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再走长征路 建功川西北 ——成兰铁路建设管理纪实 2014年2月28日 人民铁道报 本报通讯员 余纪伟 宋 剑
图一为成兰铁路即将穿越崇山峻岭。
图二为陈凌 （左一）、鲜国 （左二）在成兰铁路平安隧道施工现场检查指导工作。
图三为成兰铁路平安隧道5号横洞。
图四为富有羌族文化气息的成兰铁路榴桐寨隧道2号横洞洞门。
图五为整洁美观的中铁隧道集团成兰铁路9标施工生产区、生活区。
“一条成兰线，二大地震带，三大构造体系，四大地貌单元”概括出了成 （都）兰 （州）铁路沿线复杂的地质特点。
这条铁路穿越西秦岭地震活动带、龙门山地震活动带。沿线地形切割极为严重、构造条件极为复杂、岩性条件极为软弱、汶川地震效应极为显著，地壳应力高、地震烈度高、地质灾害风险高，具有 “四极三高”的显著特征。成兰铁路施工难度很大，被业界公认为是 “世界罕见”的铁路工程。
2012年12月，中国中铁隧道集团有限公司等多家参建单位进场，在这片红军长征时曾翻越的川西北地区的群山上，吹响了成兰铁路建设号角。
为了攻克成兰铁路建设难关，成兰铁路有限责任公司明确了依托标准化管理、大力开展科技攻关、坚持绿色施工的建设思路。成都铁路局副局长、成兰铁路公司董事长兼总经理陈凌在给成兰铁路各参建单位负责人开动员会时说：“在成兰铁路建设中，我们必须专注地盯人、盯事、盯过程，要有见缝插针、找缝插针、凿缝插针解决困难的毅力。各参建单位都有丰富的铁路建设经验，一定能出色地完成任务！”
环保为先 建设绿色路
成兰铁路大部分位于岷山山系和西秦岭的边缘，地处九寨沟旅游带，沿线地形地貌复杂。部分标段的工地位于海拔3000米以上的高原地区，生态环境极其脆弱。
中国铁路总公司要求成兰铁路各参建单位在充分吸收青藏铁路建设成功经验的基础上，站在更高的高度，尊重科学、尊重自然，把生态保护工作放在首位，加大对周边环境的保护力度，努力把成兰铁路建成生态铁路、环保铁路。
成兰铁路公司凭借强烈的政治责任感，提出了 “预防为主、保护优先、开发与保护并重”的方针。成兰铁路公司副董事长兼副总经理、成兰铁路建设指挥部指挥长鲜国亲自审核每一处临时用地方案，他说： “我们从进场起就牢固树立环保意识，每一条便道、每一处洞口的施工方案都要反复推敲，尽可能避免对环境的破坏，这样才能为实现 ‘沿线珍稀濒危野生动植物不受影响、景观资源不受破坏、江河水源不受污染、生态环境得以恢复’的目标奠定基础。”
中铁隧道集团承建的成兰铁路9标平安隧道位于茂县桃花寨沟与太平沟之间，属宝顶沟自然保护区和“5·12”地震灾后重建大熊猫栖息地修复项目实施区，是大熊猫、川金丝猴、云豹、珙桐和红豆杉等珍稀动植物重要分布区域。
在中铁隧道集团召开的9标现场办公会上，中铁隧道集团董事长、党委书记丁荣富要求本标段在施工过程中必须以环保为先： “我们在施工中必须尽最大努力保护环境，这是我们的政治责任。”
针对环保要求极高的特殊情况，中铁隧道集团成兰铁路9标工程指挥部设立了以指挥长郭小华任组长的环境保护工作领导小组，建立健全了环保组织管理体系和规章制度；党工委书记刘成元积极联系当地环保部门对上岗人员进行环保培训；总工程师陈元培编写了 《现场环保施工作业指导书》，并下发至各施工作业队伍；指挥部与各分部、架子队、主要施工班组间层层签订 《环水保责任书》，将环保工作纳入内部管理绩效考核范畴。
