实名制车票挂失补办办法漏洞一览！欢迎大家补充和讨论！

shfjy

铁道部很仓促推出了一个规定：

记者从铁路部门获悉，从5月10日起，实名制车票丢失后可进行挂失补办。　　实名制车票丢失后挂失补办的措施主要是：旅客购买实名制车票后如丢失车票，在不晚于车票票面发站停止检票时间前20分钟，可到车站售票窗口办理挂失补办手续。旅客办理挂失补办手续，应提供购票时所使用的有效身份证件原件、原车票乘车日期和购票地名称。
　　车站确认旅客身份、车票等信息无误后，旅客按原车票车次、席位、票价重新购买一张车票。新车票发售后，原车票失效。
　　旅客持新车票乘车时，应向列车工作人员声明。到站前，列车长确认该席位使用正常的，开具客运记录交旅客作为到站退票的凭证。旅客到站后24小时内，凭客运记录、新车票和购票时所使用的有效身份证件原件，至退票窗口办理新车票退票手续。
　　“以前如果丢失了实名制车票，只能持购票时的有效证件到火车站‘解锁’身份证，注销购票信息，然后花原价重新购买火车票，但不能挂失。”一位铁路部门负责人告诉记者。
　　此外，铁路部门提示，为规范旅客实名制购票乘车秩序，在验票过程中，发现票、证、人不一致的情况后，按无票处理。
　　旅客应凭证购票，妥善保管车票，持本人身份证件原件进站乘车，不要购买他人的车票，以免上当受骗，影响出行，造成不必要的损失。

铁道部规定的漏洞和不足之处有四：

第一：

铁道部规定是开车前20分钟去办理挂失手续，这明显是要把那些已经作废的车票的票号或是姓名身份证号打印到乘车通知单上了。列车上只有拿到了票号或是姓名身份证号，才能在硬座查票的时候查出那些失效车票。

但是，这给列车查票带来很大的难度，作废的票少的话倒还好说，如果同时有几十张车票都是作废的，那么车上硬座查票的时候人工比对的工作量就太大了。或者就是列车上查票的时候用手持二维条码扫描机器扫描每一张票的条码，出现重复身份证号或是已知失效票号时候就能有提示，这显然又需要铁道部投入很大一笔银子了。

第二：

铁道部这个规定显然没有考虑到在不查票的乘车区间两个人使用“假”挂失车票的方法逃票的情况。

举一个例子，像t311这样的车，虽然是实名制，但在沈阳北站剪票、上车阶段根本就不验证，沈阳北到长春段（300千米——规定是400千米一查票）硬座也不查票，这显然留下了钻空子的机会。
  
简单说，甲买了实名制的硬座票，谎称丢失后补办。甲把原票给了乙，在验证不严格的车站甲乙能共同上车；亦或是乙持一张自己姓名的实名制短途票上车。甲在车上坐自己的座位，乙另行找空座。到站后甲乙共同出站，甲去办理退票。

即使是剪票时候验证，据我所经历的也都是比对身份证号与车票上证件号码是否一致，根本没功夫比对相貌。这年头拥有多张二代身份证的人也不是少数——即便是后补办了新的二代证，原先旧的二代证也能在购票、机器验证的时候顺利刷证。

总不能让列车在每次到站开车后都在硬座查一次票吧？这样的话列车长和列车值班员（主任列车员）会疯掉的。

（有人试验过，一个人的n张二代证均能在刷身份证进出站的高铁线路上顺利过关。）

第三：

如果旅客的到站是乘降所，都没有票房的地方让旅客怎么办理退票？

第四，有关实名制通票的挂失补办方面铁道部语焉不详：

如果旅客买的是通票，在中转站因列车晚点或是换乘时间很短，只能在站台换乘不能出站，那么旅客怎么在24小时内办理退票手续？

如果说是到终到站办理退票手续？终到站承认很可能超过24小时的、不经过自己站的列车出具的客运记录吗？难道让旅客到了终点站再回到中转站办手续？

如果非要让旅客在中转站办理退票手续，显然在通票的有效期内是不能收回车票的——这何谈退票？

即使是在中转站先签票后退票，中转签证上也明确要求“随原票使用”；要是一次中转也不能直达终到站呢？第二次中转的时候以什么为凭证？

通票是有里程折扣的，按照现在的退票手续费5%来计算，如果要求旅客分段乘车分段退票话，可能最后旅客还能小赚个几块钱！铁道部就有损失了。

如果在办理挂失补办手续的车站没有售票站的通票经由，怎么办？是发售普通票吗？如果换发普通票的话，通票剩余里程的票价怎么办？是当场退吗？后段里程不能发售显然是车站没有经由的责任，那么是退全价吗？铁道部这个规定显然说得不明不白了。

