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随着中国铁路总公司的正式挂牌成立,“别了铁道部,别了低票价”这则微博引起了很多人关注。有关市场化的措施和言论引起了人大代表和社会对火车票价会否涨价的猜想:市场化是否等于涨价?市场化将为铁路服务带来哪些变化?铁路民生将如何保障?
[代表建议]
票价根据淡旺季浮动
原铁道部部长盛光祖在两会期间表示,铁路的平均票价是偏低的,火车票价今后要按照市场规律、企业化经营。由此,有关“市场化等于涨价”的担心日渐升温。
铁路票价到底低不低?认为铁路票价低的一个主要依据是,铁路基础运价从1995年以来一直没涨过。
多位人大代表关注到,虽然铁路基础运价十多年没调,但随着高铁动车大量开通、部分普通列车停运,整体票价水平已呈“结构性上涨”。
新成立的中国铁路总公司承继了原铁道部高达2.6万亿元的债务,有人主张通过提高票价来帮助还债。发改委一位研究人士认为,“客运只占铁路总收入的30%左右,涨价对还债帮助不大,影响却很大,所以铁路在票价问题上会保持谨慎。”
“铁路市场化改革,和涨价不能画等号,而应根据市场需求进行浮动,形成一个更加灵活的票价体系。”全国人大代表朱列玉说。
他观察到春运,高峰时,铁路一天旅客发送量超过700万人,但到了大年初一,不到300万人。“淡季时候,可否打五六折来吸引旅客乘火车出行呢?虽然票价降了,只要上座率有保证,铁路并不吃亏。”
[票务销售]
“独家专营”能否放开?
去年,携程、京东等电商网站曾试水火车票网购业务,但铁路部门随即表态12306,是火车票的唯一直销网站,未
授权其他网站开展火车票发售业务。电商的火车票网购业务也就随之停止。
值得关注的是,携程网近日又重启火车票网络预订业务,这被业界视作一个试探性的举动。
随着铁路总公司的挂牌,此举会否打开票务销售的“铁板一块”值得期待。
一边是“一票难求”,一边是“空座不少”,既反映了“独家专营”的弊端,也造成了运力的浪费。对此,一些人大代表认为,铁路政企分开后,票务销售和服务也应引入市场机制,让旅客有更多便捷的选择。
来源：新华社
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发表于 2013-3-16 10:24:32
