驻缅甸大使：中缅铁路没有被取消 双方仍可磋商

zhangyu7923

时政新闻新华网张云飞2014-07-26 13:21[url=]我要分享[/url]

• 腾讯微博
• QQ空间
• QQ好友
• 新浪微博
  

2
收藏成功查看我的收藏>>

转播到腾讯微博

中缅铁路规划

原标题：中缅铁路遭民众抗议搁浅？

缅甸“11(Eleven)新闻”网站20日报道，缅甸铁道运输部18日发布消息说中缅皎漂-昆明铁路工程计划搁浅，双方于2011年签署的项目合作谅解备忘录已到期，但“中方没有续谈，缅甸铁道部也无实施计划”。

“11新闻”网站援引缅甸铁道运输部官员敏瓦的话说，原本计划于今年6月开工的中缅铁路工程目前仍未进入启动阶段，缅甸一些公民组织的反对声音较大。

中缅皎漂-昆明铁路工程计划因缅甸民众抗议而搁浅？新华国际驻仰光记者为您采访中国驻缅甸大使杨厚兰，为您解答。

【“不是取消，仍可磋商”】

中国驻缅甸大使杨厚兰24日在官邸举行中缅媒体见面会。见面会上，缅甸媒体记者提问：“为什么中方放弃皎漂-昆明铁路项目，没有与缅方续签该项目的新协议？”

杨厚兰回答说，不是中方放弃该项目。他说，看到缅甸有媒体报道民众反对这个项目，如果缅甸民众真反对，缅甸政府也不支持，中方也愿意尊重缅甸民众的愿望。

杨厚兰说，中国有句名言“要致富，先修路”，他到过很多国家，没有听说民众反对修路的。

杨厚兰特别强调，如果缅甸民众支持、政府支持，就可以继续这个项目。

另一名不愿透露身份的主管经济官员对新华国际记者说：“皎漂-昆明铁路不是被取消，我理解是需要时间继续磋商。”

【中缅铁路：千呼万唤仍未出】

中缅昆明-皎漂铁路工程是泛亚铁路网的一部分， 南抵缅甸兰里岛至规划的印度洋深水良港皎漂港，包括中国境内昆明-瑞丽段（690公里）和缅甸境内木姐-皎漂（810公里）。同时计划与铁路并行修建一条公路。

中缅铁路项目酝酿已久。公开资料显示，自1997年开始，中方就积极主动推进该项目，先后组织技术和商务团队，在缅甸和国内开展了大量工作。中缅皎漂-昆明铁路工程项目最早于2010年公开。

2011年3月8日，中国商务部宣布，由于缅甸国内问题和铁轨尺寸差异，原定于当年开工的铁路线暂缓施工。2011年4月27日，中国铁路工程总公司与缅甸铁道部铁路公司就建设缅甸境内木姐-皎漂铁路项目在内比都签署谅解备忘录。

2011年5月27日，中缅双方在北京人民大会堂签署《关于缅甸木姐-皎漂铁路运输系统项目谅解备忘录补充协议》。时任国家主席胡锦涛和正访华的缅甸总统吴登盛共同见证签字仪式。

根据上述两协议，缅甸境内木姐-皎漂铁路经缅甸北部掸邦、曼德勒省、马圭省和若开邦（缅甸西部），设计行车速度为160 km/h，预留200 km/h。中方以BOT（建设-经营-移交）方式投资建设，工程建设须在签署之日起3年内启动，经过5年半左右的建设期后完工通车，工程原计划投资200亿美元，中方拥有50年运营权。

缅甸官方统计数据显示，中国是缅甸最大的贸易伙伴和投资来源国。若中缅昆明-皎漂铁路建成，对于深入推动中缅经济交流、加快缅甸国民经济发展、促进泛亚铁路西线贯通均有十分重要的意义。返回腾讯

