随着贵广、南广铁路通车,广东省已有16个地级市开通高铁,昨日,省发改委向在粤全国人大代表汇报了下一步计划,到2020年将实现全省通高铁,到粤东西北的9个市都不超过3小时。并且,广州火车站将被改造成为可以停靠高铁的车站(涉及到征地拆迁工作,争取5年内建成)。但要顺利建成这些铁路面临许多难题。 据省发改委初步测算,2015年及“十三五”期间拟开工建设的铁路项目总里程1040公里,总投资约1675亿元,其中省级财政承担项目出资约415亿元。“我们现在的主要任务是把铁路网建起来,但铁路建设的资金压力很大。省里出大头,压力很大。”面对一屋子全国人大代表,省发改委副主任蔡木灵显得有些忧心忡忡。 “没钱”是关键词,蔡木灵说,地方承担建设资金压力大。铁路投资中央和地方出资比例没有明确规定,“有的项目,例如梅州到潮汕项目,广东出资比例达到70%。” 省发改委提出目前要加大力度多渠道筹措建设资金,继续争取社会资本直接投资铁路项目。但蔡木灵表示,由于票价不开放,没有民营资本投入铁路项目:“去年全国和广东发改委公布很多条铁路路线,吸引民营投资,没有一条有人来投。” “总的来说没有一分钱赚。”蔡木灵说,铁路由全国统一建设、统一运营,票价偏低,基本没盈利可言。 蔡木灵提出,普通铁路票价可以暂时不放开,但高铁是快速铁路,不完全是公共服务,票价应该放开。省人大常委会副主任陈小川认为,“不放开票价是没人投的。”但中山大学研究交通规划方面的专家曹小曙教授接受记者采访时表示,票价放开要考虑老百姓的承受力,可以考虑设立政府指导价或设定最高限价等方式,允许票价有浮动,但这些都必须通盘考虑,定价必须有依据。曹小曙认为,没钱建铁路,还可以通过铁路沿线的土地利用和开发等多种办法盈利。
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