今年，国家出台了民资参与铁路建设的相关政策，打破了铁道建设的一贯“传统”。据前瞻网记者了解，温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司(下称温铁集团)日前通过了《温州幸福轨道交通股份有限公司设立与增资扩股方案》(下称《方案》)，根据《方案》，温州市域铁路S1线(下称S1线)的建设将吸引国有资本、企业资本和自然人资本三方面共同参与。其中项目中50%资本金向社会公开募集。
《方案》称，温州市决定成立幸福轨道交通股份有限公司，作为S1线业主，负责该线投融资、建设和营业管理。S1线项目将全力向民资开放。
《方案》显示，S1线一期工程(温州南至半岛二站段)全长51.9公里。总投资约150亿元，工期大约4年。投资规模按140亿元核算，其中项目资本金70亿元，项目银行贷款70亿元。温铁集团作为控股公司的发起人，将货币出资认购股份的50%，即35亿元，其余35亿元的股份则向社会定向筹集。
其中，社会定向筹集的股份分为企业股和个人股。
个人投资的起点为1万元，回报参考银行贷款利率。《方案》规定，个人投资满1年后可以退出，也可以在股权交易中心交易出让，温州铁投集团将确保回购。
为确保实际投资者的投资安全，《方案》明确，温州方面拟由市财政建立10亿元的市域铁路S1线项目专项偿付准备金，专门用于个人投资者的股权回购。
前瞻网记者了解到，今年3月29日，温州市金融办主任张震宇在解读《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》时曾表示，温州市域铁路已经开建，吸收民营资本进行投资是项目建设资金来源的重要途径。
一位中国中铁内部人士表示，温州在此时开放民营资本对轨道交通的投资，一是符合了铁道部对于鼓励民间资本投资铁路项目的政策导向，二是在经历了民间借贷风波后，温州民间借贷热情下降，民资对于政府投资项目更感兴趣。
对于盈利预期，他表示，城市轨道交通属于非营利性民生项目，仅靠车票很难收入回收成本，并取得盈利。应关注温州对于投资者的投资安全保障具体措施，如获成功将具有标志性意义。
他进一步表示，温州此次如能做实项目50%的股份向社会筹集，那将是国内城市轨道交通建设首次大力度对民资开放。
据前瞻网记者了解，温州市域铁路建设是温州市城市总体规划的一部分，市域铁路规划为S1、S2、S3、S4，4条线，总投资800亿元。在今年5月15日、21日，温州市分别对S1线和S2线工程进行了项目招标。
2012年4月，温州幸福轨道交通股份有限公司注册成立，作为温州市域铁路S1线项目法人和融资平台，主要职能为吸引民资、侨资、本地企业、在外商会资金等社会资本，使之参与到温州轨道交通建设中来，共同促进交通建设。
来源：前瞻网 |
发表于 2012-6-22 21:52:32