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中国高铁网www.cngaotie.com讯：
据中国网（作者 宋清润 ）报道， 10月和11月，中泰首脑会晤3次。12月19-20日，李克强总理访泰，并出席大湄公河次区域领导人会议。李克强和泰国总理巴育19日见证签署《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》，意味着一度险遭夭折的中泰铁路合作项目重获生机，而且，新协议规定的合建铁路里程从去年合同的300多公里跃升到800多公里。“中泰一家亲”的合作经受住泰国政局变动考验，具有抗冲击的高度“韧性”，真可谓莫为浮云遮望眼，风物长宜放眼量。12月22- 23日，泰国总理巴育将应邀再度访华。在建交40周年即将到来之际，两国首脑会晤密集度创历史最高，像走亲戚一样频繁，“中泰一家亲”可谓“亲上加亲”。
中泰铁路与农业合作将成为中国与大湄公河次区域互联互通与协作发展“早期收获”的典范。根据备忘录，中泰将合建两条铁路，分别为长734公里的廊开府-沙拉武里府-罗勇府一线，以及长133公里的沙拉武里府-曼谷一线。这将是泰国首建1.435米轨距铁路，工程总投资额106亿美元。两国的铁路与农业合作备忘录，珠联璧合，对泰国和大湄公河次区域的发展善莫大焉。
“要想富、先修路”。铁路对于泰国的好处多多。第一，在经贸方面，在面对西方对泰施压、孤立的背景下，中国是泰国最大的近邻市场，是泰国经济外交重点。中泰铁路将推动泰国沿线地区尤其是农村地区的经济发展。因为泰国每年出口大米等大量农产品，而新鲜水果未来一天就可进入昆明。便利的交通将为铁路沿线的泰国欠发达地区带来更多外资，使之与中国西南建立无缝对接的跨国产业网络，实现跨越式发展。中泰铁路将成为带动泰国南北经济发展与区域整合的大动脉，有利于解决泰国因为区域发展悬殊酿成的此起彼伏的政治动荡。
第二，中泰铁路将有力提升沿途旅游发展。去年，中国赴泰游客达470万人次，是泰国第一大外国游客来源国。若泰国对中国游客实现免签，更多中国自由行游客将沿铁路线对泰国进行深度游，中国赴泰游客可以达到七八百万。
第三，中泰铁路未来可能连接老挝、马来西亚、新加坡等国，将成为大湄公河流域国家的黄金物流通道，极大提升泰国在区域经济合作中的龙头地位。
对于中国而言，不仅实现了核心技术装备的大批出口，带动高铁向整个东南亚和南亚“走出去”，而且，中泰高铁一直到达泰国湾，海运物流有望避开马六甲海峡，更便捷地进入印度洋，将为中国西部大开发提供更为广阔的市场和资金来源。
综上所述，以中泰铁路为契机，中国与大湄公河流域国家有望建成以（高速）铁路网、（高速）公路网为核心的互联互通网络。泰国是泛亚铁路东线、西线和中线线路的汇合点，是泛亚铁路的支点。中泰设计时速160-180公里的铁路，未来可能升级为高铁，是中国与大湄公河次区域六国建立互联互通一体化网络体系、泛亚铁路贯通的关键枢纽工程。
毋庸讳言，大湄公河流域国家基础设施缺乏，联通不畅是区域经济发展的瓶颈，但基础设施建设资金需求巨大——几百亿乃至上千亿美元，单个国家无力承担。此次大湄公河次区域领导人会议重点在于推动地区的软硬件互联互通，以促进经济一体化和加快合作步伐。峰会有望签署215个发展项目，总投资将高达515亿美元，其中90个（441亿美元）将用于运输和交通设施开发等互联互通工程。西方经济整体低迷，无力投资支持大湄公河地区互联互通建设。因此，地区国家要团结、合作、自强，中国发起建立、20多国参与的亚洲基础设施投资银行（资本量1000亿美元）将为资助这些项目起到关键支持作用。
整个地区各方应坚持共建共享，通过平等协商确定合作模式、资金支持等事宜。坚持分工合作，本着“成熟一个，实施一个”的原则稳步推进互联互通项目，当务之急是确保中泰铁路尽早开工、早日建成，逐步完成泛亚铁路泛亚铁路东线（经越南、柬埔寨）、中线（经老挝、泰国）、西线（经缅甸），使大湄公河次区域建立纵横交错的交通大动脉，打造连结中国与大湄公河次区域的水陆联运物流新通道，与之对接的“一带一路”建设也将迎来春天，中国与周边国家互利合作之路越走越宽广。
峰会还将强调支持大湄公河次区域的软件互联互通。因为，软件的互联互通是大湄公河次区域未来发展的关键所在，会从根本上消除硬件的“联而不通”难题。道路互联互通只是中国与湄公河流域国家互联互通的基础，是第一阶段，但软件互联互通的滞后正在并将极大制约硬件的互联互通，阻挠区域经济合作。
第一，地区国家间应更坚持开放包容，在实现物理联通的同时，大湄公河次区域经济合作需要加强制度的互联互通，继续打破经贸政策壁垒，通过由企业、商会和行业协会成立的联盟为贸易往来创造更多便利，尽快落实通关便利化合作框架，加强金融、信息通讯等的网络连接，不断提高贸易便利化水平，实现大湄公河流域六国人员互免签证，促进人员、资金生产要素等的自由流通，从根子上解决“联而不通”的问题。
第二，各国要着力提高民众国际化素质，加强民间在语言、文化、情感上的互联互通，培养次区域意识，这是实现上述软硬件互联互通的根本前提与保障。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，要加强中国与东盟人民感情上的互联互通，而语言文化沟通是人文交流的关键。大湄公河流域国家要加大互派留学生的力度，从民间开始让中、泰、缅、越、老、柬六国语言“互联互通”，拉近民间感情。
中国是大湄公河次区域合作的积极参与者、主要出资方，在实现大湄公河次区域包容、可持续发展新目标的过程中，中国将继续发挥负责任的引领作用，在“亲、诚、惠、容”周边外交原则指导下，始终秉承“地区利益至上、承担更多责任、无私贡献力量、开放包容”的宗旨，让中国发展带动和融合邻国发展，建立共同发展与繁荣的命运共同体。（中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副研究员 宋清润）
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发表于 2014-12-20 11:38:12