[ 本帖最后由 shfjy 于 2012-5-3 12:32 编辑 ]

sunshine

先占个沙发！总结很到位

wenhao167

漏洞肯定有的，就算是无票乘车的也有，中国人反正聪明，总有办法的

北京老鼠

楼主的总结理论上讲是这样。
就逃票这个问题来说，实际上，啥制度都会有逃票的，飞机还有逃票的呢，是不是？设计这项制度，首先需要进一步完善，在实践中进一步完善，再者就是，如同我们家里换了更高档的门锁，在锁匠大师那里也有漏洞可以打开——你我这样的火车迷或者一些潜心钻营铁路漏洞的、别有用心的人，制度再完善，我们也可以找出漏洞。
关于乘降所，这确实是个问题，但是我们看，有多少车具备有可观的一个票价到乘降所的呢？这毕竟是极少数旅客，而其中又能有多少丢失车票的呢？
关于通票，我的理解是，通票旅客当然是丢失车票后在补办之后，中转换乘到自己通票目的地、所乘最后车次抵达后24小时之内去拿回退款，至于中间如何换乘签转及有效期等，视同原票。当然，这里面可能存在有旅客中途放弃下一段旅行的问题，这个问题在非通票也同样存在，这个确实值得探讨，但是实践中确实这部分人也是少数。

当然，我承认，少数人的利益也必须要考虑到，不能说少数人就可以不顾及。制度需要不断地完善，楼主提出的这些问题能给予铁路部门一个提示，我也希望能尽快得以改进，这里面主要还是退票制度上的改进，至于逃票，我实在不认为能彻底堵住漏洞，我倒相反地觉得这种制度有可能让普通逃票者（区别于非常内行于铁路票务系统的人士）会越来越少。毕竟实名、抽检、重点时期重点车站的普检等等对大多数普通乘客来说有一种“震慑”作用，呵呵。

[ 本帖最后由 北京老鼠 于 2012-5-3 15:22 编辑 ]

波比

其实大家都没看出楼主真实的想法。
楼主其实就是在抱怨实名制加大了他们的工作量。。。

泰安站

这是一个进步，不管你信不信，我反正是信了！:lol

shfjy

原帖由 北京老鼠 于 2012-5-3 15:20 发表
楼主的总结理论上讲是这样。
就逃票这个问题来说，实际上，啥制度都会有逃票的，飞机还有逃票的呢，是不是？设计这项制度，首先需要进一步完善，在实践中进一步完善，再者就是，如同我们家里换了更高档的门锁，在锁匠大师那里也有漏洞可以打开——你我这样的火车迷或者一些潜心钻营铁路漏洞的、别有用心的人，制度再完善，我们也可以找出漏洞。
关于乘降所，这确实是个问题，但是我们看，有多少车具备有可观的一个票价到乘降所的呢？这毕竟是极少数旅客，而其中又能有多少丢失车票的呢？
关于通票，我的理解是，通票旅客当然是丢失车票后在补办之后，中转换乘到自己通票目的地、所乘最后车次抵达后24小时之内去拿回退款，至于中间如何换乘签转及有效期等，视同原票。当然，这里面可能存在有旅客中途放弃下一段旅行的问题，这个问题在非通票也同样存在，这个确实值得探讨，但是实践中确实这部分人也是少数。

当然，我承认，少数人的利益也必须要考虑到，不能说少数人就可以不顾及。制度需要不断地完善，楼主提出的这些问题能给予铁路部门一个提示，我也希望能尽快得以改进，这里面主要还是退票制度上的改进，至于逃票，我实在不认为能彻底堵住漏洞，我倒相反地觉得这种制度有可能让普通逃票者（区别于非常内行于铁路票务系统的人士）会越来越少。毕竟实名、抽检、重点时期重点车站的普检等等对大多数普通乘客来说有一种“震慑”作用，呵呵。

根据我一直以来的观察，铁道部出的文件啦、规章啦……什么的水平一向比较高。不知道为什么今次如此仓促地出台了这么一个不是很成熟的挂失补办办法。个人感觉这个办法在出台前应该能在内部的测试、评估中发现相应的问题，进而能够尽善尽美，更好地为人民服务。

当一个国家或是社会的行政部门出台的政策、办法、文件什么的能够考虑到各种可能情况——无论发生的几率是多么的低，都能照顾到——或者说到不牺牲掉——所有人包括极少部分人的利益的时候，这才体现了真正的全心全意为人民服务的精神。如果真达到了这样的阶段，上级的决策才能让人由衷信服，才能不给“人治”留下“寻租”的空间。

现阶段，这恐怕是我们期待在未来要实现的理想吧。希望我们的将来能够更加公平正义；希望铁道部不负众望、能够更快更好地挑起“科学发展”的大旗。

说道威慑作用，要是实名制套票能合个人信用联网，那么恐怕真不会有套票的了。

shfjy

原帖由 波比 于 2012-5-3 16:40 发表
其实大家都没看出楼主真实的想法。
楼主其实就是在抱怨实名制加大了他们的工作量。。。

加大工作量倒是其次的。能够以此为契机树立起来铁路系统严格、认真、专业地从事“革命工作”的形象——这才是我最期盼的。