为了切实保护好川西北地区的青山绿水，中铁隧道集团的建设者在临建选址、便道修建等方面都坚持尽可能减少绿地破坏的原则。原先设计的平安隧道3号斜井位于深山中，需要修建十多公里便道，会占用大量绿地面积。为了保护环境，9标指挥部常务副指挥长蒲小平多次带领技术人员背着干粮徒步翻山越岭，最终拟出了将3号斜井变更为5号横洞的方案。 “尽管横洞比斜井长了几百米，但只要有利于环境保护，我们多干些活也值得。”蒲小平简单的话语透出强烈的责任感。
“成兰铁路的环保工作深受各界关注，我们必须严格落实国家有关法律法规，主动接受地方政府的监督检查，把成兰铁路建设成生态环保型绿色铁路。”鲜国反复叮嘱现场管理人员。
质量为首 建设精品路
“我们不能因为质量事故而悔恨一生。”陈凌在多次在视频会上这样强调。
中铁隧道集团承担着全线最长、施工难度最大的平安隧道施工任务。为了全面落实成兰铁路公司高标准的质量要求，9标指挥部及所属各项目部成立了职工夜校，每晚召集技术管理人员在会议室进行集中学习，开展交流互动。
中铁隧道集团在拱架的初加工、质检及出场使用等环节均采取实名制。9标指挥部及项目部不定期进行抽查，如果在抽查过程中发现不合格拱架，将对相关责任人进行严厉处罚，确保了施工过程的每一个环节都有可追溯性。
“拱架实名制是推行工序实名制的第一步，我们要从拱架的质量抓起，狠抓内部管控，确保工程质量。”蒲小平在月度工作会上这样要求。
“拱架实名制有效地确保了出厂拱架的质量。在刚开始实行拱架实名制时，我们有时还能检查到不合格的拱架，而现在都是100％合格。”在加工房内，质检员宋华民指着旁边的一榀榀合格拱架说。
在全面深入学习的基础上，中铁隧道集团明确了现场质量管理的各项制度。现场管理人员和技术人员实行质量、安全、进度管理不分家的做法，在全线观摩会上受到了广泛好评。
“干工程就要对历史负责，得经得起历史的检验。中铁隧道集团是隧道施工的行家里手。我们有信心也有能力把成兰铁路修建好。”中铁隧道集团总经理唐忠在开工时对成兰铁路公司的表态，印证着9标指挥部 “产品即是人品”的项目理念。
安全为主 建设平安路
“平安隧道的命名包含着我们对这座全线最长、最复杂的隧道的美好祝愿。我们希望中铁隧道集团能真正完成这项平安工程。”陈凌第一次到平安隧道施工现场时，就对分管成兰铁路项目的中铁隧道集团副总经理罗琼这样说。
平安隧道尽管以 “平安”冠名，但其极为复杂的地质条件让真正实现平安施工困难重重。在成兰铁路，类似平安隧道这样地质复杂的隧道还有很多。几乎每个隧道洞口都位于被“5·12”地震破坏得极为严重的陡坡悬崖上。确保进洞安全，成为横亘在建设者面前的第一道难关。
成兰铁路公司要求各参建单位必须坚持正确的建设理念，在方案比选上坚决反对以牺牲施工安全性为代价的盲目优化和以牺牲工程耐久性为代价的错误优化，绝不能为 “逐小利”而 “失大节”。针对专项方案，公司坚持面向现场、专家把关，做到不调查现场不评审、不复核设计文件不评审、不进行技术检算不评审，确保方案的可靠性和严谨性。
鲜国进一步提出，在进洞施工阶段必须做到快挖、快支、快护、快进洞、保护环境和完善环水保设施，并要求中铁隧道集团总结在平安隧道3号斜井施工中 “四快一保一完善”的施工经验，以便在全线推广。
“让方案合乎规范是确保安全生产的第一道法宝。目前我们已对施工组织方案和12个专项方案进行了评审，真正体现了进洞施工阶段的 ‘四快一保一完善’。”9标安全总监张伟介绍了确保现场施工安全的做法：“积极开展安全教育和培训、强化树立安全意识、落实各项安全制度和管理办法是确保安全生产的第二道法宝。组织实施应急演练，确保工程遇到突发情况时能组织人员安全有序撤离是第三道法宝。”
