据CFP供图
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据云南信息报报道,泰国总理巴育18日表示,泰国内阁当天通过中国投资泰国铁路的合作项目,下一步有关合作的规划细节将提交国家立法议会审议。
泰国智库开泰研究中心当天发布报告称,与英拉政府的高铁计划相比,刚刚批准的东北线双轨铁路方案经济效益更高,并且可与计划中的中老铁路衔接。该线路定位为客货两用的准高铁,可给中泰贸易提供新的通道,同时还可形成从昆明到老挝再到泰国的旅游黄金线路。
怎么建设?
计划明年施工,4年内建成
巴育在内阁会议结束后接受媒体采访时透露,内阁投票决定通过由交通部提交的议案。按照交通部规划,通过两国政府间直接合作,中国将参与投资、修建一条全长867公里的双轨标准轨(宽1.435米)铁路,铁路共分为3段,路线包括曼谷经东北部中心城市呵叻至泰老边境城市廊开、呵叻至东海岸深水港玛达朴、曼谷至东海岸工业城市罗勇,计划4年内建成。铁路设计时速在160-180公里左右,计划在2015年开始施工。
巴育表示,中泰之间的合作一直良性发展,此次的内阁会议除了通过复线铁路的共建计划之外,还有关于中国同意购买一定数量的泰国农产品,以作为中泰建交40周年的一份礼物,但是铁路与农产品两者并不挂钩。
巴育政府今年上台后批准了一项8年基础设施建设项目,其中铁路建设是重点。按规划泰国将建设两条标准轨铁路,总长约1400公里,计划与中国合作的是其中一条。下月中,巴育将正式访问日本,预计将会与日本商讨与日本在其他基建项目上的合作空间。同时还会涉及治水计划、能源计划等方面的合作。
怎么合作?
总投122亿美元,中国或至少出80%
泰国智库开泰研究中心18日发布报告称,与英拉政府的大米换高铁计划相比,巴育内阁批准的东北线双轨铁路方案经济效益更高,并且可与计划中的中老铁路衔接,使得中国西部获得出海捷径。
泰国运输部长巴津此前透露,中泰高铁合作项目是泰国总理巴育日前在北京参加APEC会议时与中方达成初步合作意向,具体合作方案两国政府正在协商。同时,中国也有计划在东盟区域内建立起铁道网,以让中国连接东盟各国,让这一铁路成为东盟之间的一条新的商贸之路。
中泰铁路项目涉及的总投资金额达4000亿铢(约合122亿美元),内阁批准后,泰中两国有望于12月底签署合作备忘录。该线路定位为客货两用的准高铁,可给中泰贸易提供新的通道,同时还可形成从中国昆明到老挝再到泰国的黄金旅游线。
泰国与中国协商的铁路合作项目将由中方参与投资建设,但由泰国方面管理运营,泰国方面则通过长期债务方式陆续向中国还款。中方将在这一合作项目上投入80%至100%的建设资金,泰国方面则投资不会超过20%。但这还不是最后的定案。
意义
打造东盟交通枢纽 拉动泰国经济增长
分析人士认为,中泰铁路合作项目是泰国政府为推进互联互通基础设施建设,打造东盟交通枢纽采取的举措。
今年8月,泰国国家维护稳定委员会批准了总投资额高达2.4万亿泰铢(1元人民币约合5泰铢)的2014-2022国家交通基础设施开发战略规划。交通基础设施重大项目投资不仅有助于拉动泰国经济增长,而且可以将泰国主要经济中心、工业基地、农作物产地、旅游城市与陆上边境口岸、海运港口和机场全范围连接贯通,国内和跨境客货运输将更加快捷通畅,物流成本可望大幅降低,泰国作为东盟交通枢纽的地位将得到进一步强化,企业投资经营环境、游客出行条件、居民生活质量都将得到显著改善,泰国的国际竞争力和综合国力将得到提高,为即将建成的东盟经济共同体以及未来的区域全面经济伙伴关系(RCEP)乃至亚太自由贸易区的建成做好硬件准备。
不过,泰国交通基础设施开发战略规划也面临风险,开泰研究中心中国部主任黄斌在接受记者采访时表示,一是财务风险,因为投资额巨大,资金来源尚未落实。二是对环境与社区的影响,可能遭到当地居民的阻挠而造成建设延期、造价上升等问题。为此泰国政府正在考虑通过多种投融资方式,包括政府间合资合作的方式尽快推动规划的落实。
透视
“这是泛亚高铁开建前奏”
中国同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章在接受记者采访时说,“可以把这条铁路看作是准高铁。”
“泰国国土面积不大,铁路时速最高200至250公里就可以了。”孙章称。不过孙章提醒,对于急于走出去的中国高铁要有新的评估,目标市场应该细化,产品要根据各个国家的情况有不同的系列。
2013年10月11日,中国国务院总理李克强访问泰国时,曾与当时执政的英拉政府达成“大米换高铁”的相关计划,即,中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。这一法案始于2012年10月,从制定到最后获国会通过历时整整一年。
但随后泰国政局发生变化。今年5月22日,泰国军方接管政权后,宣布暂停一切英拉时代的大型基础设施工程,并进行审查。
孙章认为,“虽然泰国政治局势不算稳定,我们在参与项目时会遇到些曲折,但大的方向不会逆转。”
“不管谁上台,都是要发展经济的,他们会认识到沿着高铁的经济带是非常有活力的。”孙章认为,上述获批的铁路是连接昆明-越南-柬埔寨-泰国-马来西亚-新加坡泛亚高铁的开始。
“泛亚高铁的计划得到了不久前参加北京APEC峰会相关国家的欢迎,特别成立亚洲基础设施投资银行后,条件更加有利。如果泰国这次真的能够按照计划启动项目,它将是泛亚高铁的前奏。”孙章告诉记者。
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