1-4月份全省铁路、民航及城市轨道交通经济运行情况分析 2012-05-30 省重大基础设施协调办公室
1-4月，全省铁路、民航及城市轨道交通经济运行总体稳定，客货运输保持平稳增长，其中旅客运输量增长较快，综合交通运输结构有所优化；交通基础设施建设投资较上年明显回落，尤其是铁路建设投资受国家宏观政策和铁路发展形势影响大；城市轨道交通保持良好发展势头，投资量和客运量保持平稳较快增长。总体来看，铁路、民航及城市轨道交通发展面临的形势和困难更加复杂严峻，需进一步加强监测和分析。
一、铁路、民航及城市轨道交通建设基本情况
1-4月，全省铁路、民航及城市轨道交通基础设施建设完成投资65.9亿元，为年度计划的17.2%，同比下降48.1%；4月份完成投资22.6亿元，环比增长22.7%。受到国家宏观政策和铁路发展形势影响，1-4月全省铁路、民航及城市轨道交通基础设施建设投资同比出现较大幅度下降，但4月份以来呈现回稳态势，环比增长明显。
从分方式情况看，铁路建设投资同比降幅较大，民航建设投资略低于去年同期水平，城市轨道交通建设投资继续保持平稳增长态势。1-4月，全省铁路建设完成投资11.7亿元，为年度计划的8.1%，同比下降84.9%；4月份铁路建设完成投资6.05亿元，环比增长34.7%。1-4月，民航建设完成投资8.5亿元，为年度计划的19.4%，同比下降5.6%；4月份民航投资4.0亿元，环比增长77.8%。城市轨道交通建设完成投资45.7亿元，为年度计划的23.3%，同比增长12.8%；4月份城市轨道交通投资12.6亿元，环比增长7.4%。
从与全国及相邻省份比较看，1-4月全国铁路、民航及城市轨道交通固定资产完成投资1500亿元左右，同比下降较为明显；浙江省完成投资94.9亿元，同比下降21.0%；安徽省完成投资36.2亿元，同比下降53.7%；江苏省完成投资65.9亿元，同比下降35.9%。总体来看，我省与兄弟省份的情况基本一致，但铁路建设投资方面，由于我省“十一五”后期基本没有新开工项目，因此无论完成投资总额，还是同比数据，均明显低于兄弟省份。1-4月，浙江省完成铁路投资44.9亿元，同比下降47.0%，安徽省完成32.3亿元，下降56.9%，江苏省完成11.7亿元，下降84.9%。
重点工程项目总体进展较好。铁路方面，宁杭铁路江苏段进展较为顺利，路基、桥隧完成90%；徐州、连云港西站已完成建设，苏州站站房完成70%，丹阳货场搬迁的路基、桥梁已全部完成；其他铁路项目进展不快。民航方面，南京禄口国际机场二期工程基础施工进展顺利，土建招标也已全部完成；扬州泰州机场已于5月8日完成首航，正式建成投运。城市轨道交通方面，苏州轨道交通1号线建成试运营；南京轨道交通3号线一期、10号线一期，苏州轨道交通2号线，无锡轨道交通1号线、2号线，上海轨道交通11号线延伸至昆山花桥段等续建工程进展较为顺利；南京轨道交通3号线二期、4号线一期工程可行性研究获得国家批复，近期将开工建设；苏州轨道交通2号线延伸线、4号线及支线工程可行性研究报告已上报国家，并通过专家审查，有望年内开工建设。
二、铁路、民航货物运输基本情况
今年以来，全省铁路、民航货物运输生产形势总体平稳，货运量增长呈现稳中趋缓态势，一季度较上年同期增长较快，但4月份环比下降较为明显，增幅明显趋缓，与全国货物运输情况及我省经济总体走势基本一致。
（一）铁路货物运输增长稳中趋缓。1-4月全省铁路货运量2523.3万吨，同比增长5.0%；货物周转量136.0亿吨公里，同比增长1.9%；4月份铁路货运量615.7万吨，环比下降8.3%，货物周转量35.3亿吨公里，环比下降2.2%。从与全国及相邻省份比较看，1-4月全国铁路货运量同比增长4.0%，货物周转量同比增长3.3%，4月份铁路货运量环比下降4.2%，货物周转量环比下降4.6%；1-4月浙江省铁路货运量同比下降9.2%，货物周转量同比下降9.1%，4月份铁路货运量环比增长8.4%，货物周转量环比下降1.0%。我省1-4月铁路货物运输情况增长及变化特点，与全国基本一致。
（二）民航货物运输受宏观经济影响明显。1-4月全省民航货邮运输量11.2万吨，同比增长8.6%，4月份民航货邮运输量3.0万吨，环比下降9.1%。从与全国及相邻省份比较看，1-4月全国民航货邮运输量同比下降7.3%，4月份环比下降4.9%；1-4月浙江省民航货邮运输量同比增长4.4%，4月份环比下降0.8%；1-4月安徽省民航货邮运输量同比增长11.6%，4月份环比下降9.1%。我省1-4月民航货邮运输量同比增速高于全国及浙江，但4月份环比降速也较为明显，受宏观经济形势变化影响较为明显。
