对沿线敏感目标影响较小。
4、地表水
1)施工期
施工场地产生的生活污水和生产废水经过临时沉淀池处理,桥梁桩基施工产生的泥浆水经干化池处理,上述污水对沿线地表水环境影响有限。
2)营运期
沿线车站生活污水、生产废水经相应污水处理设施处理达标后,排入市政管网或附近地表水体,不会对沿线地表水环境产生影响。
5、地下水
1)施工期
施工场地的生活污水和生产废水经处理后,对场地地下水不会产生较大影响。地下水源保护区内桥梁施工桩基在场地内呈点状分布,不会对地下水流场构成影响;桩基穿越潜水层进入基岩,钻孔产生的渗水量很小,施工过程中对取水层水质影响有限。
2)营运期
沿线车站生活污水、生产废水经相应污水处理设施处理达标后,排入市政管网或附近沟渠,不会对沿线地下水环境产生影响。
6、环境空气
1)施工期
施工机械、车辆的尾气及施工扬尘将对施工点周围局部区域和施工运输道路两侧产生一定程度的影响。
2)营运期
本工程列车采用电气化牵引,车站不设置锅炉,不会对环境空气产生影响。
7、固体废物
1)施工期
施工人员产生的生活垃圾及施工产生的建筑垃圾,不适当的堆置或处置会对周围环境及景观产生影响。
2)营运期
车站垃圾经收集后交由环卫部门统一处置,不产生二次污染,环境影响轻微。
三、预防或减轻不良环境影响的措施和对策
1、生态环境保护措施
严禁在自然保护区、风景名胜区、森林公园及重要湿地内设置取土场、弃土(渣)场、填料拌合站、混凝土搅拌站、施工营地等临时性工程;施工单位制订合理的施工组织方案,最大限度减少工程对生态敏感区土地的扰动,并严格控制施工范围;对于征占用林地应办理相关审批手续,涉及到生态公益林的还需办理相关补偿手续及措施;在施工阶段做到文明施工,严禁在施工场地内猎杀、捕食鱼类、鸟类、两栖爬行类等野生动物。
对工程占用的基本农田应按“占一补一”的原则确定补偿,实现区域内基本农田“占补平衡”;施工结束后通过加强主体工程区间路基和站场绿化,对沿线区域进行植被恢复,植物种类应根据“适地适树”的原则优先选取当地乡土种类;加强施工期环境管理和环境教育,杜绝施工区捕杀动物行为,做好施工组织谋划,合理安排施工时段和方式,减少对动物的影响;对大临工程采用撒播草籽等植被措施进行恢复;根据水土保持方案要求完善主体工程和临时工程水土保持措施设计,减少施工期水土流失。
2、噪声治理措施
施工期合理安排施工场地,尽量远离居民区、学校等敏感目标;施工场界内合理安置施工机械,噪声大的施工机械可采取防振垫和隔声罩等有效措施减轻影响,并布置在远离环境敏感目标较远的一侧;合理安排作业时间,噪声大的作业尽量安排在白天;合理规划施工便道和载重车辆走行时间和路线,尽量远离环境敏感目标;做好宣传工作,倡导科学管理和文明施工,降低人为因素造成的噪声影响;加强环境管理,严格执行国家、地方有关施工噪声防治规定。
对于受铁路营运期噪声影响超标的沿线敏感目标,工程采用声屏障、隔声窗等噪声治理措施,保证其声环境满足相应标准。
3、环境振动治理措施
施工期合理安排作业时间,对施工区周围受影响的居民和单位应做好宣传和解释工作。施工车辆特别是重型运输车辆的运行通路,应尽量避开敏感建筑物区域;施工场地内强振动的机械布设在远离敏感区一侧;当靠近居民住宅等敏感区段施工时,应禁止使用强振动的机械。
营运期应加强轮轨的维护、保养,定期进行轨道打磨和车轮清洁工作,以保证其良好的运行状态,减少附加振动。
4、污水治理措施
施工期场地生产废水经临时沉淀池处理,桥墩钻孔泥浆经临时沉淀池、干化池处理,上层清水用于施工场地降尘,沉淀物和干化泥浆外运至指定地点处理;施工营地尽量租用当地闲置居民房屋,如需自建应设置简易化粪池;加强对施工机械的维护保养,防治油品的跑冒漏滴。
营运期各车站、所产生的生活污水和生产废水,采用化粪池、隔油池、厌氧生物滤池、生物接触氧化池、人工湿地等污水处理设施处理达标后,纳入市政污水管网或外排至附近沟渠。
5、地下水环境
施工场地污水各项污水处理设施应做好防渗处理,地下水源保护区段桥梁施工应加强泥浆沉淀池的防渗处理。
营运期车站污水处理设施应做好防渗处理,站区垃圾应运至环卫部门指定地点堆放或处置。
6、环境空气保护措施
应使用尾气达标排放的环保型施工车辆和机械,施工拆迁和开挖作业面应采用喷水抑尘,施工原料及渣土、垃圾应集中堆放并采取覆盖措施,运输车辆应实行密闭式管理,施工便道及时洒水清扫,车辆驶离施工现场时必须进行冲洗。
7、固体废物防治措施
拆迁和施工过程中产生的建筑垃圾应运至指定场所处置,施工营地生活垃圾应收集后送至环卫部门集中统一处置。
营运期车站垃圾经收集后,交由环卫部门统一处置。
四、环境影响评价报告书提出的结论要点
本工程建设虽然将会对所经区域的生态、水、气、声、振动环境产生一定程度的不利影响,但工程设计结合当地特点提出了行之有效的生态保护及恢复措施、水土流失治理措施以及污染控制措施,报告书又对其进行了补充和完善。在工程施工和运营中,只要认真、全面落实环评报告书中提出的各项生态保护和污染防治措施,工程建设对环境造成的影响就可得到有效控制和减缓。从环境保护角度而言,本工程的建设是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众可在本公告的附件查询环境影响报告简本,必要时可向环境影响评价机构索取补充信息。查阅报告书简本和索取补充信息的时间为自公示之日起十个工作日。
六、征询公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围:受拟建工程影响的公民、法人或者其他组织的代表,或关心本工程环境保护工作的其他公众。
征求公众意见的主要事项:建设项目工程设计、施工和营运环境保护方面的意见和建议(不接受与环境保护无关的问题)。
七、公众提出意见的起止时间及主要方式
自公示之日起十个工作日,公众可以通过电话、信函或电子邮件等形式与建设单位或环境影响评价机构联系,将自己的意见反馈给建设单位或评价机构。提出意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。
北京中咨华宇环保技术有限公司
中铁第五勘察设计院集团有限公司
2015年5月26日
环境影响报告书简本见附件。
江苏环保公众网联系电话:025-58527307。
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