根据成兰铁路公司及中铁隧道集团的管理要求，9标指挥部认真开展各类专项活动，并多次组织各类应急演练。目前，9标在隧道开挖爆破中已彻底淘汰电雷管起爆方式，采用了更加安全的导爆管起爆方式；编制施工计划时以隧道初支、仰拱和二衬施工的进度确定开挖计划和资源配置，确保隧道掌子面能及时得到封闭。
“在任何时候，安全生产都是第一位的，没有安全作为前提，质量和进度就无从谈起。”在 “保质量、保进度，大战110天”动员会上，罗琼要求9标指挥部和所属各项目部树立安全高于一切的理念，确保施工零事故。
“平安隧道，隧道平安。”这既是各级领导对9标的殷切希望，也是9标指挥部的安全理念，更是在以隧道工程为主的成兰铁路上，所有建设者共同追求并正在实现的目标。
科技为本 建设创新路
成兰铁路各长大隧道几乎囊括了山岭隧道施工中可能遇到的所有地质难题。例如在平安隧道进口段，预测发生大变形段总计8510单延米，其中严重变形段2100单延米。
打铁还需自身硬。鲜国明确指出：“在成兰铁路施工过程中会遇到很多新难题。我们必须大胆创新，大量采用新设备、新材料、新工艺、新技术。对有推广价值的 ‘四新’成果，我们都将给予表彰奖励，并组织全线观摩。”
成兰铁路公司建立了统一的超前地质预报和监控量测信息平台，实时接收施工现场有关数据。一旦有工地发出预警，提示施工作业前方围岩有重大安全风险，公司会立即组织全线的技术力量赶赴现场帮助解决问题。
中铁隧道集团在9标指挥部设置了科研部，集团公司总工程师洪开荣亲自挂帅。在工程正式开工的仅半年时间里，他就3次来到施工现场。9标指挥部还多次带领参建者学习六沾铁路三联隧道、兰渝铁路木寨岭隧道等类似地质条件的隧道施工方法，并走进木寨岭隧道跟班一线工人作业。这一经历，让他们对千枚岩地层软弱变形的施工难题有了更准确的认识。
“要破解复杂的地质难题，必须有先进、适用的装备。”在开工之初，机械化配套的构想就存在于蒲小平的脑海中： “只要是有利于现场施工的装备，我们都要想尽办法使其进场。”
9标指挥部确定了所有隧道工作面都采用湿喷机械手进行混凝土喷射作业的方案，斥资2000余万元引进了6台目前世界最先进的湿喷机械手，同时引进了防水板铺挂机、液压闸式剪板机、液压多功能冲剪机、多点焊机等新型装备，使隧道施工的质量、安全和进度都得到充分保证，施工效率大为提高。
“用湿喷机械手进行混凝土喷射作业，可以有效地加快作业进度、降低洞内粉尘污染、节约成本、保证隧道初期支护质量。”在平安隧道3号斜井内，9标的机电总工曾仁文如数家珍般介绍着新型自动化机械手的优点。
科学、合理、先进的机械化配套装备，使得中铁隧道集团在施工生产中不断创造奇迹。一个个节点的胜利完成，鼓舞了士气、振奋了精神，使中铁隧道集团获得了来自各方的称赞。
和谐为重 建设团结路
成兰铁路大部分位于四川省阿坝藏族羌族自治州，为了快速、稳定地完成弃渣场、生活区等临时用地的征用任务，同时保证施工过程中与当地少数民族的和谐相处，成兰铁路公司和各参建单位领导没少动脑筋。鲜国组织策划了路地轮值主席会，与阿坝州政府轮流组织全线各级政府、各标段召开以征拆、环保和维稳为重点的路地关系工作专题会。他曾多次强调： “成兰铁路建设事关藏、羌地区的民族团结。稳定大局、确保路地和谐是所有参建单位必须肩负的政治责任。”
