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央广网财经11月1日消息(记者 娄书铭)据经济之声《今晨智库观察》报道,发改委最新批复新建三项铁路项目,包括大同至张家口铁路客运专线,蒙西至华中地区铁路煤运通道,以及川藏铁路拉萨至林芝段,总投资2476亿元,但是,钱从哪来?中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕对此进行解读。
经济之声:至于现在国家和各个行业,都在极力推进PPP,就是公私合作这种模式。您认为像铁路项目适合采用这种模式运营吗?
王梦恕:PPP投资的一般主要是城际铁路,建设比较短,100亿左右,小微的就可以,它们愿意投,能见到效果,增效也比较快,大的概念增效比较慢,一般他们也不愿意投,大体来看也不想让他们投,分配问题比较难,小的投研企业没有发言权,所以现在这些概念还是由国家来投。
截至目前,今年计划新开工的64个铁路项目已经全都获批,总投资额突破1.2万亿元,资金来源中国铁路总公司、地方融资平台和地方铁路投资公司。但是,在铁总近2.6万亿高负债,以及地方债的压力下,大部分项目都面临融资困难。
知名危机管理、企业管理和投融资咨询专家况杰建议多渠道筹钱,采用多元化融资方式,第一发行长期政府支持债券,第二积极引进社会化负责人,第三对于铁路建设使用的设备包括一些路段,可以采用融资租赁的方式,第四是采用股权融资的方式,对于一些公益性的、人口比较稀少,但是战略意义比较高这样一些地区高铁建设,应该由国家财政来出资。
况杰认为,最主要的一个是财务上的测算,到底需要多少投资,运营期是多长、回收期是多长,第二是法律文件要健全,明确政府和企业的边界,包括社会调价双方各负担什么样的责任,运量是不是政府有一个补助保底。
据了解,国际上PPP应用比较成熟的国家,公共产品项目数量和投资额,采用PPP的比例只有15%到25%,对解决地方债和资金缺口的作用仍比较有限。
原标题:发改委批复新建三条铁路王梦恕:由国家来投
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