发改委：社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价实行市场调节价

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国家发展改革委关于

放开部分铁路运输产品价格的通知

发改价格[2014]2928号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，中国铁路总公司，各国铁控股合资铁路公司：

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院常务会议部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进铁路行业发展，决定放开部分铁路运输价格。现就有关事项通知如下：

一、铁路散货快运价格、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价实行市场调节价，铁路运输企业可以根据生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等，自主确定具体运输价格。

上述铁路散货快运指采取快速货运组织方式、提供散货快捷运输及全程物流服务的铁路运输产品。社会资本投资控股铁路、铁路客运专线指除各级人民政府财政性资金，以及中国铁路总公司及其所属、控股企业，各级人民政府铁路（交通）投资公司投资以外，由其他经济组织投资控股的铁路或铁路客运专线。

二、铁路运输企业提供上述铁路运输服务时，要按照“合法、公平、诚信”原则，建立健全定价机制，合理安排运价水平，不得在运输旺季过度上调运输价格。

三、铁路运输企业要加强管理，优化作业流程，提高服务质量，努力满足社会运输需求。对于散货快运等铁路运输新产品，应制定并公布具体服务标准，明确服务内容，为用户提供质价相符的铁路运输服务。

四、铁路运输企业应当严格执行国家价格政策，自觉规范价格行为。落实明码标价规定，在营业场所显著位置公示具体价格水平，主动接受社会监督。坚持用户自愿原则，不得强制服务、强行收费，不提供服务或未按规定内容和标准提供服务的不得收费。不得采取价格歧视、价格欺诈等不正当手段，损害旅客、货运用户合法权益。

五、各级价格主管部门要加强对铁路运输价格的监督检查，依法查处铁路运输企业的价格违法行为，维护市场正常价格秩序。

以上自《中华人民共和国铁路法》相关条款修订施行之日起执行。

国家发展改革委

2014年12月23日