zhangyu7923

缅甸现在政府比较亲西方，老百姓对中国印象也不好，一旦巨额资金投下去了再让美国日本搅局，损失就大了

huamao_zhh

zhangyu7923 发表于 2014-7-26 15:42
缅甸现在政府比较亲西方，老百姓对中国印象也不好，一旦巨额资金投下去了再让美国日本搅局，损失就大了

民众是跟政府的一致的。关键是政府中亲西势力搅局而已。

yuxpsky

哦 慢慢来吧  反正不着急呢

沈局苏辆

自从“昂山素季”之流复出之后缅甸ZF明显跟着山姆大叔跑了 。

xiaofrog

嘿嘿，这叫吃屎的把拉屎的给难住了，中国才不着急呢。看看这铁路修不起来，到底是谁损失大。中国能赚钱的国际工程多了去了，犯不上去一个白眼狼国家讨气受。

sun0511

这个战略利益点没了，西南的出海口啊。

peter10187

sun0511 发表于 2014-7-31 16:44
这个战略利益点没了，西南的出海口啊。

西南的出海口？广西更近吧

peter10187

不过为啥不建到仰光？

sun0511

peter10187 发表于 2014-8-1 09:38
西南的出海口？广西更近吧

榆木脑子啊，这个出海口肯定指的能避开马六甲的出海口。

yubiq

中国的昆明和新加坡，是泛亚跨国铁路的一部分。此前曾有消息称，中国计划修建铁路从大理出发到缅甸，但因诸多因素未能成行，此次泰方批准铁路线路后，泛亚铁路的首条跨国线路将改线，将从昆明出发一路向南，由昆明到老挝万象，由万象通往泰国曼谷，从泰国曼谷通向马来西亚吉隆坡，最后抵达新加坡。线路全长将超过3000公里。

据报道，中泰一段铁路将历时8年、耗资7414亿泰铢，泰国铁路线路计划于2015年开工建设。

peter10187

sun0511 发表于 2014-8-3 17:03
榆木脑子啊，这个出海口肯定指的能避开马六甲的出海口。

马六甲是被炒出来的吧，到缅甸的海路完全在印度的控制之下。真要避开估计就得修中巴铁路。

zhangyu7923

peter10187 发表于 2014-8-4 23:06
马六甲是被炒出来的吧，到缅甸的海路完全在印度的控制之下。真要避开估计就得修中巴铁路。

主席月底可能访问南亚三国，据媒体说要拍板中巴铁路

缅甸要是拒绝中国修铁路，真是傻，站在缅甸的立场，铁路修在你的地盘上，中国的钱不用白不用，修好再变脸中国损失可就大了，现在中国真的慎重了，也就要把风险考虑进去了。日本也未必出血帮你建几条干线铁路，最多是修修补补的

peter10187

zhangyu7923 发表于 2014-8-5 09:25
主席月底可能访问南亚三国，据媒体说要拍板中巴铁路

缅甸要是拒绝中国修铁路，真是傻，站在缅甸的立场 ...

中巴铁路要投入的资金那是天文数字啊

花子龙

peter10187 发表于 2014-8-1 09:40
不过为啥不建到仰光？

这条铁路是服务于中国自己的印度洋出海需要，不是为了两国客运，所以不需要直通缅甸首都。需要的是连接一个可以控制的天然良港。

peter10187

花子龙 发表于 2014-8-6 00:12
这条铁路是服务于中国自己的印度洋出海需要，不是为了两国客运，所以不需要直通缅甸首都。需要的是连接一 ...

个人感觉在别人家建铁路不能太自私，从争夺影响力来说，肯定是通到仰光比较好，这样经过缅甸的历史名城曼德勒，首都内比都，和最大城市仰光，再从曼德勒建一条支线去胶漂即可。

花子龙

peter10187 发表于 2014-8-4 23:06
马六甲是被炒出来的吧，到缅甸的海路完全在印度的控制之下。真要避开估计就得修中巴铁路。

修铁路只是第一步。有了铁路，中国在印度洋就好办了，军事存在，甚至西海舰队，都不是没可能。到那时印度能否继续控制，还真不好说。

sun0511

peter10187 发表于 2014-8-4 23:06
马六甲是被炒出来的吧，到缅甸的海路完全在印度的控制之下。真要避开估计就得修中巴铁路。

中巴之间山路很复杂，许多路段都难以通车。而且那里塔利班横行。想修中巴铁路，等下个100年吧。

zhangyu7923

跨国合作项目的陷阱多 中缅铁路存诟病

• [url=]正文[/url]
• 财经网微评论（0人评论）
  

本文来源于重青网－重庆青年报　2014-08-08 14:03:21 我要评论（0）

[url=]打印[/url]|
字号：


中国企业因为环境原因终止工程项目已经不是第一次了。2011年6月13日，就在《中缅谅解备忘录》签订的那一年，波兰传来噩耗，波兰国级道路和高速公路管理局正式取消与中国海外工有限责任公司联合体签订的A2高速公路项目合同。

谅解备忘录没有法律效力
“中缅铁路计划是根据2011年中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签订的《中缅谅解备忘录》来制定的。通常来讲，《谅解备忘录》不具有任何法律义务，但是，具体情况具体分析，如果在备忘录的条款中对于项目实施、费用承担以及纠纷处理有非常明确并且细致的规定时，备忘录也可被视为合同。”北京郝俊波律师事务所主任律师郝俊波告诉重庆青年报记者。
《中缅谅解备忘录》是中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部于2011年4月27日签署的，双方并没有向外界公布备忘录内容。双也没有回应重庆青年报记者的采访要求。
根据媒体报道，该备忘录的主要内容就是建设缅甸境内木姐—皎漂铁路项目。该备忘录规定，工程建设须在签署之日起的三年内启动。工程原计划投资200亿美元，2015年前建成，中方负筹措大部分资金，相应拥有50年运营权。

