2012年12月12日03:58 来源：温州商报
市政府副秘书长、金融办主任张震宇：一般的老百姓不可能参股小贷公司，也不可能去办银行。政府的一些基础设施项目，可以以债或者股权的形式，让老百姓参与其中。“市域铁路S1线”增资扩股一期募资就是温州金改设计的第四级投资渠道为老百姓万元级资本提供一个更好的出路。 商报记者 刘海丹
商报讯 今天上午9点半，温州市域铁路S1线增资扩股一期募集首发仪式将于工商银行(601398,股吧)鹿城支行举行。据悉，首期计划筹集资金15亿元，采用货币资金认购股份的方式，认购期限为5个月（自2012年11月至2013年4月30日）。固定收益每年一付，投资收益个人所得税后年收益率6%净得收益分配。一期募集在工行、农行、建行的温州分行先行试点，并逐渐推广到其他国有银行、股份制银行和地方银行。
民间资本怎么样进入金融领域和实体经济？市政府副秘书长、金融办主任张震宇在很多受访场合都谈到温州金改的设想让不同层次的资本进入不同领域。
金改近9个月，当初设定的是四个投资渠道，此前已经做出了三个温州银行、农合行、村镇银行等可以实现一亿及以上民资进入，已经完成了方案；小贷公司给千万级资产提供了投资渠道；而有几百万的，可以做私募基金，为企业加大直接融资的力度，也已经成功了第一单。
“一般的老百姓不可能参股小贷公司，也不可能去办银行，但却可以把政府的一些基础设施项目，以债或者股权的形式，让老百姓参与其中。”张震宇表示，“市域铁路S1线”增资扩股一期募集就是温州金改设计的第四级投资渠道为老百姓万元级资本提供一个更好的出路。
“存在银行利息就2厘，跑不赢物价上涨。”张震宇表示，温州民间资本充裕。截至10月末，温州全市银行业金融机构人民币存款余额6940.63亿元，拿出其中1%-2%来参与基础设施项目，以贷款利率算利息，这样的回报，比存在银行里的收益要翻一倍还多。同时鼓励和引导民间投资进入基础设施建设，可以提高城市综合承载能力，促进温州经济社会又好又快发展。
据介绍，为了更好实现这一设计理念，温州成立温州幸福轨道交通股份有限公司（以下简称轨道股份公司），作为市域铁路S1 线项目法人和融资平台，吸引国有资本、企业资本和自然人资本共同参与建设。轨道股份公司先由温州市铁投集团和其所属的温州市地方铁路有限公司作为发起人注册登记发起设立，再按照市政府要求增资扩股，定向筹集股本。
门槛低时间短有保障
总况：根据投资需求，S1线股本总额需87.88亿元，每股1万元，即87.88万股。温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司（以下简称铁投集团）作为幸福轨道公司的控股人和发起人将认购50%；其余50%将由社会投资者包括企业和自然人出资。
对象：只要是具有完全民事行为能力的中国公民和海外华侨，拥有良好的社会声誉、诚信激励和纳税激励，同时保证入伙资金是其合法所有并有权支配的财产，都可以通过参与市域铁路S1线项目投资。
认购起点：企业法人投资起点为2000万元人民币，个人投资者认购起点1万元人民币，超过部分按人民币1万元的整数倍增加。自然人持有合伙份额满一年后，可以通过温州股权营运中心有限公司交易转让，也可以到幸福轨道中心办理退出手续。
认购地点：一期募集在温州市工行、建行和农行的指定营业网点，只需携带本人有效身份证件和指定银行的银行卡即可办理投资入伙手续。成功后，指定银行将打印专用《温州幸福轨道投资管理服务中心（普通合伙）合伙证》，该证书为投资人持有合伙份额的书面凭证，投资人应妥善保管，如有遗失应至幸福轨道中心办理挂失补办手续。同时，指定银行开户的银行卡，将作为接受合伙利益分配账户，该账户在分配结束前不得取消，投资人变更该利益分配账户时应由投资人本人到中心办理变更手续。
收益：个人根据实际出资时间及出资金额，按扣除投资收益个人所得税后年收益率6%净得收益分配，不参与温州幸福轨道交通股份有限公司超额盈余分配。固定收益每年一付，每年12月31日为当年固定收益结算日，次年2月20日为固定收益支付日。而个人投资者持有幸福轨道中心合伙份额满1年以上要求退出的，按年税后6%净得收益率计算持有期未结算收益。企业法人按年6%固定收益率取得收益分配的同时，参与幸福轨道公司超额盈余分配。
风险保障：市财政建立10亿元的市域铁路S1线项目专项偿付准备金，专门用于保障个人投资者的投资回购。同时在市域铁路S1项目轨道沿线，划出必要的土地，出让给市铁投集团，进行统一规划，利用土地出让、开发的净收益，来确保支付幸福轨道公司股东的年固定回报收益和个人投资者投资回购的资金需要，以及偿还银团贷款本息等，确保市域铁路S1线正常运营。
“幸福轨道”一期：市域铁路S1线
根据国家发展和改革委员会的批复和浙江省发展和改革委员会的批复，2012-2018年，我市实施S1线一期工程、S2线一期工程和S3线一期工程，线路总长140.7公里，总投资约为432.3亿元。
其中，S1线一期工程线路西起瓯海潘桥，过甬台温铁路温州南站，向东北绕出，上跨甬台温铁路至温州西站，沿既有金温铁路通道至温州东站，折向西南沿龙湾区南洋大道、前房路至机场，出机场后向北跨越瓯江南口至灵昆岛，终点为半岛二站。线路全长52.22公里，全线设站15座，建设期限为2012年-2016年。项目总投资175.76亿元，项目资本金87.88亿元，占总投资的50%。
S1线是东西走向的都市快线，设计时速为120km/h，平均旅行速度60-80km/h。从城市最西端的温州南站到东部的半岛地区或永强机场，运行时间在50分钟左右，从市中心（如温州站）至温州市西部或东部，运行时间在30分钟以内，可以大大提高出行效率，缩短出行时间，缓解高峰时段的交通压力。
“S1线的设计理念是将高铁、城市公交和民航等不同交通方式联系起来”，主负责方市铁投集团相关人士介绍，S1线将成为构建未来温州大都市核心区两大中心中心城和瓯江口新城的快速联系通道，承担都市区范围内东西向组团间快速交通，串联瓯海中心、中心城区、龙湾中心区域温州机场和灵昆半岛，并服务高铁站和永强机场站
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发表于 2012-12-12 09:14:46
