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发布时间：2012-09-11 来源：集团办公室 访问量：303
9月4日，朱从玖副省长在省政府专报信息第1344期《省铁路投资集团狠抓重大项目建设扩大有效投资》上作出重要批示——“望继续抓好重大项目建设，积极扩大有效投资。”这也是朱省长分管国资系统后，对集团公司作出的第一个重要批示。
省领导的肯定使我们深受鼓舞，倍感振奋。余健尔董事长专门批示，要求集团各部门认真落实朱从玖副省长的批示，并根据9月份班子例会上的工作意见作推进。
省铁路投资集团狠抓重大项目建设扩大有效投资
今年以来，省铁路投资集团认真贯彻落实省委、省政府扩大有效投资的战略部署，在千方百计打好“稳增长”攻坚战的同时，把扩大有效投资、推进大项目建设作为“调结构、促转型”的主要引擎。集团公司以“重大项目建设年”为抓手，在积极推进在建铁路项目163亿元年度投资计划的同时，在化工、房地产、装备制造、产融结合等经营性产业领域规划启动了一批总投资超过50亿元的重大项目建设。
截止7月底，集团公司在建的“四线二枢纽”铁路项目完成投资90.8亿元，占年计划的55.7％，开累完成827.6亿元，为总投资的65.3％。其中宁杭、杭甬两线开累完成总投资接近90％，杭州东站扩建工程开累完成总投资的83.5％，计划10月份具备联调联试条件；在宁波化学工业园区实施的聚碳酸酯和顺酐一体化两大化工项目累计完成投资11.08亿元，单体工程基本开工建设，明年年中可全部建成投产；与中国南车合作的杭州南车城轨和南车电气两个项目已进入实质性连续施工，预计年底前可完成主要单体工程建设，明年一季度建成竣工，二季度下线投产；发起设立注册资金为2亿元的“浙江省铁投融资租赁有限公司”被国家商务部和税务总局联合发文批准为第九批内资融资租赁业务试点企业，华数传媒借壳上市已经通过证监会审核批准。
一、注重投资质量，带动产业升级。
集团公司主动融入“三大国家战略”和“四大建设”等主要发展战略，充分利用省部合作平台的带动效应和产业基础，借助央企合作促使优势资源向优势板块聚集，优化投资结构，提高投资效益。
在制造业利润趋薄的形势下，集团公司与中国南车在高端装备制造领域共同投资建设了浙江南车轨道车辆产业园项目，建成后，每年可完成300辆铝合金地铁车辆的总组装及40列地铁车辆的架修和厂修能力，预计年销售产值可达30亿元。依托这一具有国际先进水平和产业规模的大型轨道交通车辆产业化维修组装基地，集团将做大产业规模，进一步带动我省轨道交通相关配套制造业的发展，尤其是具有核心技术优势的制动系统、IGBT芯片、传感器等相关零部件研发和生产能力，实现省委、省政府以大项目带动大产业发展的战略意图。
聚碳酸酯和顺酐一体化两个项目均采取EPC总承包模式，由中国化学工程股份有限公司全资子公司中国天辰工程有限公司及中国建筑工程总公司承揽建设，投产后集团化工产业将实现从传统化工、基础化工到新材料化工的转型。其中，聚碳酸酯作为五大工程塑料中唯一的透明产品，在电气、玻璃、汽车、新能源等领域有着广泛的运用。由于国外技术的垄断，该产品主要依赖进口，目前国内尚无有自主知识产权的大型工业装置，这一项目的实施将使我国实现在该领域的技术突破和进口替代。
二、强化考核责任，落实推进机制。
一是建立健全多层次的项目推进机制。制订实施“四一四有”的管理机制，即做到“一个项目一个责任人一套班子一抓到底”，真正形成“有形象目标、有时间节点、有责任要求、有奖惩条款”。集团班子层面，建立重大项目月度协调机制，每月由分管领导主持、每季度由主要领导主持，召开重点项目建设推进会，检查工作进度，对重点难点问题进行“会诊解剖”。 今年以来，集团班子现场检查20余次，召开各类推进会十余次，主要领导多次与市领导、管委会和镇海炼化高层对接协调行政审批、园区配套、原材料供应等重点问题。同时，集团公司从本部抽调精干力量组成服务协调推进小组进驻宁波现场，协助、督促责任主体全面推进项目进度，每半月编制动态工作简报，向领导班子汇报项目建设情况。
二是实施全过程动态控制与管理。建立建设项目责任制，制订《项目建设考核管理办法》，分建设工期、投资概算两大主指标，质量、安全、管理等多项辅助指标，与项目管理团队签订目标责任书，通过奖罚措施调动团队积极性。加强计划管理实施过程监控。将项目总体计划分解到月、周和日，经参建各方和推进小组确认后组织实施，执行过程中不断梳理和调整项目关键线路和关键节点，优化项目计划目标，切实保证项目建设按计划有序推动。全面调动参建单位积极性。在化工项目中，集团公司联合中国天辰、中建安装两大总承包商发动“百日会战”，三方联合出资1200万元，根据安全、质量、进度、设计、投资控制等重要指标完成情况对项目参建单位进行奖励。
三、创新管理体系，激发投资活力。
一是举力推进科技创新。紧紧围绕大项目建设，加大研发投入，开展有针对性的集中攻关，在引进消化吸收再创新的基础上，努力掌握核心技术。加大科技人才的引进与培养力度，建立良好的激励机制和集团扶植政策，不断壮大科技人才队伍，提升科技创新水平。
二是强化投资管理创新。在由子公司承担项目主体责任的基础上，进一步强化集团投资部门的战略统筹能力，通过制订投资项目战略评价指标体系的指导性方案，开展项目战略性和经济性评价的反向审查，建立已投资项目追溯体评价体系等手段，强化投资的战略统筹、投资决策科学化和投资后评价机制，建立完善投资项目“预可、可研、初设”三审查机制。
三是加快人才管理创新。从改进完善人才工作管理、评价、适用和激励四大机制入手，深入实施紧缺型人才引进，“十百千”科技人才、创新团队建设、经营管理人才素质提升、高技能人才培养等五大工程，启动实施人才投资优先保证、科技人才发展、强化人才集聚、人才柔性引进与使用、内部人才流动、人才生活保障等六大政策措施，全方位推进人才工作迈向“市场化、专业化、职业化”。
四是深化风险管理创新。把风险管理纳入企业生产经营管理的各个环节，建立完善集团两级抓全面风险管理的工作体系和管理模式。对重大项目建设引入全面风险管理工具，对项目实行预警机制和风险分类管理。根据单体工程、分项工程形象进度编制偏差分析图，对一般风险采取备案制，由责任主体及时采取措施在自身范围内解决；重大风险及时上报集团公司，统筹采取有效措施应对。（撰稿 周钰慧、于海洋） |
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发表于 2012-9-18 09:54:19
