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与国家铁路局三定编制同时进行的中国铁路总公司(下称铁总)机构编制也初见眉目:总部层面,原铁道部旧有的职能部门除公安局之外,其余部门被改换名称之后全数保留。此外,铁总还增设了物资管理部等一些新的部门。
总部层面改头换面
据《经济参考报》的报道,在铁总的机关内设机构中,原铁道部的司被改成为部,但级别仍一样。
铁总虽然承袭了除铁道公安及部分行政职责之外原铁道部的职能,但每个部门的人员编制仍有不同。一位铁总下属机构的人士称,财务部、国际合作部、劳动和卫生部这些部门由于职能不变,所以人员编制也几乎不变。而一些部门因为部分职能划归到国家铁路局,人员编制将有所减少。这些部门包括建设管理部、安全监督局、发展战略与法律事务部等。
路局整合无动静
此前曾盛传一时的地方路局整合一事,从铁总的机构编制来看,尚无眉目。一位地方路局的人士表示,此前曾有传言,某局要跟某局合并,版本众多。但传了一阵之后,整合的声音渐归沉寂。
目前,地方路局作为头等大事来抓的是铁路货运改革。由于自去年下半年以来受宏观经济不景气的影响,铁路的货运量日益萎缩,地方路局为维持现金流借债度日,日子十分凄惨。
如果此时搞路局整合,一是影响人心士气,二是容易中断刚刚起步的货运改革。该路局人士称。
资产与管理
由中央管理的国有独资企业,由财政部代表国务院履行出资人职责,交通运输部、国家铁路局依法对其进行行业监管。
中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币,不进行资产评估和审计验资;实有国有资本数额以财政部核定的国有资产产权登记数额为准。
中国铁路总公司的领导班子由中央管理;公司实行总经理负责制,总经理为公司法定代表人。
中国铁路总公司为国家授权投资机构和国家控股公司。财务关系在财政部单列,并依照国家有关法律和行政法规,开展各类投资经营业务,承担国有资产保值增值责任,建立健全公司的财务会计制度。
新亮点
1.将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司。
2.建立铁路公益性运输补贴机制。
3.按国家规定执行,不增加铁路改革成本。
4.中国铁路总公司组建后,要加强铁路运输调度集中统一指挥。
5.盛光祖为中国铁路总公司法定代表人。
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