国家铁路局：适时启动中长期铁路网规划编制工作

zhangyu7923

国家铁路局：适时启动中长期铁路网规划编制工作2015-01-07 01:12:08　来源: 每日经济新闻

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面对即将到来的 “十三五”，铁路规划已先行。
昨日（1月6日），交通运输部发布消息，国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路，并提报国家发改委和交通运输部。
《每日经济新闻》记者获悉，2015年，国家铁路局一方面将继续组织做好“十三五”铁路筹资能力、路网规划等18项课题研究工作，同时还要认真梳理“十三五”铁路网规模和项目，编制完成铁路“十三五”发展规划草案。
铁路“十三五”重点倾向西部
在“十二五”最后一年，新一轮五年规划——“十三五”规划的编制工作显得尤为重要。
《每日经济新闻》记者获悉，早在2014年9月份，国家铁路局就已经组织开展铁路“十三五”规划研究工作。
2014年9月份，国务院总理李克强就表示，“十三五”时期，基础设施建设重点倾斜中西部。毫无疑问，在“十三五”期间，铁路基础设施的重点建设项目也将会向西部转移。
中国工程院院士王梦恕认为，“十三五”规划期间乃至今后一段时间内，铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区，从内陆转向边疆，从重大干线转向中短途城际铁路。
实际上，西部省份已经在“十三五”规划上把铁路放在重要位置。据了解，目前西部省份新疆的 “十三五”规划的前期调研工作已经结束，未来交通建设重点关注两大领域：一是加强南疆地区的农村公路建设；二是加快铁路建设。
新疆发改委预计，新疆在2020年的铁路投资规模会远远超过此前计划的1429亿元，而这仅是自治区财政投入的铁路基建资金，铁路建设所产生的配套设施建设费用尚未纳入统计。
将及时启动中长期铁路网编制
2015年是“十二五”规划的最后一年，“十二五”时期的铁路发展如何，将为“十三五”规划提供可靠的参考依据。
按照国务院关于进一步加快铁路建设的部署要求，2014年全国铁路建设有三大目标，即全国铁路固定资产投资8000亿元、新线投产7000公里、新开工项目64项。
前不久，交通运输部部长杨传堂在2015年全国交通运输工作会议上说，2014年，铁路固定资产投资完成了国务院所下达的8000亿元建设任务。
在业内人士看来，中国的铁路建设将在2014年和2015年达到历史的最高点，铁路的“十二五”规划有望完成。

《每日经济新闻》记者了解到，目前的中长期铁路网规划是2008年进行的调整。国家铁路局表示，将会在未来及时启动中长期铁路网规划编制研究。
根据2008年调整后的规划，到2020年，中国将建成四纵四横高铁网以及环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区建设城际客运系统。
北京交通大学经管学院教授赵坚表示，四纵四横在“十二五”末左右将全面建成投产，而城际客运系统，目前长三角已经基本完善，珠三角也快建成，环渤海随着京津冀一体化的进程也在如火如荼推进中，中西部地区的城市群则需要加快步伐。

zhangyu7923

本报记者 孙春芳 北京报道
2015年是国家“十二五”规划的收尾年，也是“十三五”规划的编制年。
21世纪经济报道记者从国家铁路局获悉，在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司（下称铁总）及路内外专家意见建议的基础上，国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路，并提报国家发展改革委和交通运输部。
发改委综合运输研究所研究员董焰表示，到2015年底，原先规划建设的高铁干线基本都将完工运营，未来如何开辟新的高铁战线，储备新的铁路项目，以及在新形势下加快铁路运价改革、运输组织改革、融资体制改革将是“十三五”规划的题中应有之意。
“不过，社会大众和市场关心的是，‘十三五’期间铁路投资会不会继续保持近几年来的高位态势，我个人认为，铁路投资在‘十三五’期间会有所降低，但不会出现断崖式的下降，应该会在比高位期间稍低的水平上继续投资建设。”董焰表示。
北交大经管学院教授赵坚也认为，基于目前中国经济处于新常态的现实，未来GDP的增速会逐步降低，为了兜底，政府会时不时出台一些刺激政策，其中包括保障房、水利、交通、环保、民生等，而铁路作为最基本的基础设施，肯定会优先得到安排。另外，未来几年也是城镇化建设加快推进的几年，而铁路作为连接城乡和相邻城市的主要交通，也会得到发展，而且在全国高铁干线网基本建成后，接下来的任务就是建设毛细血管网，也就是城际铁路，这块将是未来的建设重点之一。
此次国家铁路局提交交通运输部和发改委的只是铁路“十三五”规划的基本思路。最基本思路获得认可之后，后续将进行集体的规划编制。
国家铁路局称，铁路“十三五”发展规划将以突出问题导向、突出行业特色、突出改革创新、突出综合交通为原则，此次基本思路是从发展基础、形势要求、总体思路、重点任务、保障措施五个方面编制形成的。2015年国家铁路局一方面将继续组织做好铁路“十三五”铁路筹资能力、路网规划等18项课题研究工作，同时认真梳理“十三五”铁路网规模和项目，编制完成铁路“十三五”发展规划草案，并做好与综合交通运输体系规划的衔接，及时启动中长期铁路网规划编制研究工作。

上述接近铁总的人士表示，这两年铁路项目应该不愁没有，2014年10月初至今，发改委已经批复了总投资量在1万亿以上的铁路项目，而2015年还有一批已经上报给发改委的铁路项目或将继续获得批复。
中国工程院院士、中铁隧道副总工王梦恕表示，未来铁总投资的重点将从东部地区转向中西部地区，从内陆转向边疆，从重大干线转向中短途城际铁路。
“另外，也不能忘了中国铁路走出去这条主线，未来铁路可能是两线作战，一方面，国内的项目要做，另一方面，国外的项目也会越来越多，现在中铁、中铁建、南北车合并后的中车，这些企业都已经逐步就将视野转向国外，未来铁路投资的盘子，国外的比重可能会越来越大。”王梦恕表示。
作者：孙春芳
本文来源：21世纪经济报道

红P-黑S-齐B

个人认为，铁路的国家规划，还不如海子车迷的规划

独自行走

红P-黑S-齐B 发表于 2015-1-7 18:53
个人认为，铁路的国家规划，还不如海子车迷的规划

xuxule2013

红P-黑S-齐B 发表于 2015-1-7 18:53
个人认为，铁路的国家规划，还不如海子车迷的规划