而三年之后，等到的却是缅甸铁道运输部官员敏瓦宣布搁浅该计划。他表示，在今年3月备忘录到期前，缅甸交通运输部就开始对皎漂—昆明铁路工程进行调查和重新评估。如今，备忘录年期限已到，工程目前仍未进入启动阶段，而中方没有续谈，缅甸政府在考虑之后，也没有再执行该计划的意愿。
中方遗憾错失木姐—皎漂铁路项目，而项目主要负责方中国铁路工程总公司也没有对此事作出回应。在谈到是否中铁公司可以通过法律途径来要求继续执行项目时，郝俊波这样说道：“这还要取决于备忘录里的相关规定，如果备忘录里明确提到，出现类似情况可以通过哪些法律条款来维护权益，那么被失约方就可以采取措施，但目前未见中方申诉或者采取仲裁方式，或许这份备忘录在这方面确实没有具体规定。”

BOT仍然存在诟病
“根据《中缅谅解备忘录》，木姐—皎漂铁路项目也是计划以BOT方式建设，即缅甸政府通过合约授予中铁50年的特许专营权，许可其融资建设和经营该铁路项目，并准许其通过向使用该路的用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取利润；50年期限到后，该基础设施无偿移交给缅甸政府。”北京交通大学教授、北京市经济学总会理事赵坚说道。
“BOT(build-operate-transfer即建设-经营-转让)这种投资与建设方式是一种常见的基础设施建设模式，在一些发展中国家取得了成功。但是，不可否认，BOT中仍然存在缺陷，而这些缺陷对于整个项目来说都是风险。最明显的就是政治风险，通常来说，BOT项目持续时间长，经历东道国的不同政府执政时期是有可能的，如此一来，就会出现政局动荡导致项目投资收回无法保证的情况。”在谈到BOT弊端时，德国特利尔大学经济学院教授乔治·根斯海姆这样告诉重庆青年报记者。
2011年，中国几大工程建设公司在利比亚损失惨重就是一个典型的例子。当时，由于利比亚局势动荡，各地接连出现一些打砸抢烧事件，中铁建的项目营地也遭到暴徒袭击。一些人员受伤，部分施工设备被抢、被毁。被逼无奈后，中铁建暂停了利比亚的3个铁路项目，沿海西线铁路项目、沿海线铁路及延长线项目和南北线铁路项目。而中铁建只是在利比亚展开项目的75个中国企业之一。这些企业在该国的项目数达50个，总额达188亿美元。

东道国环保人士的压力
“这一次中缅铁路项目告吹原因是多方面的，虽说中国是主要出资方，但毕竟相关建设、运营权利长达50年，很多媒体就借此认为中国可能会干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全。此外，这条铁路横穿缅甸，缅甸民间组织和铁路途经地区民众多次向缅甸政府抗议，称工程将给地方环境造成负面影响。”在谈到项目被搁浅的原因时，赵坚这样告诉重庆青年报记者。
中国企业因为环境原因终止工程项目已经不是第一次了。2011年6月13日，就在《中缅谅解备忘录》签订的那一年，波兰传来噩耗，波兰国级道路和高速公路管理局正式取消与中国海外工有限责任公司联合体签订的A2高速公路项目合同。其原因除了有为获得建造权、打进欧洲市场低报价，但随后造价上涨，波兰不同意，以及建筑过程中语言问题成为障碍之外，环保人士的抗议也是不可忽视的原因之一。

A2高速公路C段沿途一共生存有多种珍稀两栖动物，在项目开始前，波兰方面就已经多次要求中方在施工准备时要注意这方面的问题。但是，中方并没有当事，也没有这方面的明确预算。
绿色和平组织柏林代表处主任说：“在欧洲国家，基础设施建设为环保让步已经司空见惯。举个例子，波兰的罗斯布达河谷是欧盟‘指名道姓’的生态保护区，波兰公路管理局本计划2007年2月开工修建一条高速公路，打造一条波罗的海通道，这就需要通过罗斯布达河谷。消息一出，立马遭到环保人士和机构反对，他们接二连三的游行抗议引起了欧盟的关注，最后在欧盟委员的压力之下，波兰最终不得不解除了合同，并修改方案绕道而行。”
文/见习记者 温小飞
(编辑：songwenhui)
关键字： 合作项目 陷阱