贵广高铁的修建 及博弈过程
转载 2009
每修一条铁路,实际上都是一次地区间的利益博弈。一条新铁路的开通,就是一次物流和人流的重新布局,一些地区会因此成为通关大道,一些地区会被边缘化而成为交通死角,影响面相当大。 话说中国西南的贵州,算是中国最穷的地方了。除了有“天无三日晴,地无三尺平,人无三分银”的“三无”称号之外,还有一个“三不”名号, 就是“不沿边,不沿江,不沿海”。和邻近的其他各省相比:四川和重庆,人家有条长江可以“轻舟已过万重山”;云南人家有一大堆外国可以搞边贸;广西人家还有一个北部湾海岸线。贵州虽然是骑在中国两大水系的长江系和珠江系上,具有各种天然资源,却苦于交通落后。贵州人也不是蠢如黔驴,一眼就看出贵州人的出路是傍上个大款。转眼四处一看,这个大款就是中国的华南大省广东。如果可以解决贵州到广东的交通,就可以把大都市香港,广州,深圳和澳门,都和贵州扯上亲戚关系了。
可以谈起来容易,做起来难。从贵阳到广州,要绕两条线,一条是往东的湘黔线,经湖南株洲,然后转京广线,南下广州,全长1566公里,要跑21个小时。另一条是向南的黔桂线,经广西柳州,然后在广西绕来绕去,从广东茂名去广州,全长1430公里,却要走上27个小时。
贵州看到了问题,解决方法就是去求同样也是穷人,但就是五十步穷的广西,是否大家可以来一个贵阳—柳州线提速建设,然后开一条柳肇线,从柳州到肇庆,就把贵阳给接到广州。其实要求也不过分,而且柳肇线还在2004年上了国家的中期规划,由国家投资建立。
可是广西南宁心中打着自己的一个算盘,就是不想让大西南的物流跑到广东那里去,而是希望搞自己为龙头的北部湾大开发,以湘桂线,黔桂线,和滇桂线,全部转向北海出海。因此对穷贵州采取了能拖就拖的方法。
这一下搞得贵州除了双脚跳,是毫无办法,只能干瞪眼。这一切到了2006年7月突然有了转机,林树森来到了贵州出任,一下子就把整个满盘皆输的棋局扭转了过来。
林用他那老练的眼光一看,立即看出了破解之道。而当时在争夺人物流的交通控制权,在各省市之间几近白热化,邻近的湖南已经开通了渝怀线,使成都,重庆的人和货,可以过湖南下广州。但是湖南人抢了先机后,却缺乏收官手段,还是以怀化走株洲的老路,而不是一条捷径从广东连江下广州,或者接湖南郴州,从而留下了败局。林的办法就是兵行奇招,绕过广西的桂北和桂南的内战,不牵扯进柳州的错综复杂的博弈,直接通过桂林和贺州,入广东肇庆。这段路全程858公里,在贵州段经过黔南和黔东南,长301公里,广西段过柳州北部的国家级贫困线三江,融水和广西区里的贫困县融安,然后过桂林,贺州,长348公里,广东段过粤西北的穷区肇庆的怀集,广宁,四会,进佛山三水入广州,长207公里。如果按照设计的250公里时速的话,从广州到贵阳只要4个多钟头。将来可以跑到300公里的话,就把贵阳包括到广州的三小时经济圈里了。
这招出,南宁傻眼了。林在老上级原广东一把手张的支持下,广东出资了220亿,贵州也把吃奶的力用上,出了财政收入的四分之一的100多亿元。而广西只是出了10亿元征地,想再玩拖字诀,不光是桂林和贺州老百姓发飙,还给人落下个不支持扶贫的口实。而广东张更上了一层楼去做副总,都让广西区里的老倌们少了推脱之词。结果就是讨价还价要下了一条南广路,即南宁到广州高速铁路,算是摆平了心中的不氛。
林这一局赢得漂亮,短短两年时间,从游说,规划到上马,势如破竹。
这个动作,一下就扭转的整个局势。贵州人的胃口一下变得很大,不光是要吃上广东和香港这两个财主亲戚,还要把整个大西南的交通,全部从贵阳为中心,四面铺开,把整个贵州的交通问题全盘解决。
从广西人的作战地图上,可以看出今天的桂军里,有的是李代总统和白诸葛的地盘,却没有李和白两位的干才。
贵州人在贵广线成了定案之后,马上就舞起了三把板斧。
第一把是渝黔快速铁路,接通重庆,过黔北遵义到贵阳。这条线全程350公里,设计是250公里每小时,那么从重庆到广州就是6小时左右,自然就抢了客货运输的先机。