三、铁路、民航及城市轨道交通旅客运输基本情况
今年以来，全省铁路、民航旅客运输生产形势总体向好，旅客运输量、周转量保持较快增长势头，在综合交通客运量及周转量中所在比重有所提高；城市轨道交通客运量平稳较快增长，对于促进城市公共交通的重要作用日益凸显。
（一）铁路旅客运输增长较快，增速高于全国及相邻省份。铁路方面，1-4月全省铁路客运量3699.3万人次，同比增长9.7%；旅客周转量143.4亿人公里，同比增长12.5%；4月份铁路客运量1105.4万人次，环比增长13.1%，旅客周转量39.1亿人公里，环比增长11.8%。
从与全国及相邻省份比较看，我省1-4月铁路旅客运输同比增长较快，明显高于全国及浙江，4月份环比增速平稳，与全国及浙江基本一致。1-4月全国铁路客运量同比增长2.5%，旅客周转量同比下降0.1%，4月份铁路客运量环比增长23.2%，旅客周转量环比增长9.4%；1-4月浙江省铁路客运量同比下降0.9%，旅客周转量同比下降0.6%，4月份铁路客运量环比增长13.7%，旅客周转量环比增长8.2%。
（二）民航旅客运输稳步增长。1-4月全省民航旅客吞吐量654.9万人次，同比增长12.1%，4月份民航旅客吞吐量176.4万人次，环比增长7.0%。从与全国及相邻省份比较看，我省1-4月民航旅客运输情况与全国及相邻省份基本一致。1-4月全国民航旅客吞吐量10030.2万人次，同比增长9.4%，4月份旅客吞吐量2604.8万人次，环比增长4.1%；1-4月浙江省民航旅客吞吐量1024.9万人次，同比增长6.2%，4月份旅客吞吐量275.9万人次，环比增长6.5%；1-4月安徽省民航旅客吞吐量186.28万人次，同比增长19.1%，4月份旅客吞吐量52.6万人次，环比增长18.0%。
（三）铁路民航客运增长较快，综合交通客运结构有所优化。从与公路客运情况比较来看，我省铁路、民航客运增长势头明显，1-4月客运量同比增长率分别高于公路1.6个百分点和4个百分点，铁路客运量及旅客周转量在综合交通中占比分别较上年同期提高0.1%和0.7%，初步扭转了“十一五”以来铁路客运在综合交通中占比持续下降的趋势。
（四）城市轨道交通客运量平稳较快增长，对于促进城市公共交通发展的重要作用逐步显现。1-4月全省城市轨道交通客运量1.27亿人次，同比增长24.5%，4月份客运量3610万人次，环比增长2.4%。城市轨道交通的发展，促进了城市公共交通的加快发展，2011年南京市主城区公共交通分担率达到25%左右。
四、突出问题和走势预测
今年以来，全省铁路、民航及城市轨道交通经济运行形势较为复杂，受宏观经济和国家政策影响较为明显。
主要问题：
一是前期工作推进难度大，新开工建设项目数量少。由于受到宏观政策影响，部分重点项目前期工作推进难度大，今年1-4月新开工建设项目数量较少，需进一步加强与国家有关部委的沟通力度。
二是交通建设资金筹措困难。受国家政策和铁路发展形势影响，我省部分在建项目的建设资金筹措困难，尤其是在建铁路项目建设资金难以及时到位，影响工程进展。
三是征地拆迁难度不断加大。近年来，交通基础设施项目征地拆迁工作的难度越来越大，部分重大项目建设受制于征地拆迁工作，不能按预定计划顺利推进，尤其是城市轨道交通项目，必须从老城区内穿越，涉及方方面面，推进难度巨大，地方政府须加强协调力度，保障项目实施。
另外，从我省今年以来客货运输指标看，也存在一些积极因素。一是铁路客货运输量增速高于全国水平。长期以来，受铁路运输能力影响，我省铁路客货运输量增长缓慢，但随着新建铁路项目及老线扩能改造工程的相继完成，我省铁路运输趋紧的状况得到一定改善，客货运输量呈现明显的增长趋势。二是铁路民航客运量增速高于公路客运量，综合交通运输结构得到优化。三是城市轨道交通客运量持续攀升，对于促进城市公共交通发展的重要作用逐步显现。
综合分析当前全省交通经济运行形势，不确定、不稳定的因素较多，受宏观经济和国家政策影响，交通经济运行存在多变的可能。预计二季度交通运行情况如下：
一是受到国外内复杂经济形势的影响，中央可能出台加大铁路等基础设施建设投资力度的政策措施，全省交通建设投资完成情况有望好转，我省应抢抓机遇，加快推进一批重大交通基础设施项目的前期工作，争取尽早开工建设。
二是受国家可能加大基础设施投资力度和我省经济增速放缓的双重影响，二季度全省铁路民航货物运输量可能延续目前较为平稳的增长速度。
三是随着旅游季节的来临，全省旅客运输生产将保持平稳较快发展的势头，铁路、民航及城市轨道交通运输企业需认真做好运输组织及调度工作，方便旅客出行。 |
发表于 2012-6-8 00:08:51
