上海机务段推行安全管理新机制调查

Zeljeznicar

一段时间以来，上海机务段以推行安全管理新机制为抓手，盯着现场找问题，倒查管理析原因，系统根治解顽症，找准了动态变化中的安全“靶心”，现实安全的管控水平进一步提升。

    违章“私了”的空间没了

　　安全质量基本信息统计多、分析少，典型信息捂着多、共享少，日常考核从轻多、从严少，此类现象在基层单位现实安全管理中不同程度存在。

　　及时全面掌握第一手、最前沿的安全质量信息，对于科学研判安全风险非常关键。上海机务段成立安全质量分析中心，聚集原本分散在各车间、科室的安全质量信息，集中管理、分析、运用，定期形成权威的全段安全生产健康状况报告。

　　安全质量分析中心主要有安全分析和质量分析两大模块。副段长薛锋介绍，打破传统后，各车间、科室的30名分析员集中、垂直管理，安全信息流失、截流等现象大量减少。

　　调机视频、乘务室录音笔、车载设备数据、非正常处置过程、干部履职等信息全部整合到安全质量分析中心。段安全科科长王明告诉记者，分析员全面分析，安全科长、分管段领导抽查分析，信息传递过程中一旦有出入，将逐级考核，奖优罚劣，督促每名分析员尽职尽责。

　　过去，有的车间发生安全问题，存有大事化小、小事化了的思想倾向。安全质量分析中心启用后，车间、科室内部“私了”的空间没了。二季度，一名分析员在分析乘务室视频时，发现乘务员途中有中断瞭望行为，随即截屏留下证据，事后获奖500元，违章案例还成了全段乘务员的学习教材。

　　安全质量信息反馈原汁原味，传递“直通”段管理层，分析过程始终晒在“阳光”下。记者发现，自安全管理新机制实施以来，该段月均需检查发现问题746个，实际发现问题838个，仅6月份就有6名机车乘务员因违章作业下岗。
安全管控的死角少了
　　安全检查时，有的问题反复查、有的问题没人查，有的岗位反复去、有的岗位没人去。薛锋介绍，推行安全管理新机制后，取而代之的是完备的安全风险盯控体系，干部“踩着西瓜皮”下现场的现象杜绝了。
　　记者打开该段今年下半年的安全风险盯控计划表发现，50个安全风险项点每个月都有“承包”科室。各科室对本部门负责盯控的风险事件再进行细分，按人员职责范围分劈包保评估检查任务，全段122名参控干部人人有份。
　　“全车间42项安全风险关键项点，车间干部每人盯控6到7个，做到全覆盖。”采访中，上海运用车间主任王认平告诉记者，现在计划性、目的性更强，包保干部的检查更均衡、更有的放矢。
　　“规定动作、重点动作、自选动作构成了全段每名参控干部的规范动作。”王明解释道，三套动作相互补充，参控干部在完成规定动作之外，围绕季节性安全、段安全例会重点工作、关键人、行车关键设备等，开展重点检查，即重点动作。突出高铁安全、客车安全、调车安全、劳动安全、施工安全、消防安全等关键，开展自选项目检查，即自选动作。
　　参控干部出工必须出力。从段主要领导到一般参控干部，查什么、怎么查皆有量化指标，逐级检查，分层督查，参控干部的检查行为和检查质量标准化、规范化、显性化，安全检查质量得到保证，防范安全风险的篱笆越筑越牢。据统计，自安全管理新机制实施以来，该段共防止各类事故413件，完成机车走行70个安全百万公里。
     安全顽症治根的多了
　　“发现问题开单子，考核职工扣票子，时间一长，职工反感，干群关系容易对立，反而会影响安全。”作为一线车间的负责人，王认平的一席话，在一线车间管理干部当中得到普遍认可。
　　机车乘务员出乘前，每次需要人工输入交路内的车载设备数据，一旦错输、漏输，就可能影响驾驶列车的途中运行安全。一段时间以来，因此受到考核的“大车”不在少数，但问题始终没有解决，成了机务系统公认的安全顽症。
　　问题在现场，原因在管理，根子在干部。王明说，经过系统分析，倒查管理原因，制定出系统的整改措施：一是由专人对数据进行筛选，在不影响行车安全的前提下，剔除无效数据的输入；二是研发车载设备数据复核机，将整个输入过程分成若干环节，用设备验证人工输入是否准确。此举一出，今年1至7月上述问题仅发生4次，较2013年的28次大为减少。
　　和谐D型机车上线后，为了帮助乘务员提神，乘务室内安装了无人警惕装置。2013年，设备记录乘务员精神不振50多人次。王认平告诉记者，受到考核的乘务员经常辩解设备不好用，而检修车间却认为设备没有问题，双方各执一词，相互扯皮的事时有发生。
　　王认平接着说，经过统计分析，段里为每名乘务员配备一支录音笔，出乘时放到操纵台上，记录联络用语和操作设备发出的声响。无人警惕装置一旦发生报警必须分析，过程回放，久治不愈的安全问题迎刃而解。
　　“眼睛盯在职工身上，板子打在管理身上，劲头使在解决问题上。”薛锋介绍，安全管理新机制实施后，职工对规范管理更多了一份理解与认同，干群合力攻克安全顽症已成为大家的共识。