第二把是计划中的成贵快速铁路,接通成都,通过乐山,宜宾,过贵州毕节,到贵阳。这一条长度是540公里,时速更是了不得,要搞350公里每小时!就将成都算进了3小时经济圈,而且为黔西北开通了交通通道。
第三把是搞贵昆客运专线,从昆明出来,直杀盘县经黄果树接到安顺,不再绕过六盘水市区,可以将现有线路省100公里。本来,现有的线路从昆明,贵阳,到广州,是1459公里,比广西的线路,从昆明,南宁,到广州的1388公里要长70公里,但由于贵广线多出了260公里的高速路,大概是14个小时,对比广西线的16个小时。而新线路一减,那么云南的人物流也同样被贵州抢了下来。考虑到将来昆明为周转中心的东南亚大发展,除了成都到昆明的成昆线,贵州估计会吃掉所有的过境人和物流通。
从西北兰州下来的兰渝线,东部湖南来的湘黔线,和南部广东来的贵广线,都会过贵阳而入云南。在这种强势竞争下,其他的地方不得不做出相应的调整。广西的柳州发觉自己在这轮竞争中失利,当然大声咒骂南宁的官老爷们,却不会放弃对柳肇线的争取。他们的理由很充分,当贵州成了整个大西南的交通枢纽,自然其铁路饱和量很快就不能应付。而桂林为主要风景名胜的贵广线,估计会是客流的主要线路(广州到桂林会在2小时之内),那么柳州就会争取成为主要的货流线,成为贵州煤炭入广东的主干线。
这一战役下来,贵州就变成了大西南交通枢纽,建立起6条铁路线,把昆明,成都,重庆,长沙,广州,和南宁全部连在了一起。而贵广线则成了恐怕是全世界沿路风光最美丽的铁路,可惜的是车速太快,这些美景在车上大概是没法欣赏了。
这条高速铁路线,把肇庆的七星岩,桂林阳朔的漓江仙境,安顺的黄果树飞瀑连在了一起,大概会成为世界最著名的风景旅游线。而介于其中的粤西风光,贺州景色,柳州风情,黔东南幽境,没有一处不是人间极品,大饱眼福的美景比比皆是,没有一处不是货真价实。
好消息传来,广东粤西北广宁,怀集的150万人民走上街头,欢呼雀跃。而黔东南少数民族更是载歌载舞,欢迎铁路部门的建设员工。这条路一通,几个地方的贫困少数民族的脱贫,基本上只是一个时间的长短问题。
柳州的动作,很快就得到了湖南的相应,就是大家哥俩出钱,将焦柳线速度提上去,这样一来,就为这个风景旅游线增加了两个世界级景点,湘西的凤凰城和张家界,来了一个众人拾材火焰高,通过各省市之间的积极竞争,结果是整个区域的发展被带动了起来。
在这个博弈中,贵州自然是最大的赢家。贵州的资源在西南各省中,名列首位,苦于交通不发达,真是守着金山没饭吃。当把最重要的交通发展起来后,如何扩大贵阳市的规模,如何开发黔东南和黔南的少数民族旅游和文化资源,都成为一个个比较容易做的事了。而以这条铁路为依托,将一些广东的劳动密集型行业转移过来,就是一个可以做到的事情。
而广东也是赢家。在这个计划中,广东多出了2条高速铁路,为开发自己落后的粤西创造了条件。通过贵州的煤炭输送,广东可以替代从北方的内蒙古和山西,经河北秦皇岛海运的煤炭入省,省下了一大笔成本。
对广西而言,表面上看是输了一仗,但是任何明眼人都会认为,广西把自己的地位定义为和广东竞争出海口,似乎是一个不智的想法。因为香港,深圳那样的大港,可不是北海几年可以赶上来的。现在的做法倒是解决了桂北的发展问题,如果广西可以把铁路从贵港连到北海,然后从防城,北海,通到广东湛江,和湛江的南北干线连上,也不失一个好的发展规划。
********************* 贵广铁路原来是200公里时速客货线,跨越和林树森在2010年将其提高到为300公里时速的客运专线! 渝黔铁路,发改委批复是250时速,2010年跨越将其提高到350公里时速,(作为成都—重庆---贵阳--- 桂林—广州高铁大通道的一部分),2012年庸官盛高阻将其降为200时速,不留提速条件! 成贵铁路,发改委批复250公里时速,预留提速条件,跨越按350建设,2012年高阻将其降为250时速,取消提速!
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