21世纪经济报道 中国铁路总公司(下称铁总)发布2014年半年报,数据显示,2014年上半年末,铁总的总负债攀升至34314亿元,负债率达64.41%,可资比较的是,2012年末和2013年末铁总的总负债分别为32259亿元、27926亿元,负债率分别为63.93%,62.23% 。 财报亦显示,2014年上半年铁总亏损达53.56亿元。北交大运输学院教授胡思继表示,2013年下半年以来,铁总的货运业务量每况愈下,虽然铁总破天荒地推出了电商客专、国际班列等新型业务,但仍难以力挽江河日下的颓势。 财报亦显示,2014年上半年,铁总的资金来源中,贷款达2623亿元,而当期铁总的基建投资的总额为2987.7亿元,这也意味着铁总的建设基金几乎全部来自于贷款,而非自有资金或中央拨款,这也解释了铁总负债率高企不下的原因,因为当期仅还本付息一项铁总就支出了1286.58亿元。 2014年4月30日,铁总调高年度投资计划,从年初的6300亿元升至8000亿元以上,新开工项目从44个升至64个。不过数据显示,截至8月末,全国铁路投资额仅达年度计划的三成左右。一位接近铁总的消息人士称,一般而言,铁总的投资都会在下半年尤其是最后一季度发力,这从历年的投资数据中可以明显地看出来。 今年既然国务院如此重视铁路建设,在多次常务会议上强调铁路建设对城镇化、微刺激、消化过剩产能的作用,因此肯定在资金筹集上给铁总开了红灯,上半年铁总能贷款2623亿元,说明信贷对铁总是十分慷慨的,市场对此不用太过担心。需要担心的是未来铁总如何收拾债务过高这个烂摊子。
北交大经管学院教授荣朝和认为,铁总必须改变其建设资金的筹集模式,大量靠债务性资金来筹资的模式无异于饮鸩止渴。 虽然目前铁总正在积极筹备铁路发展基金,且各地政府都推出了引入民资的各项措施,橄榄枝已经伸出,而迄今为止,鲜有民资进入,个中原因,荣朝和认为是铁路改革的市场化程度依然不够,清算、财务、调度等权利依然过于集中和不透明,如要真正达到吸引民资的目的,这些配套改革必须积极跟上。
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