新成立的中国铁路总公司于17日正式挂牌，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。一时间慕名来与“铁道部”和“中国铁路总公司”这两块牌子合影的人群络绎不绝，有网友调侃这里俨然成了北京一个新的“5A级景区”，每个前来合影的人都能讲出与铁路有关的小故事，这其中有酷爱铁路的“火车迷”，有在铁路工作多年的老职工，也有关注铁路改革发展的普通游客。
铁路与我们每个人都息息相关，铁路“换牌子”这一象征性历史时刻也引得大众格外关注，从此中国最后一个计划经济堡垒铁道部退出了历史舞台，承担市场经济主体地位的中国铁路总公司已然登场。虽然平日里尤其到了春运在媒体、网络上经常能看到针对“铁道部”这样那样地批评、声讨，但当它真的退出历史舞台从此消失于人们的视野后，民众尤其是铁路职工难免有些感伤和留恋。记得前两天看到一个回顾中国铁路历史的电视节目里有这样一段话：“中国有了铁路，这片沃土便拥有了经脉，中国大地也就有了生命。”是啊，与共和国同龄的“铁道部”陪我们走过了64载春秋，中国铁路的发展见证了中国经济的发展和人民生活水平的提高，承载了亿万民众的期望与企盼。
首先，改革有利于铁路自身发展。铁路长期政企不分，在铁路融资、建设、经营等领域“一手遮天”，没有竞争的“庞然大物”缺乏内在活力。铁路实行政企分开后，中国铁路总公司成为市场主体，可以落实经营自主权，促进企业内部改革，提高发展内生动力，增强铁路发展后劲，推动铁路建设和运营健康可持续发展。
其次，铁路改革有利于铁路为民众提供优质服务。第一，改革后，明确中国铁路总公司的安全生产主体责任和国家铁路局的安全监管责任，有利于厘清企业和政府角色，有利于从体制上保障铁路运营秩序和安全。第二，改革后，中国铁路总公司继续保留全路集中统一的管理模式，继续承担相关专运、特运任务，不改变现行铁路运输统一调度指挥机制，不改变现有铁路生产运营体系，这有利于保持和发挥中国铁路的优势。第三，改革后，铁路将形成政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路发展新格局，不断提高安全经营服务水平，更好服务社会大众。
再次，铁路改革有利于国家综合交通运输体系的形成。改革后，由交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，推动各种运输方式协调发展和有机衔接，优化布局结构，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，形成真正意义上的大交通格局。
（作者系中华铁道网评论员）
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发表于 2013-3-23 20:59:06