刘成元不但反复向全体员工宣传搞好路地团结、尤其是搞好民族团结的重要性，还积极与当地政府民俗部门联系，编写了关于藏、羌民族风俗习惯的小册子，发给进场的每一位施工人员。在临时用地征拆工作中，刘成元带领工作人员，依照 “以人为本，和谐征迁”的原则，采取 “先易后难、以点带面”的工作思路，迅速打开征拆工作局面。
成兰铁路公司利用各类媒介加大对征拆工作的宣传力度，宣传修建成兰铁路的重要意义和作用，为征拆工作创造了良好的舆论氛围。工作人员不等、不靠，与政府征拆人员一道，不分昼夜地工作。在沿线各级政府领导的支持下，临时用地征拆工作得以快速推进。
在征拆过程中，成兰铁路公司和各参建单位设身处地为当地村民的利益着想，帮助他们解决实际困难。针对驻地附近村落交通极为不便的实际情况，中铁隧道集团为当地村民修建了便道、便桥，改善了当地的交通条件。村民们扛着牛羊肉来到9标指挥部，跳起羌族特色的舞蹈，向建设者表达敬意。
进场一年以来，成兰铁路公司在临时用地、房屋征拆等方面从未发生过群体性事件，有力地保证了工程建设的顺利推进，受到地方政府的高度评价。阿坝州委州政府主要领导称赞道，成兰铁路建设者用实际行动谱写了一曲路地团结、民族和谐的赞歌，为今后的征拆工作树立了榜样。
精神为贵 建设奋进路
成兰铁路开工以来，历经了冰寒冻土、余震风波、暴雨洪灾等各种考验，但在各级政府、建设单位、设计单位及施工单位的同心协力下，成兰铁路工程始终得以顺利推进。
2013年6月19日，陈凌带队检查成兰铁路的施工情况时，富有前瞻性地强调： “我们务必要做好突发洪灾时的逃生和救援准备工作，绝不能到突发情况发生时才考虑逃生救灾的问题。” “当时谁也没有想到，陈局长提出的要求在几天后就起到了至关重要的作用。”中铁隧道集团的一位现场负责人说。
2013年7月4日，受连续强降雨天气影响，茂县、北川地区发生特大泥石流灾害，多个标段都受到重创，多处设施、便道被冲毁，通讯中断。此时，应急预案发挥了作用，绝大部分标段无人员伤亡。7月10日，强降雨天气又引发大面积山体滑坡和特大泥石流灾害，施工现场再次遭受重创。
灾情发生后，成兰铁路公司在第一时间组织抢险救援。鲜国带队亲临受灾最严重的标段施工现场，组织部署抢险救灾工作。
灾害阻断了道路、冲毁了驻地厂房，却摧不毁成兰铁路建设者们抗灾救灾的信心与力量。各标段在成兰铁路公司领导的正确部署下，齐心合力、众志成城，积极开展抗灾自救工作，短短几天之内就恢复了正常的生产生活秩序。中铁隧道集团在自救的同时，还积极出动机械设备，帮助周边的桃花村、马脑顶村村民抢修道路，及时打通了213国道这一灾区生命通道。
这次抗洪救灾充分体现了成兰铁路建设铁军的风貌。进场以来，许多点点滴滴的小事已诠释了成兰铁路建设者这支英勇之师、奋进之师的精神。213国道是去往九寨沟、黄龙等著名旅游区的必经之道，车流量很大。由于山路蜿蜒崎岖、路况复杂，这里经常发生交通事故。8标至13标的施工现场都紧邻213国道。这里的参建者已经记不清有多少次参加疏导交通、救援伤者、维修车辆、清除垃圾、为堵在路上的司机和乘客提供热水热饭等支援工作了。这些画面，体现了成兰铁路参建者的社会责任感，彰显着筑路人的大爱。
龙门山下，岷江源头，成兰铁路建设的战鼓已经擂响。在成兰铁路公司的正确领导下，无数筑路人正踏着红军长征留下的脚印，无悔地将自己的激情与汗水投入到成兰铁路建设的热潮中。
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发表于 2014-3-1 00:58:08
